Приложение 2.2. Порядок возмещения из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский"

Приложение 2.2

Порядок
возмещения из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" выпадающих доходов организаций речного транспорта, осуществляющих внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Ижемский"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" (далее - бюджет муниципального района "Ижемский") на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский" (далее соответственно - Субсидии, выпадающие доходы, перевозчики).

2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются доходы, недополученные перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский" (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под речными перевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в утвержденный администрацией муниципального района "Ижемский" (далее - администрация) реестр маршрутов пассажирских перевозок речным транспортом во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский" на соответствующий финансовый год (далее - рейсы), в соответствии с договорами на осуществление речных перевозок во внутримуниципальном сообщении на территории муниципального района "Ижемский", заключенными в установленном порядке между Администрацией и перевозчиками (далее - договор на осуществление речных перевозок).

4. Целью предоставления Субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом во внутримуниципальном сообщении в муниципальном районе "Ижемский" в рамках основного мероприятия "Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом" Подпрограммы 2. "Организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального района "Ижемский" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Ижемский" "Развитие транспортной системы".

5. К категории получателей Субсидии относятся организации речного транспорта, осуществляющие внутримуниципальные перевозки и соответствующие требованиям пункта 7 настоящего Порядка и условиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

6. Субсидии предоставляются получателю субсидии Администрацией, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год.

7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете (при наличии технической возможности).

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения на предоставление Субсидий (далее - Соглашение), должен отвечать следующим требованиям:

а) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, а также деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального района "Ижемский" в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у получателей субсидии договоров на осуществление речных перевозок;

2) ведение получателями субсидии раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением речных перевозок, в разрезе маршрутов (далее - раздельный учет);

3) применение получателями субсидии при осуществлении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных органом исполнительной власти Республики Коми в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - уполномоченный орган);

4) представление в Администрацию документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

5) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка ее предоставления.

9. Получатели субсидии, претендующие на возмещение выпадающих доходов, представляют в Администрацию следующие документы:

1) заявление о возмещении выпадающих доходов (далее - заявление) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику получателя субсидии, порядок ведения раздельного учета;

3) расчет, подтверждающий возникновение выпадающих доходов в текущем финансовом году, и прилагаемые к нему сведения об ожидаемых доходах и расходах от выполнения речных перевозок по формам, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках;

5) документы, подтверждающие согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления из бюджета муниципального района "Ижемский" средств на возмещение выпадающих доходов и на включение соответствующих положений в Соглашение;

6) справку о соответствии получателя субсидий требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя субсидии.

Документы, указанные подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, представляются непосредственно в Администрацию либо направляются в Администрацию через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Администрацию датой представления документов считается дата их регистрации в Администрации. Документы регистрируются в день их поступления в Администрации.

В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Администрацию считается дата их регистрации в Администрации. Документы регистрируются в день их поступления в Администрации.

В течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, от получателя субсидий Администрация рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов и информации, представленной уполномоченным органом, принимает решение о заключении Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский" (далее - Финансовое управление) от 30 декабря 2020 года N 189 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - типовая форма) для соответствующего вида субсидии, и предоставлении Субсидии или направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии.

10. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) несоблюдение требований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) условий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

в) при несоответствии величины нормативных расходов на 1 рейс, указанной в расчетах получателей субсидии и в информации, представленной уполномоченным органом, по соответствующим маршрутам;

г) предоставление получателем субсидии недостоверной информации.

Мотивированный отказ в заключении Соглашения направляется получателю субсидии письменно по адресу, указанному в представленных получателем субсидии документах.

В случае получения отказа в предоставлении Субсидии и заключении Соглашения по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" настоящего пункта, получатель субсидии вправе обратиться повторно за предоставлением Субсидии после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.

11. Размер Субсидии рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В сумму фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам, указанным в договоре на осуществление речных перевозок.

12. Предоставление Субсидии получателю субсидии производится в следующем порядке:

1) предоставление авансового платежа в размере, установленном Соглашением, но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году;

2) последующий расчет - на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа.

Предоставление Субсидии получателю субсидии не производится в следующих случаях:

1) в случае применения получателем субсидии тарифов ниже уровня, установленных уполномоченным органом;

2) в случае выполнения получателем субсидии рейсов, не предусмотренных договором на осуществление речных перевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на осуществление речных перевозок;

3) в случае выполнения получателем субсидии рейсов на судне, тип которого не предусмотрен договором на осуществление речных перевозок.

Авансовый платеж осуществляется Администрацией не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

Финансирование расходов на предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов организациям речного транспорта за последний квартал текущего финансового года осуществляется Администрацией не позднее 20 декабря текущего финансового года на основании расчета суммы возмещения выпадающих доходов организации, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по оперативным данным, в размере, не превышающем среднемесячный размер средств на возмещение за истекший период в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, представленного в Администрацию не позднее 10 декабря текущего финансового года.

13. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

а) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

б) обязательство получателя субсидии о направлении компенсации недополученных доходов, превышающих размер финансовых затрат (рентабельность), на увеличение пассажиропотока;

в) обязательство получателя субсидии не приобретать за счет полученных из бюджета муниципального района "Ижемский" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) требование о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Соглашение заключается между Администрацией и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением.

Основанием для расторжения заключенного Соглашения является расторжение договора на осуществление речных перевозок и (или) выявление факта предоставления получателем субсидии недостоверных данных при заключении Соглашения.

Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде соглашения о расторжении Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением.

Изменение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, Финансовым управлением.

14. Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района "Ижемский" на текущий финансовый год на предоставление Субсидии, производится Администрацией на основании Соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района "Ижемский" и кассовым планом бюджета муниципального района "Ижемский" в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение функционирования маршрутов пассажирских перевозок речным транспортом во внутримуниципальном сообщении в муниципальном районе "Ижемский".

Показатели, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии и их значения, устанавливаются в Соглашении.

16. Перечисление Субсидии производится в установленном порядке на счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, на основании представляемых Администрацией заявок на оплату расходов и соответствующего решения Администрации о предоставлении Субсидии.

17. Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателей субсидии, осуществлявших речные перевозки в отчетном финансовом году, производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

III. Требования к отчетности

18. Ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после окончания отчетного периода, получатель субсидии представляет в Администрацию предусмотренные Соглашением документы, подтверждающие сумму возмещения выпадающих доходов, и расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

19. Администрация ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление сводную справку о суммах выпадающих доходов получателей субсидии в разрезе получателей субсидии и маршрутов по форме, утвержденной Администрацией и согласованной Финансовым управлением.

20. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Администрацию уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

21. Получатель субсидии представляет в Администрацию отчет о достижении результатов и показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением.

Администрация вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой получателем субсидии дополнительной отчетности, связанной с предоставлением Субсидий и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

22. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Администрацией и органом муниципального финансового контроля.

23. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией и органами муниципального финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Администрация в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от органов муниципального финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств бюджета муниципального района "Ижемский";

получатель субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств бюджета муниципального района "Ижемский", использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в бюджет муниципального района "Ижемский".

24. В случае если размер Субсидии, предоставленной за отчетный финансовый год, превышает размер Субсидии согласно уточненному расчету принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов за отчетный финансовый год, представленному в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, остаток Субсидии в сумме превышения подлежит возврату в бюджет муниципального района "Ижемский" получателем субсидии в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Администрацией.

25. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, Администрация обеспечивает взыскание средств бюджета муниципального района "Ижемский" в судебном порядке.