Раздел II. Требования к содержанию муниципальной программы

Раздел II
Требования к содержанию муниципальной программы

13. При разработке муниципальных программ учитываются положения:

а) государственных программ Российской Федерации и приоритетных национальных проектов в части, касающейся сферы реализации соответствующей муниципальной программы;

б) государственных программ Тверской области в части, касающейся сферы реализации соответствующей муниципальной программы;

в) документов стратегического планирования и социально-экономического развития Осташковского городского округа;

г) поручений и ежегодных посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области в части, касающейся вопросов социально-экономического развития в сфере реализации муниципальной программы.

14. Муниципальные программы разрабатываются с учетом следующих требований:

а) охват сфер социально-экономического развития Осташковского городского округа в соответствии с вопросами местного значения;

б) установление для муниципальной программы измеримых показателей ее реализации;

в) наличие у главного администратора или администратора муниципальной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;

г) наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации муниципальной программы;

д) проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальной программы;

е) установление ответственности должностных лиц за неэффективную реализацию муниципальных программ.

15. Муниципальная программа в обязательном порядке должна содержать:

а) не менее одной цели;

б) не менее одной подпрограммы, но не более восьми подпрограмм.

16. Показатели, используемые в муниципальной программе, должны соответствовать следующим критериям:

а) адекватность - показатель должен характеризовать степень достижения цели муниципальной программы, решения задачи подпрограммы или выполнения мероприятия подпрограммы или административного мероприятия;

б) точность - погрешности измерения значений показателя не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы или подпрограммы;

в) объективность - используемые показатели должны объективно отражать результаты реализации муниципальной программы или подпрограммы. Не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел в сфере деятельности администратора (администраторов) муниципальной программы;

г) достоверность - способ сбора и обработки отчетных значений показателей должен допускать возможность проверки их точности в процессе независимого мониторинга и оценки реализации муниципальной программы;

д) однозначность - определение показателя должно обеспечивать единое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей;

е) экономичность - получение отчетных значений показателей должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующем механизме сбора информации;

ж) сопоставимость - выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми в реализации сходных программ (подпрограмм);

з) своевременность и регулярность - отчетные значения показателей должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования;

и) согласованность - изменение значения одного или нескольких показателей задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы) должно быть согласованным с изменением объема финансирования соответствующей задачи подпрограммы (мероприятия подпрограммы).

17. Показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

б) иметь количественное значение;

в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы.

18. В муниципальную программу включаются:

а) показатели, содержащиеся в Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

б) показатели, содержащиеся в постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

в) сводные показатели муниципальных заданий, характеризующие объем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Осташковского городского округа;

г) показатели, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (для муниципальных программ, реализуемых в сферах образования, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергосбережения и повышения энергетической эффективности).

д) показатели, предусмотренные соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Осташковского городского округа из областного бюджета Тверской области;

е) по решению главного администратора или администратора муниципальной программы показатели, характеризующие благополучателей от реализации мероприятий муниципальной программы (физические и юридические лица, на которые ориентирована реализация мероприятий муниципальной программы, в том числе получатели муниципальных услуг);

ж) показатели регионального проекта (программы) (регионального приоритетного проекта (программы), реализуемые в рамках муниципальной программы);

з) иные показатели, установленные плановыми документами долгосрочного и среднесрочного периода действия.

19. В показатели муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

а) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации (групп субъектов Российской Федерации), в разрезе муниципальных образований;

б) рассчитываются по утвержденным федеральными и государственными органами исполнительной власти методикам, а также методикам, применяемым главными администраторами или администраторами муниципальных программ.

20. Методика расчета показателей приводится в отдельном приложении к муниципальной программе, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и должна обеспечивать сопоставимость показателей, единство единиц измерения, периодичность расчетов.

21. Муниципальная программа должна содержать:

а) титульный лист;

б) паспорт;

в) текстовую часть;

г) приложения.

22. Титульный лист муниципальной программы должен соответствовать форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

23. Паспорт муниципальной программы должен соответствовать форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также может содержать информацию об иных параметрах и инструментах, способствующих реализации подпрограммы, в случае если муниципальная программа разрабатывается с учетом требований федерального и регионального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области.

24. Текстовая часть муниципальной программы должна содержать следующие разделы:

а) общая характеристика сферы реализации муниципальной программы;

б) цели муниципальной программы;

в) подпрограммы (подпрограмма) и может содержать обеспечивающую подпрограмму, при включении в муниципальную программу расходов на обеспечение деятельности администратор и (или) администраторов муниципальной программы;

г) механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы;

д) приложения;

е) иные подразделы в случае, если муниципальная программа разрабатывается с учетом требований федерального и регионального законодательства, либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области.