Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 "Развитие общего образования" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", и проверки условий для предоставления таких субсидий

Приложение
к постановлению
министерства образования
и молодежной политики
Рязанской области
от 1 февраля 2022 г. N 4

Порядок
проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 "Развитие общего образования" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", и проверки условий для предоставления таких субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подпрограммы 1 "Развитие общего образования" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 (далее - Порядок, Подпрограмма), и проверки условий для предоставления таких субсидий.

1.2. Конкурсный отбор (отбор) муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях предоставления субсидий из областного бюджета и (или) за счет средств, источником которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятия 3.3.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" Подпрограммы: "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на проведение капитального ремонта и оснащение зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах" (далее - субсидии, мероприятие).

2. Организация конкурсного отбора (отбора)

2.1. Организатором конкурсного отбора (отбора) является министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - организатор).

Конкурсный отбор (отбор) осуществляется комиссией, образованной министерством образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства образования и молодежной политики Рязанской области и утверждается на основании приказа министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

Комиссию возглавляет министр, в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Число членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на его заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии.

2.2. В рамках конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки муниципальных образований Рязанской области;

б) проверяет достоверность и полноту предоставленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в конкурсном отборе (отборе);

в) при необходимости дает разъяснение в связи с проведением конкурсного отбора (отбора);

г) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе (отборе) и осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидии, за исключением условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 постановления Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановление N 377);

д) принимает решение по результатам конкурсного отбора (отбора);

е) изменяет или отменяет ранее принятое решение (протокол);

ж) осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления деятельности Комиссии.

2.3. Для организации и проведения конкурсного отбора (отбора) организатор выполняет следующие функции:

а) размещает информацию о проведении конкурсного отбора (отбора), а также обеспечивает прием, учет и хранение заявок и документов, поступивших от муниципальных образований Рязанской области;

б) доводит до сведения муниципальных образований Рязанской области результаты конкурсного отбора (отбора).

3. Извещение о проведении конкурсного отбора (отбора) и предоставлении заявок на участие в конкурсном отборе (отборе)

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора (отбора) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора по адресу: https://minobr.ryazangov.ru в разделе "Анонсы и объявления".

Срок приема заявок - 3 календарных дня со дня размещения извещения.

3.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурсного отбора (отбора);

- цели и условия проведения конкурсного отбора (отбора);

- место предоставления, даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (отборе);

- перечень документов в составе заявки;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Заявка на участие в конкурсном отборе (отборе) подается участниками нарочно в адрес организатора в соответствии со сроком, определенным в извещении.

3.4. Организатор регистрирует заявки в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе (отборе) с указанием даты и времени подачи заявок.

4. Конкурсный отбор (отбор) заявок на участие в конкурсном отборе и определение получателей субсидий

Конкурсный отбор (отбор) муниципальных образований Рязанской области проводится в два этапа.

4.1. Порядок проведения первого этапа.

4.1.1. Первый этап конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области проводится организатором в соответствии со сроками, указанными в извещении Минпросвещения России.

На первом этапе конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области организатор в течение 3 календарных дней со дня получения извещения от Мипросвещения России о сроках предоставления заявок на участие в отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направляет письмо главам администраций муниципальных образований Рязанской области о сроках проведения конкурсного отбора (отбора) для участия в реализации вышеуказанного мероприятия (далее - письмо Главам).

4.1.2. Для участия в первом этапе конкурсного отбора (отбора) муниципальные образования Рязанской области в соответствии со сроками, указанными в письме Главам, предоставляют следующие документы:

- информацию о наличии в муниципальном образовании общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации";

- положительное заключение государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту (в случае отсутствия положительного заключения на момент проведения первого этапа конкурсного отбора (отбора) - гарантийное письмо за подписью главы администрации муниципального образования или назначенного исполняющим обязанности в отсутствие главы администрации муниципального образования, подтверждающее получение положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта до момента подачи заявки Рязанской области в Минпросвещение России);

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области по обеспечению капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минпросвещения России от 23.08.2021 N 590.

Перечень документов направляется сопроводительным письмом, в котором указывается год участия объектов капитального ремонта Рязанской области в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". Письмо оформляется за подписью главы администрации муниципального образования Рязанской области или назначенным исполняющим обязанности в отсутствие главы администрации муниципального образования по уважительной причине.

4.1.3. Организатор определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты ее заседания.

4.1.4. Комиссия в сроки, установленные организатором, рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям, указанным в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (приложение N 31 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642), принимает решение о допуске к конкурсному отбору (отбору) и ранжирует заявки по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Балл
1.	Наличие в муниципальном образовании Рязанской области муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения ОО-2)	да	5
		нет	0
2.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта капитального ремонта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту	имеется	10
		не имеется	0
3.	Учет муниципальным образованием приоритизации объектов капитального ремонта, расположенных в сельской местности и малых городах (городах с населением менее 50000 человек)	да	5
		нет	0
4.	Наличие обязательства муниципального образования Рязанской области по обеспечению капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минпросвещения России от 23.08.2021 N 590	имеется	5
		не имеется	0

Победителями первого этапа конкурсного отбора (отбора) признаются муниципальные образования Рязанской области по мере возрастания порядковых номеров рейтинга. При равных баллах учитывается дата и время регистрации заявки муниципального образования Рязанской области в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе (отборе).

Решение по первому этапу конкурсного отбора (отбора) оформляется протоколом Комиссии. Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии.

4.1.5. После подведения итогов организатор формирует перечень объектов капитального ремонта муниципальных образований Рязанской области - победителей конкурсного отбора (отбора) для участия в реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в соответствующем году.

4.1.6. Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия решения по результатам первого этапа конкурсного отбора (отбора) размещает протокол о результатах конкурсного отбора (отбора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте по адресу: https://minobr.ryazangov.ru в разделе "Анонсы и объявления".

4.1.7. Организатор по результатам первого этапа конкурсного отбора (отбора) формирует заявку по объектам капитального ремонта Рязанской области, которая направляется с сопроводительным письмом в Минпросвещения России.

4.2. Порядок проведения второго этапа.

4.2.1. Организатор размещает извещение о проведении конкурсного отбора в соответствии с требованиями раздела 3.

4.2.2. Для участия во втором этапе конкурсного отбора (отбора) муниципальные образования Рязанской области подают следующие документы:

- заявку муниципального образования Рязанской области на участие в конкурсном отборе (отборе) на предоставление субсидии из областного бюджета на соответствующий финансовый год, с указанием прогнозного объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области, в том числе за счет средств муниципального бюджета по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- выписку из решения о бюджете муниципального образования Рязанской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие на соответствующий финансовый год в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области, установленного для мероприятия Подпрограммы),

- копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Подпрограмме, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета;

- гарантийное письмо о централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р, за исключением закупок:

в отношении которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий;

муниципальные контракты, по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- информацию об объектах капитального ремонта муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий, в соглашении, заключенном между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Рязанской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области на софинансирование реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования;

- информацию о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области по каждому объекту капитального ремонта на основании сметной документации на проведение капитального ремонта, подготовленной в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из федерального бюджета, установленному приложением к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по модернизации школьных систем образования, и в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.08.2021 N 590 по каждой муниципальной общеобразовательной организации, в которой планируется проведение капитального ремонта в соответствующем финансовом году, указанной в заявке муниципального образования Рязанской области на участие в конкурсном отборе (отборе);

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области по обеспечению капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минпросвещения России от 23.08.2021 N 590;

- перечень средств обучения и воспитания для оснащения объектов капитального ремонта, указанных в заявке муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минпросвещения России от 23.08.2021 N 590;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области об обеспечении в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области об обеспечении дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области об обновлении в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области о привлечении обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

4.2.3. Организатор определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее чем за один рабочий день до даты ее заседания.

4.2.4. Комиссия рассматривает заявки муниципальных образований Рязанской области и принимает решение по результатам конкурсного отбора (отбора).

4.2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день заседания Комиссии присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии.

4.2.6. На основании решения Комиссии готовится проект распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в соответствии с методикой указанной в подпункте 5.10 Порядка предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам пункта 6 "Механизм финансирования мероприятий подпрограммы" Подпрограммы.

5. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377

5.1. Проверка условия, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 4 Постановления N 377, осуществляется организатором.

5.2. Условие проверяется по факту заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) после утверждения распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства образования и молодежной политики Рязанской области на финансирование данных мероприятий в Подпрограмме, на соответствующий финансовый год, и до предоставления субсидий.

5.3. В случае, если соглашение заключено на бумажном носителе, факт заключения соглашения подтверждается его регистрацией в журнале регистрации договоров и соглашений министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

5.4. В случае, если соглашение заключено в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", факт заключения соглашения подтверждается его наличием в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, размещенном на сайте http://budget.gov.ru.