Приложение. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и правила их предоставления

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 02.02.2022 N 60-п

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и правила их предоставления

1. Общие положения

1.1. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и правила их предоставления (далее - Методика) определяют процедуры предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, методику их распределения (далее - иные межбюджетные трансферты).

1.2. Главным распорядителем средств иных межбюджетных трансфертов по мероприятию "Поддержка физкультурно-спортивных клубов по месту жительства" (далее - мероприятие) подпункта 1.4 пункта 1 перечня мероприятий подпрограммы "Развитие массовой физической культуры и спорта" государственной программы Красноярского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 518-п (далее - подпрограмма), является министерство спорта Красноярского края (далее - Министерство).

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования Красноярского края) из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по вопросам местного значения, предусмотренным пунктом 26 части 1 статьи 15, пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Из бюджета муниципального района Красноярского края за счет иного межбюджетного трансферта могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Красноярского края, входящих в состав муниципального района Красноярского края, в целях софинансирования расходных обязательств поселений Красноярского края на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений Красноярского края по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствующем финансовом году в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о краевом бюджете).

2.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Красноярского края (далее - постановление о распределении) до 5 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов с учетом предложений Министерства о распределении иных межбюджетных трансфертов и проекта постановления, направляемых Министерством в Правительство Красноярского края (в 2022 году - до 10 февраля).

При выделении дополнительных бюджетных ассигнований распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется посредством внесения изменений в постановление о распределении не позднее 30 дней после вступления в силу закона Красноярского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете.

2.3. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) гарантия муниципального образования Красноярского края обеспечить централизованное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в случае если заказчиком при осуществлении закупки товаров, работ, услуг будет выступать орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение;

2) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета бюджету муниципального образования Красноярского края, предусматривающего обязательства муниципального образования Красноярского края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

3) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Красноярского края.

Для предоставления иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования Красноярского края в течение 3 рабочих дней (не позднее 15 февраля 2022 года для предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2022 году) со дня направления Министерством уведомлений о бюджетных ассигнованиях (уведомлений об изменении бюджетных ассигнований) представляет в Министерство выписку из решения представительного органа о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (сводной бюджетной росписи о местном бюджете) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по поддержке физкультурно-спортивных клубов по месту жительства в объеме, необходимом для его исполнения в году предоставления иных межбюджетных трансфертов, включая размер планируемых к предоставлению из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов (далее - выписка).

2.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 29.12.2021 N 186, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Красноярского края до 15 февраля текущего финансового года (не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Красноярского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований), при условии представления выписки на момент подписания соглашения местной администрацией муниципального образования Красноярского края нарочным или почтовым отправлением по адресу: 660017, г.Красноярск, ул. Красной Армии, 3.

2.5. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является прирост доли граждан, проживающих в муниципальном образовании Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Красноярского края.

Значение результата использования иных межбюджетных трансфертов устанавливается соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию Красноярского края.

2.6. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов производится на:

1) приобретение оборудования и (или) инвентаря в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26.05.2003 N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем", иного оборудования и (или) инвентаря, а также спортивной экипировки в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством;

2) приобретение наградной продукции для проведения физкультурно-спортивных мероприятий, состоящих в календарном плане физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.

2.7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, и объемов финансирования, предусмотренных графиком финансирования, являющимся приложением к соглашению, на счет соответствующего территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет в течение 20 рабочих дней со дня представления местной администрацией соответствующего муниципального образования Красноярского края сопроводительным письмом нарочным или почтовым отправлением по адресу: 660017, г.Красноярск, ул. Красной Армии, 3, следующих документов:

1) сопроводительного письма от местной администрации соответствующего муниципального образования Красноярского края с указанием требуемой суммы финансирования и перечня прилагаемых документов согласно подпунктам 2, 3 настоящего пункта;

2) копий муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, дополнительных соглашений к муниципальным контрактам, договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

3) копий документов, подтверждающих основание заключения муниципальных контрактов, договоров в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) (в случае осуществления закупки автономным муниципальным учреждением) или Федеральным законом N 44-ФЗ (в случае осуществления закупки казенным или бюджетным муниципальным учреждением).

Копии представляемых в Министерство документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены главой соответствующего муниципального образования Красноярского края или уполномоченным им лицом.

2.8. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.7 Методики, рассматривает их и принимает решение о перечислении иного межбюджетного трансферта получателю иных межбюджетных трансфертов (далее - получатель) либо отказывает в перечислении, о чем уведомляет получателя в письменной форме.

2.9. В случае принятия решения о перечислении средств иного межбюджетного трансферта Министерство в течение 5 рабочих дней направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств иного межбюджетного трансферта.

2.10. В случае отказа в перечислении иного межбюджетного трансферта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения информирует муниципальное образование Красноярского края об основаниях для отказа в перечислении средств иного межбюджетного трансферта письменно посредством почтового отправления с предложением устранить обстоятельства, послужившие основанием отказа в перечислении иного межбюджетного трансферта.

Муниципальное образование Красноярского края устраняет обстоятельства, послужившие основанием для отказа в перечислении средств иного межбюджетного трансферта, в срок не более 5 рабочих дней со дня получения им письма Министерства об отказе в перечислении средств иного межбюджетного трансферта.

Основанием для отказа в перечислении иного межбюджетного трансферта является непредставление или представление муниципальным образованием Красноярского края документов, предусмотренных пунктом 2.7 Методики, не в полном объеме или представление документов, предусмотренных пунктом 2.7 Методики, содержащих недостоверные сведения, а также несоблюдение муниципальным образованием Красноярского края целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктами 1.3, 2.3-2.6 Методики.

До устранения муниципальным образованием Красноярского края обстоятельств, послуживших основанием отказа в перечислении иного межбюджетного трансферта, перечисление средств иного межбюджетного трансферта Министерством не осуществляется.

Министерство в течение 5 рабочих дня со дня поступления исправленных документов, указанных в пункте 2.7 Методики, осуществляет их проверку и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств иного межбюджетного трансферта направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств иного межбюджетного трансферта.

2.11. В течение 30 календарных дней после исполнения обязательств по контрактам, договорам, но не позднее сроков предоставления отчетности, указанных в пункте 2.13 Методики, местная администрация муниципального образования Красноярского края представляет в Министерство нарочным или почтовым отправлением по адресу: 660017, г.Красноярск, ул. Красной Армии, 3, следующие документы:

1) сопроводительное письмо от местной администрации соответствующего муниципального образования Красноярского края;

2) копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, дополнительных соглашений к муниципальным контрактам, договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

3) копии документов, подтверждающие основание заключения муниципальных контрактов, договоров в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (в случае осуществления закупки автономным муниципальным учреждением) или Федеральным законом N 44-ФЗ (в случае осуществления закупки казенным или бюджетным муниципальным учреждением);

4) копии счетов-фактур, накладных;

5) копии платежных документов, подтверждающие факт оплаты товаров по муниципальным контрактам, договорам.

Копии представляемых в Министерство документов, перечисленных в настоящем пункте, должны быть заверены главой соответствующего муниципального образования Красноярского края или уполномоченным им лицом.

2.12. Копии документов, указанные в пункте 2.7 и 2.11 Методики, представляются однократно.

2.13. Получатель по итогам года не позднее 20 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляет в Министерство нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660017, г.Красноярск, ул. Красной Армии, д.3, отчет о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта по форме, установленной в соглашении, а также отчет об использовании средств иного межбюджетного трансферта по форме, установленной в соглашении.

Факт достижения результата использования иных межбюджетных трансфертов, указанного в пункте 2.5 Методики, устанавливается путем определения разницы долей граждан, проживающих в муниципальном образовании Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Красноярского края за отчетный год и предшествующий ему год, исчисленной в соответствии с Методикой расчета показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" национального проекта "Демография" и показателей федерального проекта "Спорт - норма жизни", утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 19.04.2019 N 324, на основании сведений, представленных органом местного самоуправления в области физической культуры и спорта в Министерство в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.03.2019 N 172 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта".

2.14. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в краевой бюджет.

2.15. В случае если получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, Министерство в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывает в соответствии с пунктом 2.16 Методики объем средств, подлежащий возврату из бюджета получателя в краевой бюджет, и направляет получателю требование о возврате средств иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет.

2.16. Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Красноярского края в краевой бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vимт x D) x 0,1,

где:

Vимт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Красноярского края;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования Красноярского края в краевой бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Красноярского края в отчетном финансовом году (Vимт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

2.17. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

для значения результата использования иного межбюджетного трансферта, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

D = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

2.18. Возврат средств иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет должен быть осуществлен получателем в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате.

В случае отказа получателя возвратить средства иного межбюджетного трансферта в краевой бюджет средства иного межбюджетного трансферта взыскиваются Министерством в судебном порядке.

2.19. Ответственность за нецелевое использование полученных средств иного межбюджетного трансферта, а также достоверность представленных сведений возлагается на получателя.

2.20. Контроль за соблюдением получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края

3.1. Иные межбюджетные трансферты бюджету i-го муниципального образования Красноярского края (Si) рассчитываются по формуле:

,

где:

S - общий объем средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края, предусмотренный подпрограммой;

Zi - численность занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях и организациях по месту жительства в муниципальных образованиях Красноярского края (за исключением фитнес-клубов) в соответствии со статистическим наблюдением (далее - численность занимающихся);

Z - общая численность занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях и организациях по месту жительства в Красноярском крае (за исключением фитнес-клубов) в соответствии со статистическим наблюдением.

Размер средств иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования Красноярского края (Si) округляется по правилам математики до полной сотни рублей.

В случае если при распределении средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края после округления образовался нераспределенный остаток, то корректировка общего объема средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пользу муниципального образования Красноярского края с наименьшей численностью занимающихся.

В случае если при распределении средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края после округления общая распределенная сумма иного межбюджетного трансферта превышает общий объем средств иных межбюджетных трансфертов, то корректировка общего объема средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет муниципального образования Красноярского края с наибольшей численностью занимающихся.

При равенстве численности занимающихся приоритет отдается муниципальному образованию Красноярского края с наибольшей долей населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Красноярского края в возрасте от 3 до 79 лет на 1 января года, предшествующего году принятия закона о краевом бюджете.

3.2. Для проведения расчетов размеров средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Методикой используются данные федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.03.2019 N 172 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта", на 1 января года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов.