Постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 февраля 2022 г. N 25 "О внесения изменений в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. N 416"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. N 416 "О государственной программе Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

Ю. Зайцев

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. N 416 "О государственной программе Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 февраля 2022 г. N 25)

1. Раздел VI "Участие муниципальных образований Республики Калмыкия в реализации подпрограммы" паспорта Подпрограммы 5 "Ресурсное обеспечение мероприятий государственной программы" дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 января 2022 г. N 13.";

в абзаце седьмом слова "приложениям N 7, 8, 15, 17, 19" заменить словами "приложениям N 7, 8, 15, 17, 19, 21";

2. Дополнить программу приложением N 21 следующего содержания:

"Приложение N 21
к государственной программе
Республики Калмыкия
"Развитие образования
Республики Калмыкия",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2018 г. N 416

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элиста на софинансирование расходов, возникающих при реализации регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Республике Калмыкия" в рамках государственной программы Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия, и г. Элиста на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках регионального проекта "Модернизация школьных систем, образования в Республике Калмыкия" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия" (далее - Правила, муниципальные образования, субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и средства республиканского бюджета, направленных на выполнение условий предоставления субсидий из федерального бюджета.

Бюджетам муниципальных образований могут быть дополнительно предоставлены субсидии за счет средств республиканского бюджета в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353 "Об утверждении Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия" (далее - субсидии за счет средств республиканского бюджета).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации регионального проекта, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее соответственно - капитальный ремонт, общеобразовательные организации, средства обучения и воспитания).

Перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из республиканского бюджета (далее - перечень работ по капитальному ремонту), устанавливается в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту, указанному в приложении к настоящим Правилам.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство) как получателю средств республиканского бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Республики Калмыкия (сводной бюджетной росписью) о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и (или) плановый период.

5. Субсидии предоставляются при наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме не менее 0,5 процента.

6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании нормативного правового акта, включающего мероприятия по капитальному ремонту, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в объеме, необходимом для его исполнения;

в) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.

В случае недостижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999, пунктом 18 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 октября 2017 г. N 353.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" (далее - форма федерального статистического наблюдения N ОО-2);

б) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации от 23 августа 2021 г. N 590 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (далее - перечень средств обучения и воспитания);

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ (далее - стоимость капитального ремонта) в рамках перечня работ по капитальному ремонту.

8. Субсидии, предоставляемые за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и средства республиканского бюджета, направленных на выполнение условий предоставления субсидий из федерального бюджета, предоставляются на основании Соглашения между Министерством образования и науки Республики Калмыкия и муниципальным образованием Республики Калмыкия с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, устанавливающего в том числе следующие условия:

а) перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из республиканского бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

б) осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из республиканского бюджета, местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств республиканского бюджета;

в) перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае его предоставления на условиях софинансирования, из республиканского бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющего целевое назначение, из республиканского бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

г) установление результатов использования субсидии, имеющей целевое назначение, соответствующих региональному проекту "Модернизация школьных систем, образования в Республике Калмыкия", а также обязательство муниципального образования по их достижению;

д) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из республиканского бюджета;

9. В случае необходимости дополнительного предоставления субсидий из республиканского бюджета между Министерством образования и науки Республики Калмыкия и муниципальными образованиями, заключается соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой утвержденной приказом Министерства финансов Республики Калмыкия, содержащего следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) плановое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренное региональным проектом "Модернизация школьных систем образования в Республике Калмыкия", и обязательство муниципального образования по его достижению;

в) права и обязанности сторон;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и соглашением;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленного планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;

ж) обязательство муниципального образования при осуществлении расходов бюджетов муниципального образования, источником софинансирования которых является субсидия, обеспечить проведение капитального ремонта общеобразовательных организаций, включая их оснащение недостающими или нуждающимися в замене на объектах капитального ремонта средствами обучения и воспитания в соответствии перечнем средств обучения и воспитания, утвержденного Министерством просвещения Российской Федерации;

з) обязательство муниципального образования не направлять субсидию на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств республиканского бюджета (в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета);

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

10. В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в рамках регионального проекта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства муниципального образования по осуществлению следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из республиканского бюджета:

а) обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

б) обеспечение дополнительного профессионального образования педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в объектах капитального ремонта, сверх минимальных требований о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и (или) обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

в) обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

г) привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

11. Соглашение между Министерством и муниципальным образованием содержит адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального ремонта.

12. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета по отдельным мероприятиям, в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.

13. Не допускается внесение изменений в соглашение, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", а также в случае существенного (более чем на 10 процентов) сокращения размера субсидии.

14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии.

15. Министерство осуществляет перечисление субсидии за счет средств республиканского бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств Министерства образования и науки Республики Калмыкия, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия.

16. Ответственность за целевое использование субсидий, достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля.

Приложение
к Правилам предоставления и
распределения субсидий из
республиканского бюджета бюджетам
районных муниципальных образований
Республики Калмыкия и г. Элиста на
софинансирование расходов,
возникающих при реализации
регионального проекта "Модернизация
школьных систем образования в
Республике Калмыкия" в рамках
государственной программы
Республики Калмыкия
"Развитие образования
Республики Калмыкия"

Перечень
работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из республиканского бюджета

1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостков.

2. Ремонт кровли.

3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.

4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий.

5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.

6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.

7. Ремонт фасадов.

8. Ремонт системы отопления.

9. Ремонт системы вентиляции.

10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.

11. Ремонт системы канализации.

12. Электромонтажные работы.

13. Ремонт слаботочных сетей.

14. Ремонт систем пожаротушения.

Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.".