Постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области от 31 января 2022 г. N 348 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков городского округа Мытищи с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в новой редакции и признании утратившим силу постановление администрации городского округа Мытищи от 18.01.2019 N 113 (с изменениями от 29.01.2019 N 262)"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области",

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия заказчиков городского округа Мытищи с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- Постановление администрации городского округа Мытищи от 18.01.2019 N 113 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков городского округа Мытищи с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в новой редакции и признании утратившим силу постановления администрации городского округа Мытищи от 03.03.2016 N 482";

- Постановление администрации городского округа Мытищи МО от 29.01.2019 N 262 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа Мытищи от 18.01.2019 N 113".

3. И.о. заместителя главы администрации городского округа Мытищи Посаженниковой О.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника контрольного управления С.В. Покатило.

Глава городского округа Мытищи

В.С. Азаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа Мытищи

Московской области

от 31 января 2022 г. N 348

Положение
о порядке взаимодействия заказчиков городского округа Мытищи с уполномоченным органом - муниципальным казенным учреждением "Управление в сфере закупок для муниципальных нужд", осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Общие положения

1.1. Сфера применения настоящего Положения

1.1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия заказчиков муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" (далее - муниципальное образование) с уполномоченным органом - муниципальным казенным учреждением "Управление в сфере закупок для муниципальных нужд" (далее - уполномоченный орган), осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и регламентирует их права и обязанности (далее - Положение о закупках), за исключением закупок, согласований, отнесенных к компетенции Московской области. Закупки, согласования, отнесенные к компетенции Московской области, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд Московской области и муниципальных нужд".

1.1.2. Настоящее Положение о закупках регулирует отношения в муниципальном образовании, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, в части, касающейся:

- планирования закупок товаров, работ, услуг;

- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- заключения муниципальных контрактов - гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и которые заключены от имени муниципального образования городской округ Мытищи муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно муниципальных нужд городского округа Мытищи;

- заключения контрактов - гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.1.3. Настоящее Положение о закупках разработано в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ);

- иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.1.4. С целью рассмотрения, оценки заявок участников закупки при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, подведомственных им муниципальных казенных, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий постановлением администрации муниципального образования создается Единая комиссия по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования (далее по тексту - Единая комиссия). Порядок работы Единой комиссии определяется Положением о Единой комиссии.

Положение о Единой комиссии, количественный и персональный состав Единой комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

1.1.5. В случае возникновения противоречий настоящего Положения Закону N 44-ФЗ, нормативным правовым актам, принимаемым Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, законами Московской области, нормативными правовыми актами Московской области, принимаемыми во исполнение Закона N 44-ФЗ, применяются положения Закона N 44-ФЗ и указанных нормативных правовых актов.

2. Терминология. Основные термины и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

2.2. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ, с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.

2.3. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

2.4. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

2.5. Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

2.6. Заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закон N 44-ФЗ бюджетное учреждение, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки;

2.7. Муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;

2.8. контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, - контракт, предусматривающий поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан;

2.9. отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

2.10. Умный контракт - технология создания цифровой модели контракта, обеспечивающая автоматизированное формирование текстовой части проекта контракта, а также автоматизированный контроль исполнения контракта после его заключения.

2.11. Единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Закона N 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11.1. Государственная информационная система Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области" (далее - ЕАСУЗ МО) - региональная информационная система в сфере закупок, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Московской области.

2.12. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчика, исполнителя) - казенное учреждение, на которое возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Закона N 44-ФЗ, а также, соответствующие указанным нормам закона полномочия уполномоченного органа на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" (далее - Полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) (приложение N 1 к настоящему Положению о закупках).

2.13. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляющий принятие правовых актов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

2.14. Финансовый орган - муниципальный орган муниципального образования, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, контроль в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

2.15. Орган внутреннего муниципального финансового контроля - орган местной администрации (должностные лица), осуществляющий контроль в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

2.16. Контрольный орган в сфере закупок - орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

2.17. Орган аудита в сфере закупок - контрольно-счетный орган муниципального образования, образованный представительным органом муниципального образования, осуществляющий в пределах своих полномочий внешний муниципальный финансовый контроль, в том числе аудит в сфере закупок в соответствии со статьей 98 Закона N 44-ФЗ.

Аудит в сфере закупок представляет собой организационную форму экспертно-аналитического мероприятия внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого совокупностью методов, в том числе определенных статьей 267.1 Бюджетного кодекса РФ.

2.18. Ведомственный контроль в сфере закупок - контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, осуществляемый муниципальными органами в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном местной администрацией.

2.19. Общественный контроль - контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, осуществляемый гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц в соответствии со статьей 102 Закона N 44-ФЗ.

2.20. Мониторинг закупок - система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов-графиков.

2.21. Заявка на организацию определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя, заявка) - письменное обращение заказчика к уполномоченному органу по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на организацию определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях заключения с ними контрактов, составляемое по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению о закупках.

2.22. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, (за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме), а также закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ;

2.23. Оператор электронной площадки - непубличное хозяйственное общество, в уставном капитале которого иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам принадлежит не более чем двадцать пять процентов долей (акций) такого общества и которое владеет электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Закона N 44-ФЗ требованиям и включено в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень операторов электронных площадок.

3. Порядок взаимодействия при планировании закупок, обосновании закупок, нормировании в сфере закупок, обязательного обсуждения закупок, при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта

3.1. Планирование закупок

3.1.1. Планирование закупок осуществляется заказчиками, основывается на принципах контрактной системы осуществления закупок, определенных в статье 6 Закона N 44-ФЗ, и особенностей, установленных статьями 14 и 15 указанного Закона, посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

3.1.2. При формировании плана-графика заказчик осуществляет обоснование закупки в соответствии с требованиями части 1 статьи 18 Закона N 44-ФЗ.

3.2. Нормирование в сфере закупок

3.2.1. Местная администрация в соответствии с общими правилами нормирования устанавливает на основании части 4 статьи 19 Закона N 44-ФЗ правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальные органы на основании правил нормирования утверждают требования к закупаемым ими, их подразделениями и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также автономными учреждениями, на которые распространяются положения указанного Федерального закона, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.

3.3. Общественное обсуждение закупок

3.3.1. Общественное обсуждение закупок проводится заказчиком в целях публичного обсуждения соответствия планируемой закупки требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.3.2. Общественное обсуждение закупок проводится в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей два миллиарда рублей и более, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20 Закона N 44-ФЗ.

3.3.3. Местная администрация вправе снизить размер начальной (максимальной) цены контракта, при которой в соответствии с п. 3.3.2 настоящего раздела проводится общественное обсуждение закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Мытищи.

3.3.4. Закупки, подлежащие общественному обсуждению в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Закона N 44-ФЗ, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

3.3.5. Общественное обсуждение закупки начинается с момента размещения в единой информационной системе плана-графика, содержащего информацию о закупке, подлежащей общественному обсуждению, и заканчивается в последний день срока, предусмотренного в соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 44-ФЗ для отмены закупки. В случае отмены закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ общественное обсуждение такой закупки заканчивается с момента размещения в соответствии с частью 2 статьи 36 Закона N 44-ФЗ в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

3.3.6. В общественном обсуждении закупки могут на равных условиях принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления путем размещения в период проведения общественного обсуждения замечаний и (или) предложений на официальном сайте после регистрации в единой информационной системе, осуществляемой для целей участия в общественном обсуждении закупок в соответствии с порядком функционирования такой информационной системы, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 44-ФЗ. Такие замечания и (или) предложения размещаются на официальном сайте не позднее одного дня, следующего за днем их поступления.

3.3.7. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте замечаний и (или) предложений размещает на официальном сайте мотивированные ответы по существу таких замечаний и (или) предложений.

3.3.8. По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения заказчик вправе в соответствии с Законом N 44-ФЗ внести изменения в план-график, извещение об осуществлении закупки, проект контракта или отменить закупку.

3.4. Планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.4.1. Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в части 2 статьи 16 Закона N 44-ФЗ информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок.

3.4.2. В планы-графики включаются:

1) идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со статьей 23 Закона N 44-ФЗ;

2) наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;

3) объем финансового обеспечения для осуществления закупок;

4) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;

5) информация об обязательном общественном обсуждении закупок товара, работы или услуги в соответствии со статьей 20 Закона N 44-ФЗ;

6) иная информация, определенная порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи # Закона N 44-ФЗ.

3.4.3. Порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики определен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации".

3.4.4. Планы-графики до дня их утверждения направляются заказчиками в орган внутреннего муниципального финансового контроля для осуществления контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в порядке осуществления полномочий указанного органа, определенном муниципальным правовым актом местной администрации, принятым на основании части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ.

3.4.4.1. Планы-графики до их утверждения согласовываются заказчиками:

- с соответствующими руководителями: заместителем главы администрации и/или начальником управления, полномочия которых определяют решение вопросов местного значения в установленной сфере деятельности заказчика (в рамках сроков, установленных Законом N 44-ФЗ);

- в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области - с уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (посредством ЕАСУЗ МО).

3.4.5. Орган внутреннего муниципального финансового контроля в течение пяти рабочих дней направляет заказчику результаты контроля в соответствии с методами его осуществления, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса РФ, с учетом полномочий, указанных в частях 1 и 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ.

3.4.6. Финансовый орган осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в порядке осуществления контроля, в том числе порядке действий указанного органа контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, установленном Правительством РФ.

3.5. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги

3.5.1. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги определяются и обосновываются заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 Закона N 44-ФЗ.

3.5.2. При направлении заявки в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик в составе заявки указывает сведения о применении определенного метода или нескольких методов из перечня методов определения указанных цен контрактов, установленных в статье 22 Закона N 44-ФЗ.

3.5.3. Заказчик при определении и обосновании цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе по результатам осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии со статьей 93 Закона N 44-ФЗ учитывает требования, установленные в части 4 указанной статьи.

3.5.4. Начальная (максимальная) цена контракта, указанная заказчиком в направленной заявке в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должна соответствовать начальной (максимальной) цене контракта, указанной в утвержденном заказчиком плане-графике закупок товаров, работ, услуг.

3.5.5. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не осуществляет действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, если начальная (максимальная) цена контракта, указанная заказчиком в направленной заявке, не соответствует начальной (максимальной) цене контракта, указанной в утвержденном заказчиком плане-графике закупок товаров, работ, услуг. Заказчик вносит изменения в план-график закупок товаров, работ, услуг в части начальной (максимальной) цены контракта с учетом положений настоящего Положения о закупках.

4. Осуществление закупок

4.1. Порядок взаимодействия при проведении совместных конкурсов и аукционов

4.1.1. При осуществлении закупки одних и тех же товаров, работ, услуг допускается проведение совместного конкурса или аукциона на основании заключенного между заказчиками соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение). При проведении совместного конкурса или аукциона применяются положения Закона N 44-ФЗ о проведении конкурсов, аукционов с учетом следующих особенностей:

1) проведение совместного конкурса или аукциона осуществляется его организатором, являющимся одним из заказчиков, которому другие заказчики передали полномочия по проведению такого конкурса или аукциона на основании соглашения. Информация о таком организаторе подлежит включению такими заказчиками в планы-графики после заключения соглашения и до начала осуществления закупки;

2) извещение об осуществлении закупки, приглашение должны содержать начальную (максимальную) цену каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, и сумму таких начальных (максимальных) цен, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, - начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса или аукциона;

3) участник закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ для подачи предложения о цене контракта, подает предложение о сумме цен всех контрактов, заключаемых по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, предусматривающее снижение суммы начальных (максимальных) цен всех таких контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, участник закупки подает предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги;

4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;

5) обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ направляется в контрольный орган в сфере закупок каждой стороной соглашения.

4.1.2. Соглашение заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ до начала осуществления закупки и должно содержать положения, предусмотренные ч. 2 ст. 25 Закона N 44-ФЗ

4.1.3. К деятельности организатора совместного конкурса или аукциона в пределах полномочий, переданных в соответствии с соглашением, применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок. Организатор совместного конкурса или аукциона осуществляет полномочия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25 Закона N 44-ФЗ

4.2. Порядок подачи заказчиками заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.2.1. Заказчики в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ выбирают способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленные в статье 24 Закона N 44-ФЗ.

Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми.

Конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Проведение электронных процедур обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки. При этом оператор электронной площадки, не вправе отказаться от проведения электронной процедуры, на такой электронной площадке.

4.2.2. В соответствии с информацией, включенной в план-график, подготовленный с учетом положений пункта 3.1 настоящего Положения о закупках, заказчики направляют в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заявки на бумажных носителях. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

4.2.3. Несоответствие информации, поданной на бумажном носителе, с данными электронной версии не допускается. Ответственность за несоответствие информации несет соответствующий заказчик.

Заказчики в обязательном порядке направляют заявку в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по прилагаемой форме (приложение N 2).

При подготовке заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчики обязаны соблюдать требования, установленные Законом N 44-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами в сфере закупок Московской области, нормативными правовыми актами в сфере закупок муниципального образования, в т.ч. по согласованию закупок.

При осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчики обязаны соблюдать требования, установленные Законом N 44-ФЗ, Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1 к настоящему Положению о закупках), настоящим Положением о закупках.

Руководители контрактных служб, контрактные управляющие заказчиков несут персональную ответственность за несоответствие информации, содержащейся в составе заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требованиям федерального законодательства, федеральным нормативным правовым актам, законам и нормативным правовым актам Московской области, и нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Руководители контрактных служб, сотрудники контрактных служб, контрактные управляющие заказчиков несут персональную ответственность за установление в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), направляемых в составе заявки, требований, не соответствующих действующему законодательству, а также за установление дополнительных требований к участникам закупки, не установленных Законом N 44-ФЗ.

Извещение об осуществлении закупки, документация о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) размещается уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (при наличии технической возможности для такого размещения).

При этом, извещение об осуществлении закупки, документация о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) должны быть согласованы и утверждены заказчиком в установленном порядке (согласование документации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области (Комитета по конкурентной политике Московской области), нормативными правовыми актами муниципального образования, Положением о закупках).

4.2.4. Каждая заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), извещение об осуществлении закупки, документация о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) согласовываются заказчиком с Рабочей группой по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных максимальных цен контрактов для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования (далее - рабочая группа). Состав и регламент рабочей группы утверждаются постановлением администрации муниципального образования.

Проверку материалов для рассмотрения рабочей группой в срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней с момента поступления соответствующих документов, осуществляют:

- Контрольное управление муниципального образования в части проверки соблюдения требований к обоснованию закупки, применению методов определения и обоснования начальных максимальных цен контрактов;

- уполномоченный орган - МКУ "Управление в сфере закупок для муниципальных нужд" в части соответствия содержания извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) требованиям законодательства о контрактной системе;

- Управление социально-экономического развития муниципального образования в части проверки обоснованности закупки на соответствие муниципальным программам, обоснования стоимости закупки;

- Финансовое управление муниципального образования в части проверки обоснованности на соответствие бюджетным обязательствам;

- Правовое управление муниципального образования в части соответствия условий проекта муниципального контракта (контракта) требованиям действующего законодательства;

при необходимости (по согласованию):

- заместитель главы муниципального образования и/или начальник управления, полномочия которых определяют решение вопросов местного значения в установленной сфере деятельности заказчика.

4.2.5. В случае отказа в согласовании соответствующих документов такие документы возвращаются заказчику с указанием положений федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов, обосновывающих такой отказ.

4.2.6. К заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик прилагает следующие документы в бумажном виде и на электронном носителе:

- соответствующие извещение, документацию о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), подготовленные с учетом требований, предусмотренных Законом N 44-ФЗ и утвержденные заказчиком. В том числе:

- проект контракта, заключаемый по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), отвечающий требованиям статьи 34 Закона N 44-ФЗ;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта, установленной в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями статьи 18 Закона N 44-ФЗ;

- иные документы, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, необходимые для проведения закупки.

4.3. Порядок размещения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса

4.3.1. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заказчика утвержденных и согласованных в установленном порядке соответствующих документов (заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), извещение об осуществлении закупки), формирует и размещает извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения).

Должностные лица уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несут дисциплинарную ответственность за нарушение соответствующих сроков.

4.3.2. Финансовый орган осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в порядке осуществления контроля, в том числе порядке действий указанного органа контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, установленном Правительством Российской Федерации.

4.4. Порядок отмены проведения электронного конкурса

4.4.1. Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона N 44-ФЗ.

В случае принятия решения об отмене закупки заказчик не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке направляет в адрес уполномоченного органа информационное письмо с решением об отмене электронного конкурса с указанием причин принятия такого решения.

4.4.2. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), официально разместивший извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения)

С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

4.5. Порядок внесения изменений в извещение об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса

4.5.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки в сроки, установленные Законом N 44-ФЗ. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются.

4.5.2. Не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке заказчик направляет в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) оформленное в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Положения о закупках, решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

4.6. Порядок опубликования изменений

4.6.1. В течение одного дня с даты получения решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует указанные изменения с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

При этом срок подачи заявок на участие в закупке продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял не менее десяти дней.

4.7. Порядок разъяснений положений конкурсной документации

4.7.1.При поступлении от участника открытого конкурса, зарегистрированного в единой информационной системе и аккредитованного на электронной площадке, запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса, для подготовки ответа уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) в день поступления запроса направляет данный запрос в адрес заказчика для подготовки ответа по существу.

4.7.2. В течение одного рабочего дня с момента поступления указанного запроса заказчик обязан направить в адрес уполномоченного органа разъяснения по предмету запроса в письменном и электронном виде в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1). Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

4.7.3. В течение одного рабочего дня с даты направления заказчиком разъяснений положений извещения об осуществлении закупки уполномоченный орган формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос.

4.8. Порядок прекращения блокирования денежных средств участника конкурса

4.8.1. При проведении электронного конкурса прекращается блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки, в порядке, предусмотренном в статье 44 Закона N 44-ФЗ, а также в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

4.9. Порядок размещения извещения об осуществлении закупки, в единой информационной системе при проведении электронного аукциона

4.9.1. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заказчика утвержденных и согласованных в установленном порядке соответствующих документов (заявка на определение поставщика, извещение об осуществлении закупки) размещает извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения) в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ.

4.9.2. При проведении электронного аукциона уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с ч. 3 ст. 42 размещает в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения) извещение об осуществлении закупки не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

4.9.3. Финансовый орган осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в порядке осуществления контроля, в том числе порядке действий указанного органа контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4.10. Порядок отмены электронного аукциона

4.10.1. Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона N 44-ФЗ. По истечении сроков, предусмотренных указанных статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В случае принятия решения об отмене закупки заказчик направляет в адрес уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию с решением об отмене электронного аукциона с указанием причин принятия такого решения в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

4.10.2. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), официально разместивший извещение об осуществлении закупки, в единой информационной системе, в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения) в день принятия такого решения.

С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

4.10.3. Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

4.11. Порядок внесения изменений в извещение о проведении электронного аукциона

4.11.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки в порядке и в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

4.11.2. Заказчик направляет в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) оформленное в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Положения о закупках, проект изменений в извещение о проведении электронного аукциона, Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются.

Уполномоченный орган формирует изменения с использованием единой информационной системы и размещает их в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом срок подачи заявок на участие в закупке продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

4.11.3. В течение дня с даты принятия указанного решения уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) размещает в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения) указанные изменения.

4.12. Порядок разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме

4.12.1. При поступлении от участника открытого аукциона в электронной форме, зарегистрированного в единой информационной системе и аккредитованного на электронной площадке запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе, для подготовки ответа уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в день поступления запроса направляет в адрес заказчика запрос на разъяснение положений документации о таком аукционе. В течение одного дня с момента поступления указанного запроса заказчик в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) обязан направить в адрес уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) разъяснения по предмету запроса в письменном и электронном виде.

4.12.2. В течение одного дня со дня поступления разъяснений по предмету запроса от заказчика уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) размещает в единой информационной системе (при наличии технической возможности для такого размещения) разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил уполномоченному органу по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не позднее сроков, установленных Законом N 44-ФЗ.

4.13. Порядок взаимодействия при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме

4.13.1. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение пяти рабочих дней со дня поступления от заказчика в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) размещает в единой информационной системе посредством ЕАСУЗ МО (при наличии технической возможности для такого размещения) извещение о проведении запроса котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

4.13.2. Заказчик в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

4.13.3. Финансовый орган осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ в порядке осуществления контроля, в том числе порядке действий указанного органа контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, установленном Правительством Российской Федерации.

4.14. Порядок предоставления уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчику документов о результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.14.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) создается комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок (далее - Комиссия), определяется состав Комиссии и порядок ее работы, назначается председатель Комиссии.

4.14.2. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по запросу заказчика о предоставлении соответствующих документов, направляет заказчику в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.

4.15. Размещение уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) протоколов в единой информационной системе

4.15.1. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует и размещает в единой информационной системе протоколы по результатам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1) в сроки, установленные Законом N 44-ФЗ (при наличии технической возможности для такого размещения).

4.16. Заключение контракта заказчиками по результатам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.16.1. Заказчики по результатам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляют заключение контрактов в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

4.16.2. Финансовый орган муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ осуществляет контроль за:

1) непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных Законом N 44-ФЗ информации и документах, не подлежащих в соответствии с Законом N 44-ФЗ формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

4.16.3. В соответствии с требованиями статьи 103 Закона N 44-ФЗ заказчики направляют информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 указанного закона, и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

4.16.4. В соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, в порядке, установленном указанным кодексом.

4.17. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

4.17.1. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиком в случаях и порядке, установленных положениями Закона N 44-ФЗ, в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

4.17.2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик в случаях, установленных статьей 93 Закона N 44-ФЗ, обязан определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.

4.18. Методологическое сопровождение уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) деятельности заказчиков в процессе осуществления закупок товаров, работ, услуг

4.18.1. Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг, в пределах полномочий, не противоречащих Закону N 44-ФЗ, в соответствии с Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

4.18.2. Методологическое сопровождение закупок также может осуществляться в т.ч.:

- в виде подготовки, в том числе на основе анализа предложений, направленных заказчиками, методических рекомендаций, разъяснений в сфере закупок товаров, работ; примерных (типовых) форм документов; примерных форм контрактов и иных форм в случаях, если указанные документы не установлены Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области как обязательные к применению в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

- организации подготовки муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий;

- в форме анализа материалов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе, а также подготовки заключений и рекомендаций по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в форме оказания консультационной помощи заказчикам по вопросам планирования, определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и т.п. в пределах своих полномочий.

5. Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок

5.1. Мониторинг закупок

5.1.1. Мониторинг закупок осуществляется в соответствии со статьей 97 Закона N 44-ФЗ. Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов-графиков.

5.1.2. Мониторинг закупок обеспечивается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок с учетом положений статьи 97 Закона N 44-ФЗ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.1.3. Мониторинг закупок осуществляется с использованием единой информационной системы и на основе содержащейся в ней информации.

5.2. Аудит в сфере закупок

5.2.1. Аудит в сфере закупок осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования (в случае, если такой орган образован в муниципальном образовании), образованным представительным органом муниципального образования в соответствии со стандартом финансового контроля, утвержденным на основании статьи 11 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Закон N 6-ФЗ).

5.2.2. Орган аудита в сфере закупок в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

5.2.3. Для достижения целей, указанных в 5.2.2 настоящего Положения о закупках, орган аудита в сфере закупок осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

5.2.4. Орган аудита в сфере закупок обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в подпункте 5.2.3 настоящего Положения о закупках, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах.

5.2.5. При осуществлении деятельности по аудиту в сфере закупок должностные лица органа аудита в сфере закупок руководствуются положениями Закона N 6-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

5.2.6. Заказчики являются объектами аудита в сфере закупок (муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки, бюджетные, автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица, определенные в статье 15 Закона N 44-ФЗ, осуществляющие закупки, в том числе с учетом положений статьи 266.1 Бюджетного кодекса РФ).

5.2.7. Дата начала аудита в сфере закупок определяется с даты получения органом аудита на экспертизу проекта местного бюджета, а в отношении объекта аудита определяется с даты размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок, указанной в части 3 статьи 4 Закона N 44-ФЗ, датой окончания проведения аудита определяется дата достижения целей осуществления закупок, определенных по результатам исполнения обязательств сторонами контракта.

5.2.8. Для объектов аудита, не являющихся получателями бюджетных средств, но осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Закона N 44-ФЗ в случае, если в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки, то дата начала проведения аудита в отношении объекта аудита начинается с даты направления в орган аудита в сфере закупок объектом аудита в установленный настоящим Положением о закупке срок информации об осуществлении закупки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в форме реестра, содержащего следующие сведения - краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг, наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей закупки, цену и дату закупки, а датой окончания проведения аудита определяется дата достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Закона N 44-ФЗ по результатам исполнения обязательств сторонами контракта.

5.2.9. Объекты аудита не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялись закупки, направляют в орган аудита в сфере закупок реестры в случаях, указанных в пунктах 5.2.8 и 5.2.9 настоящего Положения о закупках, и заверенные копии документально оформленных отчетов, составленных на основании части 3 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе в форме электронного документа.

5.2.10. Органы внутреннего муниципального финансового контроля, органы контроля, указанные в статье 100 Закона N 44-ФЗ и определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о закупках, по результатам контроля в сфере закупок направляют в орган аудита в сфере закупок информацию, документы и материалы о таком контроле в сроки, установленные органом аудита с учетом положений статьи 15 Закона N 6-ФЗ. Информация, направляемая в орган аудита органами внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, должна соответствовать информации, размещаемой в сети Интернет в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

5.2.11. При осуществлении аудита в сфере закупок, как непосредственно на объектах аудита, так и по месту нахождения органа аудита в сфере закупок, в зависимости от форм и методов осуществления аудита в сфере закупок, указанных в стандарте финансового контроля проведения такого аудита, в статье 98 Закона N 44-ФЗ, в статье 267.1 Бюджетного кодекса РФ, объектами аудита обеспечивается обязательность исполнения требований должностных лиц органа аудита в соответствии с их правами и требованиями, определенными статьями 13, 14 Закона N 6-ФЗ. В случае реализации должностными лицами органа аудита в сфере закупок прав, определенных пунктами 5, 6 части 1 статьи 14 Закона N 6-ФЗ, при осуществлении ими аудита в сфере закупок прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, определенным в пунктах 5, 6 части 1 статьи 14 указанного Закона, осуществляется местной администрацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5.2.12. При осуществлении аудита в сфере закупок в дополнение к формам и методам его осуществления, указанным в статье 98 Закона N 44-ФЗ, должностные лица органа аудита в сфере закупок могут применять мониторинг и методы муниципального финансового контроля, определенные в статье 267.1 Бюджетного кодекса РФ, в том числе - ревизии, обследования, санкционирование операций, которые применяются в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках осуществления основных полномочий, определенных ч. 2 ст. 9 Закона N 6-ФЗ, которые проводятся органом аудита по иным группам стандартов финансового контроля, утверждаемым на основании статьи 11 указанного Закона.

5.2.13. Аудит в сфере закупок осуществляют должностные лица органа аудита, имеющие высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок контрактной системы, с условием, что профессиональные знания, навыки и опыт в сфере закупок позволят обеспечить качественное проведение аудита в сфере закупок.

5.2.14. Должностным лицам органа аудита на период проведения аудита в сфере закупок финансовым органом, местной администрацией обеспечивается допуск к просмотру информации о финансовой деятельности объектов аудита, указанных в подпункте 5.2.6 настоящего Положения о закупках, для проверки соблюдения объектами аудита принципов, установленных статьей 12 Закона N 44-ФЗ и статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

5.2.15. Должностными лицами органа аудита при осуществлении аудита в сфере закупок устанавливаются в соответствии с положениями статьи 98 Закона N 44-ФЗ, критерии, позволяющие осуществить оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок и подготовить выводы, которые должны указывать на законность, целесообразность, обоснованность, своевременность, эффективность и результативность расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам, установленным критериям аудита в сфере закупок.

5.2.16. Решение вопросов, возникающих в ходе осуществления аудита в сфере закупок и не урегулированных регламентом органа аудита в сфере закупок, настоящим Положением о закупках, стандартом финансового контроля, осуществляется в соответствии с распоряжениями, постановлениями руководителя органа аудита в сфере закупок.

5.2.17. Ежегодно должностное лицо органа аудита в сфере закупок, ответственное за проведение аудита в сфере закупок, докладывает по заключению о результатах аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг муниципального образования и в случае необходимости на основании принятого главой городского поселения Мытищи - на заседании Совета депутатов городского поселения Мытищи.

6. Контроль в сфере закупок

6.1. Контроль в сфере закупок, осуществляемый органами контроля

6.1.1. В соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля, определенные в части 1 статьи 99 указанного Закона в пределах их полномочий.

6.1.2. Субъекты контроля в сфере закупок определены в части 2 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

6.1.3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 4, 5, 8 и 10 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, помимо органов, определенных в пунктах 1, 2 части 3 указанного Закона, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

6.1.4. Контрольный орган в сфере закупок при проведении плановых и внеплановых проверок руководствуется в том числе и положениями частей 12, 13, 14, 15,15.1, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

6.1.5. Контрольный орган в сфере закупок при осуществлении полномочий, определенных главой 6 Закона N 44-ФЗ, руководствуется положениями, определенными статьями 105 и 106 указанного Закона.

6.2. Ведомственный контроль в сфере закупок

6.2.1. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок осуществляется муниципальными органами в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном местной администрацией в соответствии со статьей 100 Закона N 44-ФЗ.

6.2.2. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется муниципальными органами с учетом полномочий, определенных статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ. Результаты такого контроля методом проверки оформляются актом, в котором устанавливаются причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливаются предложения, направленные на их устранение, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств в сфере закупок в рамках соблюдения принципа, установленного статьей 12 Закона N 44-ФЗ.

6.3. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком

6.3.1. Контроль в сфере закупок осуществляется заказчиком в соответствии со статьей 101 Закона N 44-ФЗ.

6.3.2. При осуществлении заказчиком контроля в сфере закупок в соответствии с частью 2 статьи 101 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за предусмотренным частью 5 статьи 30 указанного Закона привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

6.3.3. Местная администрация с целью обеспечения единства контрактной системы в сфере закупок, принципа, установленного статьей 11 Закона N 44-ФЗ, вправе утвердить типовой порядок о контроле в сфере закупок, осуществляемый заказчиком и предназначенный для использования при разработке и утверждении заказчиком своего порядка о контроле в сфере закупок, осуществляемого в соответствии со статьей 101 указанного Закона.

6.4. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

6.4.1. Общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок осуществляется гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц в соответствии со статьей 102 Закона N 44-ФЗ.

6.4.2. Запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов, иные обращения, предусмотренные в соответствии со статьей 102 Закона N 44-ФЗ, представленные общественными объединениями и объединениями юридических лиц (с учетом положений Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"), рассматриваются уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением о закупках, Полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение N 1).

6.4.3. При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, осуществляемого гражданами и общественными объединениями и объединениями юридических лиц, уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчики соблюдают требования, установленные в статье 102 Закона N 44-ФЗ.

7. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

7.1. В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона N 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Органы местного самоуправления муниципального образования в целях реализации принципов контрактной системы в сфере закупок, содействия развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, предупреждения, выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и информирования заказчиков, контрольных органов по вопросам в сфере закупок осуществляют формирование и реализацию муниципальных программ, ведомственных программ, формирование инфраструктуры организации контрактной системы в сфере закупок, содействие деятельности граждан и общественных объединений и объединений юридических лиц, осуществляющих общественный контроль в сфере закупок, образование координационных или совещательных органов в сфере закупок контрактной системы.

Приложение N 1

к Положению о закупках

Полномочия
уполномоченного органа на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ^<1> и заказчиков муниципального образования

------------------------------

_{<1> За исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).}

------------------------------

N п/п	Полномочия	Субъект реализации полномочий	Статья Закона N 44-ФЗ
1.	Применение национального режима
1.1.	Применение национального режима при осуществлении закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами	Заказчик	Ст. 14
2.	Планирование закупок
2.1.	Формирование, утверждение и ведение (посредством ЕАСУЗ МО) планов-графиков	Заказчик	Ст. 16
3.	Обоснование закупок
3.1.	Обоснование закупки	Заказчик	Ст. 18
4.	Нормирование в сфере закупок
4.1.	Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов	Заказчик	Ч. 1 ст. 19
5.	Обязательное общественное обсуждение закупок		Ст. 20
5.1.	Обеспечение (организация) общественного обсуждения закупки в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 Закона N 44-ФЗ	Заказчик	Ч. 4 ст. 20
5.2.	Внесение изменений в план-график, документацию о закупках или отмена закупки в соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона N 44-ФЗ по результатам обязательного общественного обсуждения закупок	Заказчик	Ч. 3 ст. 20
6.	План-график
6.1.	Формирование плана-графика	Заказчик	Ст. 16
6.2.	Ежегодная разработка плана-графика на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение в течение десяти рабочих дней после получения муниципальным заказчиком объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации	Заказчик	Ч. 10 ст. 21
6.3.	Недопущение осуществления закупки, не предусмотренной планом-графиком в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ	Заказчик	Ч. 1 ст. 16
6.4.	Внесение изменений в план-график в случаях, установленных ч. 8 ст. 16 Закона N 44-ФЗ: 1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19 Закона N 44-ФЗ требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов; 2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий; 3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 Закона N 44-ФЗ; 4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки; 5) в иных случаях, установленных порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи.	Заказчик	Ч. 8 ст. 16
6.5.	Формирование, утверждение планов-графиков в соответствии с Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"	Заказчик	Ч. 3 ст. 16
6.6.	Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта и в предусмотренных Законом N 44-ФЗ случаях цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), посредством применения метода или нескольких методов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ	Заказчик	Ч. 1 ст. 22
7.	Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
7.1.	Указание идентификационного кода закупки в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Законом N 44-ФЗ размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы. Формирование идентификационного кода закупки, осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки"	Заказчик	Ст. 23
7.2.	Указывание наименования объекта закупки в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, руководствуясь Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Заказчик	Ст. 23
8.	Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
8.1.	Использование при осуществлении закупок конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик	Ч. 1 ст. 24
8.2.	Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ	Заказчик	Ст. 24
9.	Совместные конкурсы и аукционы
9.1.	Принятие решения о проведении совместных торгов (конкурсов, аукционов) при наличии у двух и более заказчиков закупок одних и тех же товаров, работ, услуг	Заказчики	Ч. 1 ст. 25
9.2.	Определение организатора совместных торгов на основании соглашения, по которому другие заказчики передают часть своих полномочий на организацию и проведение такого конкурса или аукциона заказчику - организатору	Заказчики.	Ч. 2 ст. 25
9.3.	Составление соглашения, по которому другие заказчики передали часть своих полномочий на организацию и проведение такого конкурса или аукциона организатору, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Закона N 44-ФЗ	Заказчики	Ч. 2 ст. 25
9.4.	Утверждение состава комиссии по осуществлению закупок для проведения совместных торгов	Администрация муниципального образования, уполномоченный орган	Ч. 3 ст. 25
10.	Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
10.1.	Принятие решения об ограничении участия в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ	Заказчик	Ч. 1 ст. 27
10.2.	Указание в извещении об осуществлении закупки информации об ограничении участия в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с обоснованием его причин	Заказчик	Ч. 2 ст. 27
11.	Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках
11.1.	Обязательное предоставление при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг	Заказчик	Ч. 2 ст. 28
11.2.	Указание информации о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) в отношении товаров, работ, услуг, включенных в соответствующие перечни.	Заказчик	Ч. 2 ст. 28
12.	Участие организаций инвалидов в закупках		Ст. 29
12.1.	Обязательное предоставление при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), преимущества организациям инвалидов (ч. 2 ст. 29) в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере пятнадцати процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с Законом N 44-ФЗ на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги. Данное увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги. Определение товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества в соответствии со статьей 29 Закона N 44-ФЗ осуществляется в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 N 3500-р. Объектом закупки не могут быть товары, работы, услуги помимо товаров, работ, услуг, включенных в указанный перечень.	Заказчик	Ч. 3 ст. 29
12.2.	Указание информации о предоставлении преимуществ организациям инвалидов в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) в отношении товаров, работ, услуг, включенных в соответствующий перечень.	Заказчик	Ч. 3 ст. 29
13.	Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
13.1.	Обязательное осуществление с учетом положений частей 1, 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (ч. 2 ст. 30) в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ при: 1) проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей; 2) осуществлении закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ (заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).	Заказчик	Ч. 1 ст. 30
13.2.	Указание в извещениях об осуществлении закупок сведений об установлении преимуществ участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации	Заказчик	Ч. 3 ст. 30
13.3.	Обязательное составление отчета с включением информации, предусмотренной ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 статьи 30 и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, размещение такого отчета в единой информационной системе. В такой отчет заказчиком также включается информация о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.	Заказчик	Ч. 4 ст. 30
13.4.	Право установления в извещении об осуществлении закупки требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. В случае принятия решения, установленного настоящим пунктом, в контракт подлежит обязательное включение условий, предусмотренных ч. 6, 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, к поставщику (подрядчику, исполнителю), в т.ч.: - о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта; - о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; - условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта в течение не более чем десять рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (если извещение размещено в единой информационной системе с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно); - условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение не более чем семь рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (если извещение размещено в единой информационной системе с 1 января 2023 года).	Заказчик	Ч. 5, 6, 8 ст. 30
14.	Требования к участникам закупки
14.1.	Обязательное установление единых требований к участникам закупки, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Право установления требования об отсутствии в предусмотренном Законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица	Заказчик	Ч. 1, 1.1 ст. 31
14.2.	Обязательное установление дополнительных требований предусмотренных ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предусмотренных ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, при условии, что данные требования установлены Правительством РФ	Заказчик	Ч. 2 - 4 ст. 31
14.3.	Указание информации об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке	Заказчик	Ч. 5 ст. 31
14.4.	Обязательная проверка соответствия участников закупок требованиям, указанным в п. 1, 7.1, 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур) ч. 1 и ч. 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона N 44-ФЗ, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлены дополнительные требования). Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, а также при проведении электронных процедур требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.	Комиссия по осуществлению закупок, уполномоченный орган	Ч. 8 ст. 31

Приложение N 2

к Положению о закупках

На бланке заказчика (при наличии)

__________________ N _______

Руководителю

уполномоченного органа

по определению поставщиков

(подрядчиков, исполнителей)

СОГЛАСОВАНО (при необходимости):

Заместитель главы администрации

_________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

__________________ 20 ___ года

                                 Заявка

                на организацию определения поставщиков

                      (подрядчиков, исполнителей)

1.	Наименование и адрес заказчика
2.	ИНН заказчика
3.	КПП заказчика
4.	Информация о контрактной службе, контрактном управляющем (Ф.И.О., телефон), ответственном за взаимодействие с уполномоченным органом в рамках конкретного определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
5.	Наименование муниципальной программы
5.1.	Наименование подпрограммы муниципальной программы
5.2.	Номер раздела и пункта программы (подпрограммы)
5.3.	Наименование программного мероприятия
5.4.	Общая сумма по программному мероприятию, в том числе по годам (при условии размещения муниципального заказа на долгосрочный срок реализации), рубли
5.5.	Суммы и номера ранее заключенных контрактов (в том числе до 100,0 и 400,0 тыс. руб.), рубли ^<*>
5.5.	Общая сумма ранее заключенных контрактов, рубли
5.6.	Начальная (максимальная) цена контракта (сумма текущей закупки), рубли
5.6.1.	Начальная (максимальная) цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги, рубли (указывается в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в заявке)
5.7.	Остаток средств по программному мероприятию (по нарастанию), в том числе по годам (при условии размещения муниципального заказа на долгосрочный срок реализации), рубли
6.	Предмет контракта (наименование товаров, работ, услуг)
6.1.	Закупка у субъектов малого предпринимательства (указывается информация об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
6.2.	Преимущества учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках, размер в % в отношении предлагаемой ими цены контракта (указывается информация о преимуществах учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в закупках в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
6.3.	Преимущества организациям инвалидов в закупках, размер в % в отношении предлагаемой ими цены контракта (указывается информация о преимуществах организациям инвалидов в закупках в соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
6.4.	Применение национального режима при осуществлении закупок (указывается информация о преимуществах в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
7.	Идентификационный код закупки (указывается в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
8.	Код(ы) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: - ОКПД 2 (ОК 034-2014 (КПЕС 2008); - ОКВЭД (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1); - ОКВЭД 2 (ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки
9.	Наличие утвержденной проектно-сметной документации (где требуется)
10.	Способ размещения заказа
11.	Источник(и) финансирования заказа (указывается наименование бюджета)
11.1.	Код бюджетной классификации
12.	Метод или несколько методов определения начальной (максимальной) цены контракта (указать метод(ы) определения начальной (максимальной) цены контракта, которыми обосновывалась цена контракта, исходя из требований статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
13.	Срок поставки товара/выполнения работ/оказания услуг
14.	Сроки действия контракта
15.	Номер закупки (лота) по плану-графику размещения заказа, осуществляемой в пределах календарного года
16.	Сумма закупки по плану-графику размещения заказа, рубли
17.	Срок размещения заказа по плану-графику размещения заказа
18.	Вид прилагаемой документации с указанием количества листов (бумажный, электронный носители)

------------------------------

     * При наличии.

------------------------------

Согласовано:

Начальник управления _______________ ____________________________________

                        (подпись)                   (Ф.И.О.)

Заказчик:

____________________________ ________ ___________________________________

   (наименование должности)  (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.