Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Осташковского городского округа Тверской области (далее - Порядок) определяет процедуру принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Осташковского городского округа Тверской области.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

а) муниципальная программа Осташковского городского округа Тверской области (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Осташковского городского округа;

б) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - часть муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;

в) главный администратор муниципальной программы - администратор муниципальной программы, координирующий деятельность других администраторов муниципальной программы по разработке и реализации муниципальной программы и (или) ее подпрограмм и определенный при наличии двух и более администраторов муниципальной программы, а также выполняющий функции администратора муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

г) администратор муниципальной программы - Администрация Осташковского городского округа (в лице руководителя структурного подразделения Администрации Осташковского городского округа) или отраслевой орган Администрации Осташковского городского округа (в лице руководителя отраслевого органа Администрации Осташковского городского округа), являющиеся главными распорядителями средств бюджета Осташковского городского округа, и несущие ответственность за разработку, формирование, реализацию и эффективность реализации муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

д) ответственный исполнитель - исполнитель муниципальной программы - руководитель структурного подразделения Администрации Осташковского городского округа или руководитель отраслевого органа Администрации Осташковского городского округа несущий ответственность за разработку и реализацию муниципальной программы в части, касающейся его полномочий, назначенный нормативным актом Администрации Осташковский городской округ;

е) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - часть муниципальной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности администратора (администраторов) муниципальной программы, систему административных мероприятий, направленную на создание условий для достижения целей муниципальной программы, а также мероприятие, характеризующее возврат средств в областной бюджет Тверской области в связи с невыполнением условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Осташковского городского округа из областного бюджета Тверской области (далее - Соглашение), в случае нарушения администратором (администраторами) муниципальной программы условий Соглашения;

ж) цель муниципальной программы - состояние дел в сфере реализации муниципальной программы, которое определяется главным администратором (администратором) муниципальной программы в качестве ориентира своей деятельности при выполнении комплекса мероприятий и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

з) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - часть муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;

и) задача подпрограммы - направление деятельности главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы, обеспечивающее достижение цели или целей муниципальной программы во взаимосвязи с другими задачами подпрограммы;

к) мероприятие подпрограммы (далее - мероприятие) - конкретное действие главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы для решения соответствующей задачи подпрограммы;

л) административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы (далее - административное мероприятие) - управленческое действие, не требующее бюджетных ассигнований, исполняемое силами сотрудников главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы, направленное на создание условий для решения соответствующей задачи подпрограммы или реализации муниципальной программы в целом;

м) показатель цели муниципальной программы - конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный количественными и (или) качественными показателями достижения цели муниципальной программы;

н) показатель задачи подпрограммы - конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях решения задачи подпрограммы;

о) показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия) - непосредственный результат выполнения мероприятия подпрограммы (административного мероприятия), выраженный в количественно измеримых показателях;

п) целевое значение показателя - достигаемое в последний год реализации муниципальной программы значение показателя или достигаемое за весь период реализации муниципальной программы значение показателя, который формируется нарастающим итогом;

р) суммарное значение показателя - сумма достигаемых в ходе реализации муниципальной программы ежегодных значений показателя, который является абсолютной величиной;

с) мониторинг реализации муниципальной программы - сбор, систематизация, анализ и составление отчетов о реализации муниципальной программы;

т) программно-целевое планирование - деятельность главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы, связанная с формированием комплекса мероприятий, увязанного с бюджетными ассигнованиями и конечными результатами их выполнения и направленного на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Осташковского городского округа;

у) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;

ф) доведенный лимит бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы - предельный объем прав в денежном выражении, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы.

х) изменение муниципальной программы - изменение (дополнение), исключение целей муниципальной программы и их показателей, подпрограмм, задач подпрограммы и их показателей, мероприятий подпрограммы и их показателей, административных мероприятий и их показателей и объемов бюджетных ассигнований;

Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Осташковского городского округа.

3. Разработка, реализация и проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется главным администратором муниципальной программы или администратором муниципальной программы с привлечением ответственных исполнителей муниципальной программы.

Общее методическое руководство по разработке, реализации муниципальных программ, а также проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ осуществляет отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Осташковского городского округа.

4. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации Осташковского городского округа (далее - постановление об утверждении муниципальной программы).

5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями финансового органа Осташковского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете Осташковского городского округа на текущий финансовый год и плановый период по основаниям, установленным бюджетным законодательством, объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному сводной бюджетной росписью.

6. Срок реализации муниципальной программы составляет не менее 3 лет и не более 6 лет.

7. Главный администратор муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы:

а) обеспечивает формирование и утверждение муниципальной программы в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

б) координирует действия администраторов муниципальной программы;

в) обеспечивает реализацию муниципальной программы, принимает решение в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями о внесении изменений в муниципальной программу;

г) осуществляет государственную регистрацию муниципальной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Управление" (ГАС "Управление" в сроки, установленные законодательством;

д) обеспечивает проведение мониторинга реализации муниципальной программы.

8. Администратор муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы:

а) обеспечивает формирование и утверждение муниципальной программы в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

б) обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в сроки, установленные законодательством

в) участвует в проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы;

г) участвует в проведении мониторинга реализации муниципальной программы;

д) обеспечивает вынесение проекта муниципальной программы на общественное обсуждение в соответствии с требованиями, установленными подразделом 3 раздела III настоящего Порядка;

е) осуществляет государственную регистрацию муниципальной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Управление" (ГАС "Управление" в сроки, установленные законодательством.

9. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

а) разрабатывает и реализует муниципальную программу;

б) участвует в формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ в части, касающейся его полномочий;

в) предоставляет по запросам финансового управления Осташковского городского округа и отдела экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства сведения, связанные с разработкой и реализацией муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

г) предоставляет главному администратору и (или) администратору муниципальной программы сведения, связанные с разработкой и реализацией муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

д) формирует и представляет отчеты о реализации муниципальной программы за соответствующий отчетный период в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями в отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Осташковского городского округа;

е) формирует и представляет информацию (оценку) о выполнении плана реализации муниципальной программы за соответствующий отчетный период в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями в отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Осташковского городского округа;

ж) выносит проект муниципальной программы на общественное обсуждение в соответствии с требованиями, установленными подразделом 3 раздела III настоящего Порядка.

10. Главные администраторы муниципальных программ несут персональную ответственность за своевременную разработку и утверждение муниципальных программ в рамках установленной компетенции в соответствии с распределением обязанностей и их эффективную реализацию.

11. Администраторы муниципальных программ и ответственные исполнители муниципальных программ несут персональную ответственность:

а) за своевременную разработку и утверждение муниципальной программы, за своевременное внесение изменений в нее;

б) за достижение показателей муниципальной программы и целевое использование бюджетных ассигнований на ее реализацию;

в) за своевременное выполнение требований настоящего Порядка.

12. Заместители Главы Администрации Осташковского городского округа несут персональную ответственность за своевременное утверждение муниципальных программ в рамках установленной компетенции в соответствии с распределением обязанностей, а также за их эффективную реализацию.