Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 4 февраля 2022 г. N 77 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 4 февраля 2022 г. N 77
"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района Хабаровского края"

В целях приведения в соответствие действующему законодательству, администрация Амурского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края:

2.1. От 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

2.2. От 01.09.2014 N 896 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

2.3. От 03.05.2018 N 363 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

2.4. От 03.12.2018 N 919 "О внесении изменений в постановление от 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

2.5. От 30.10.2019 N 882 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

2.6. От 22.07.2020 N 480 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 27.06.2014 N 658 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района".

3. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края.

4. Отделу информационных технологий и защиты информации администрации Амурского муниципального района Хабаровского края разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по экономическому развитию - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Исакова М.Ю.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 04.02.2022 N 77)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок) регламентирует процесс разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля за ходом их реализации.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1.2.1. Муниципальная Программа - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих решение вопросов местного значения, исполнение муниципальных услуг и функций, а также достижение целей в сфере социально-экономического развития муниципального образования.

1.2.2. Подпрограмма муниципальной Программы (далее - Подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной Программы.

1.2.3. Цель муниципальной Программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального образования посредством реализации муниципальной Программы, достижимый за период ее реализации.

1.2.4. Задача муниципальной Программы - совокупность взаимоувязанных Подпрограмм и основных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной Программы (Подпрограммы).

1.2.5. Основное мероприятие муниципальной Программы - комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения, не включенных в Подпрограмму.

1.2.6. Показатель (индикатор) муниципальной Программы - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи муниципальной Программы.

1.2.7. Конечный результат реализации муниципальной Программы - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования, которое отражает выгоды от реализации муниципальной Программы.

1.2.8. Конечный результат реализации муниципальной Программы - характеристика качества реализации Подпрограммы и (или) основных мероприятий муниципальной Программы, направленных на достижение конечного результата реализации муниципальной Программы.

1.3. Разработка и реализация муниципальной Программы осуществляется структурным подразделением администрации Амурского муниципального района, определенным в качестве ответственного исполнителя муниципальной Программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Амурского муниципального района Хабаровского края - соисполнителями муниципальной Программы (далее - соисполнители) и участниками муниципальной Программы, привлекаемыми по согласованию для реализации мероприятий муниципальной Программы (далее - участники).

Участниками муниципальной Программы (Подпрограммы) являются органы местного самоуправления, органы администрации и (или) главные распорядители средств бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края, муниципальные учреждения и предприятия, а также иные заинтересованные органы и организации, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы).

1.4. Муниципальная Программа утверждается постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

Внесение изменений в Подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную Программу.

2. Требования к содержанию муниципальной Программы

2.1. Муниципальные Программы разрабатываются исходя из требований федерального законодательства, указов Президента Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, Стратегии развития Амурского муниципального района, основных направлений деятельности администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, утвержденных "дорожных карт" и иных муниципальных правовых актов.

2.2. Муниципальная Программа имеет следующую структуру:

2.2.1. Паспорт муниципальной Программы составленный по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, паспорт Подпрограммы составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.2.2. Описательную часть муниципальной Программы, включающую информацию по следующим основным разделам:

2.2.2.1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы реализации муниципальной Программы.

Данный раздел должен содержать анализ текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Амурского муниципального района Хабаровского края.

В данный раздел включается информация:

- основные проблемы в сфере реализации муниципальной Программы;

- прогноз развития сферы реализации муниципальной Программы.

2.2.2.2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы.

Раздел должен содержать информацию о приоритетах, определенных в федеральном законодательстве, стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, законодательстве Хабаровского края, а также стратегию социально - экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период и Стратегией социально - экономического развития Амурского муниципального района Хабаровского края.

Цель (цели) муниципальной Программы должна соответствовать следующим требованиям:

- конкретность (использование формулировок, не допускающих произвольное или неоднозначное толкование);

- измеримость (достижение цели можно проверить);

- достижимость (цель должна быть достижима в период реализации);

- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

Сформулированные задачи должны быть необходимыми и достаточными для достижения целей муниципальной Программы.

2.2.2.3. Конечные результаты реализации муниципальной Программы.

Данный раздел должен содержать прогноз конечных результатов реализации муниципальной Программы, характеризующих состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

За основу качественных конечных результатов реализации муниципальной Программы берутся индикаторы (показатели), характеризующие конечные общественно значимые результаты, уровень удовлетворенности потребителей муниципальными услугами, их объемом и качеством.

Индикаторы должны:

- характеризовать количественно ход реализации муниципальной Программы и достижение её целей;

- отражать специфику развития конкретной сферы;

- зависеть от решения основных задач;

- соотносится с показателями (индикаторами) Стратегии социально-экономического развития Амурского муниципального района Хабаровского края, государственных программ Хабаровского края и Российской Федерации, другими документами долгосрочного и среднесрочного планирования.

Должен быть определен порядок расчета каждого конкретного показателя (индикатора) муниципальной Программы.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы, оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.2.2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы.

При наличии этапов указывается обоснование разделения муниципальной Программы на этапы.

2.2.2.5. Характеристика мероприятий муниципальной Программы.

Раздел должен содержать обобщенную информацию о мероприятиях, включенных в перечень мероприятий, и о связи реализации отдельных мероприятий с достижением целей муниципальной Программы.

Наименования мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач Подпрограмм.

Полный перечень мероприятий муниципальной Программы по Подпрограммам приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.2.2.6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы.

Раздел должен содержать в вводной части аналитическую информацию об объеме расходов федерального, краевого, районного бюджетов и внебюджетных источников, направляемых (планируемых) на реализацию муниципальной Программы, на основании данных года разработки муниципальной Программы.

Объемы финансовых ресурсов приводятся в ценах каждого года реализации муниципальной Программы с учетом проекта решения о бюджете Амурского муниципального района Хабаровского края на соответствующий период.

Информация об общем объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы, приводится по годам реализации, по Подпрограммам, по источникам финансирования, в том числе:

- из средств федерального бюджета;

- из средств краевого бюджета;

- из средств местного бюджета:

- из внебюджетных источников.

Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной Программы по годам её реализации приводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Если в реализации муниципальной Программы предполагается участие федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края, общественных и иных организаций, то в муниципальной Программе должно содержаться обоснование возможности привлечения бюджетных и внебюджетных средств.

При наличии потребности в дополнительных ресурсах на реализацию муниципальной Программы дополнительно приводится оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации муниципальной Программы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной Программы приводится по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

При этом в целях оценки возможного влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на достижение целей и решение задач муниципальной Программы представляются два вида значений показателей (индикаторов): с учетом дополнительных ресурсов и без них.

2.2.2.7. При необходимости муниципальная Программа включает:

- в случае оказания муниципальными учреждениями в рамках реализации муниципальной Программы муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках реализации муниципальной Программы по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

- в случае если муниципальной Программой предусмотрена реализация инвестиционных проектов - справочная (прогнозная) информация об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках муниципальной Программы по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

2.2.2.8. Анализ рисков реализации муниципальной Программы и описание мер управления рисками.

Раздел предусматривает:

- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной Программы;

- качественную и по возможности количественную оценку факторов рисков;

- обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной Программы.

2.2.2.9. Механизм реализации муниципальной Программы.

Раздел содержит описание системы распределения полномочий и ответственности между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками муниципальной Программы (Подпрограммы).

2.3. Оценка эффективности муниципальной Программы проводится согласно разделу 7 настоящего Порядка.

3. Основание и этапы разработки муниципальных Программ

3.1. Разработка муниципальных Программ осуществляется в соответствии с перечнем муниципальных Программ, Стратегией социально-экономического развития Амурского муниципального района Хабаровского края.

3.2. Предварительно проект муниципальной Программы должен быть согласован всеми соисполнителями. Если проект муниципальной Программы не согласован соисполнителями к нему прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

Участники муниципальной Программы согласовывают проект муниципальной Программы в части, касающейся реализуемых ими мероприятий.

Проект муниципальной Программы подлежит обязательному согласованию с отделом экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и финансовым управлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

3.3. Разработанный проект муниципальной Программы ответственный исполнитель направляет на согласование и рассмотрение одновременно в отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и финансовое управление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

К проекту прилагаются:

- проект постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края об утверждении муниципальной Программы;

- пояснительная записка;

- соглашения, договоры, другие документы подтверждающие объемы софинансирования муниципальной Программы (при наличии).

3.4. Согласованный отделом экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и финансовым управлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края проект муниципальной Программы направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетный орган Амурского муниципального района Хабаровского края для проведения финансово-экономической экспертизы.

3.5. В целях информирования общественности и органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края по обсуждаемой проблеме, выявления общественного мнения, подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме проект муниципальной Программы разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок проведения публичного обсуждения должен составлять не менее семи календарных дней.

Вынесение проекта муниципальной Программы на публичное обсуждение осуществляется ответственным исполнителем.

В публичном обсуждении могут принимать участие граждане, представители общественных ассоциаций, организаций, групп или иных объединений.

Результаты публичного обсуждения носят рекомендательный характер и излагаются в пояснительной записке к проекту постановления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края об утверждении муниципальной Программы.

3.6. В случае выявления замечаний, наличия предложений от отдела экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и финансового управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края проект муниципальной Программы подлежит доработке.

3.7. Дальнейшее согласование и утверждение проекта осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

3.8. Действие муниципальной Программы (Подпрограммы) может быть продлено с учетом решения комиссии по согласованию показателей социально-экономического развития Амурского муниципального района Хабаровского края, программ и проекта бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных Программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных Программ в части расходных обязательств Амурского муниципального района Хабаровского края осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных Программ (Подпрограмм) утверждается решением о бюджете.

К проекту решения о бюджете в Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края представляются паспорта муниципальных Программ (проекты изменений в указанные паспорта) или проекты муниципальных Программ разработанных впервые, изготовленные по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.2. Включение в проект муниципальной Программы объемов финансирования мероприятий за счет средств источников помимо муниципального бюджета должно быть подтверждено соглашениями, договорами, либо другими документами.

4.3. Муниципальные Программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Муниципальные Программы, разработанные впервые, подлежат утверждению в период после принятия решения о бюджете в последнем чтении, но до начала очередного финансового года.

4.4. Внесение изменений в муниципальную Программу (Подпрограмму) без внесения изменений в решение о бюджете осуществляется в случаях:

4.4.1. Получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.

4.4.2. Изменения объемов бюджетных ассигнований мероприятий муниципальной Программы (Подпрограмм), в пределах общего объема средств, предусмотренных на реализацию муниципальной Программы.

4.4.3. Изменения мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы), связанные с уточнением имеющихся, включением новых и исключением неэффективных мероприятий и сроков их реализации.

4.4.4. Изменения целей, задач, Подпрограмм, индикаторов, ответственного исполнителя, соисполнителя, участника муниципальной Программы (Подпрограммы).

4.4.5. Изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета, в пределах общего объема средств, предусмотренных в бюджете.

4.4.6. Приведения в соответствие с действующим законодательством.

4.4.7. Наличия правовых пробелов, свидетельствующих об отсутствии правового регулирования отдельных вопросов муниципальной Программы (Подпрограммы).

Решение о внесении изменений в муниципальную Программу (Подпрограмму) принимается ответственным исполнителем по согласованию с соисполнителями (при необходимости).

Финансовое управление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по предложениям главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета вносит изменения в объемы бюджетных ассигнований.

4.5. Ответственный исполнитель при принятии решения о внесении изменений в муниципальную Программу (Подпрограмму) направляет в отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и финансовое управление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края в бумажном и электронном виде следующие документы:

4.5.1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную Программу (Подпрограмму) (далее - Проект).

4.5.2. Пояснительную записку о внесении изменений в муниципальную Программу (Подпрограмму) с отражением причин изменений и их влияния на ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы.

4.6. Отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края и финансовое управление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, проводят их анализ и согласовывают Проект либо предоставляют ответственному исполнителю рекомендации по корректировке предлагаемых изменений. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента получения рекомендаций дорабатывает Проект.

4.7. Дальнейшее согласование и утверждение Проекта осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

4.8. Утвержденные изменения в муниципальные Программы размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

4.9. Муниципальной Программой может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам поселений на реализацию муниципальных Программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным Программам Амурского муниципального района Хабаровского края.

5. Управление и контроль реализации муниципальной Программы

5.1. Текущее управление и мониторинг реализации муниципальной Программы осуществляет ответственный исполнитель.

В этих целях ответственный исполнитель муниципальной Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным готовит и направляет отчет о реализации муниципальной Программы для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" amursk-rayon.khabkrai.ru.

Ответственный исполнитель муниципальной Программы ежегодно не позднее 01 февраля года следующего за отчетным подготавливает отчет об оценке эффективности муниципальной Программы по итогам года в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальной Программы и направляет в отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

По истечении срока реализации муниципальной Программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной Программы подготавливает сводный отчет, который не позднее 01 февраля года следующего за отчетным направляет в отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

5.2. Сводный (ежегодный) отчет содержит:

5.2.1. Титульный лист.

Титульный лист должен включать следующую информацию:

5.2.1.1. Наименование муниципальной Программы.

5.2.1.2. Наименование ответственного исполнителя.

5.2.1.3. Отчетный период.

5.2.1.4. Дату составления отчета.

Титульный лист подписывается руководителем структурного подразделения администрации Амурского муниципального района Хабаровского края - ответственным исполнителем.

5.2.2. Пояснительную записку.

В пояснительной записке должны быть отражены:

5.2.2.1. Результаты реализации Подпрограмм и основных мероприятий муниципальной Программы в отчетном периоде.

5.2.2.2. Сведения о нереализованных или реализованных частично Подпрограммах и основных мероприятиях муниципальной Программы, причина их реализации не в полном объеме.

5.2.2.3. Сведения об использовании бюджетных средств краевого, муниципального бюджетов, бюджетов поселений и внебюджетных средств на реализацию муниципальной Программы, в том числе:

- данные о профинансированных расходах и фактическом освоении полученных средств согласованные с руководителем финансового органа главного распорядителя бюджетных средств;

- отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам в рамках реализации муниципальной Программы;

- сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной Программы;

- результаты оценки эффективности реализации муниципальной Программы.

5.3. Сводный (годовой) отчет по каждой муниципальной Программе подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.4. Отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края с участием финансового управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края анализирует сводные (годовые) отчеты и результаты оценки эффективности реализации муниципальных Программ, на их основе формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных Программ (далее - сводный годовой доклад) и представляет его главе Амурского муниципального района Хабаровского края.

Сводный годовой доклад содержит:

5.4.1. Сведения об основных результатах реализации муниципальных Программ за отчетный период.

5.4.2. Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых показателей (индикаторов) муниципальных Программ за отчетный год.

5.4.3. Сведения о выполнении расходных обязательств Амурского муниципального района Хабаровского края, связанных с реализацией муниципальных Программ.

5.4.4. Оценку деятельности ответственных исполнителей по реализации муниципальных Программ.

5.5. Сводный годовой доклад после его утверждения главой Амурского муниципального района Хабаровского края подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной Программы при разработке и реализации муниципальных Программ

6.1. Ответственный исполнитель:

6.1.1. Обеспечивает разработку муниципальной Программы, ее согласование с соисполнителями и утверждение в установленном порядке.

6.1.2. Формирует структуру муниципальной Программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной Программы.

6.1.3. Координирует деятельность соисполнителей.

6.1.4. Организует реализацию муниципальной Программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную Программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение индикаторов муниципальной Программы (показателей Подпрограммы), а также конечных результатов ее реализации.

6.1.5. Предоставляет в отдел экономического развития и проектного управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной Программы.

6.1.6. Проводит оценку эффективности муниципальной Программы в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальной Программы.

6.1.7. Запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной Программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы.

6.1.8. Рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной Программы осуществить разработку отдельных мероприятий.

6.2. Соисполнители:

6.2.1. Обеспечивают разработку и реализацию Подпрограммы (Подпрограмм), согласование проекта муниципальной Программы с участниками муниципальной Программы в части соответствующей Подпрограммы (Подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие.

6.2.2. Осуществляют реализацию мероприятий муниципальной Программы (подпрограммы), несут ответственность за достижение индикаторов муниципальной Программы (показателей Подпрограммы) и конечных результатов ее реализации, а также за эффективность расходования бюджетных средств, предусмотренных по муниципальной Программе.

6.2.3. Несут ответственность за реализацию мероприятий муниципальной Программы (Подпрограммы).

6.2.4. Предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной Программы и подготовки ежеквартальных и годового отчетов.

6.3. Участники муниципальной Программы:

6.3.1. Осуществляют реализацию мероприятий муниципальной Программы в рамках своей компетенции, а также несут ответственность за их исполнение.

6.3.2. Предоставляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной Программы в части мероприятий муниципальной Программы, в реализации которых предполагается их участие.

6.3.3. Предоставляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной Программы и подготовки ежеквартальных и годового отчетов.

7. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

7.1. Структурными подразделениями администрации Амурского муниципального района Хабаровского края - ответственными за исполнение муниципальных Программ, ежегодно осуществляется оценка результативности реализации муниципальных Программ (далее - Оценка) на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе муниципальных Программ, тактических задач или отдельных мероприятий.

7.2. Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации муниципальной Программы в ходе ее реализации.

При формировании муниципальной Программы и внесении в нее изменений указывается ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых целевых показателей (индикаторов).

7.3. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации муниципальной Программы в целом.

В течение года осуществляется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности муниципальной Программы.

7.4. При проведении оценки эффективности реализации муниципальной Программы учитывается информация (сведения) годовых отчетов соисполнителей муниципальной Программы о результатах выполнения мероприятий и информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по краю.

7.5. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы включает:

7.5.1. Оценку эффективности реализации муниципальной Программы по степени достижения поставленных целей, уровню выполнения целевых индикаторов, характеризующих эффективность муниципальной Программы.

7.5.2. Подведение итогов выполнения плана мероприятий муниципальной Программы в целом и результатов, достигнутых по каждому мероприятию.

7.5.3. Оценку полноты и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на муниципальную Программу.

7.5.4. Оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной Программы в целом.

7.6. Эффективность и результативность муниципальной Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых индикаторов с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию в Амурском муниципальном районе Хабаровского края.

7.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной Программы на основании целевых индикаторов заключается в определении интегрального (суммарного) показателя уровня достижения целевых (плановых) индикаторов муниципальной Программы. Уровень достижения целевых (плановых) индикаторов рассчитывается как средняя арифметическая величина по следующей формуле:

где:

Ди - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной Программы;

К - количество показателей (индикаторов) муниципальной Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) муниципальной Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения показателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + ...).

В случае, когда при расчете Ф / П (П / Ф) < 0, то считается, что Ф / П (П / Ф) = 0. В случае, когда при расчете Ф / П (П / Ф) > 1, то считается, что Ф / П (П / Ф) = 1. Таким образом, если хотя бы один показатель (индикатор) не выполнен, то ДИ < 1; если все показатели (индикаторы) выполнены на 100,0 процентов и более, то ДИ = 1,000.

7.7. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

где:

О - фактическое освоение средств бюджета по муниципальной Программе в рассматриваемом периоде;

Л - лимиты бюджетных обязательств на реализацию муниципальной Программы в рассматриваемом периоде.

7.8. Показатель степени реализации мероприятий муниципальной Программы (ССм) в рассматриваемом периоде рассчитывается оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, и рассчитывается по формуле:

,

где:

ССм - показатель степени реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Полученное значение ССм подлежит округлению до тысячных (три знака после запятой).

Степень освоения бюджетных и внебюджетных средств при оценке выполнения мероприятий не учитывается.

7.9. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы в целом определяется как значение расчетного показателя эффективности реализации муниципальной Программы. Показатель оценки эффективности реализации муниципальной Программы (ОП) рассчитывается по формуле:

где:

Ди - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов муниципального бюджета;

ССм - степень реализации мероприятий муниципальной Программы.

7.9. Муниципальная Программа считается:

- эффективной при 0,901 =< Ои =< 1,000;

- недостаточно эффективной при 0,801 =< Ои =< 0,900;

- неэффективной при Ои < 0,800.

В том случае, если показатель оценки эффективности реализации муниципальной Программы соответствует значениям Ои < 0,8 ответственным исполнителем муниципальной Программы проводится анализ результатов реализации мероприятий муниципальной Программы, подготавливаются предложения о дальнейшей ее реализации, в том числе об изменении показателей (индикаторов), мероприятий и ресурсного обеспечения муниципальной Программы.

Решение о приостановлении или прекращении реализации муниципальной Программы оформляется постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

Приложение N 1
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Паспорт программы

1.	Наименование Программы
2.	Ответственный исполнитель Программы
3.	Соисполнители Программы
4.	Участники Программы
5.	Цель Программы
6.	Задачи Программы
7.	Наименование Подпрограммы
8.	Основные мероприятия Программы
9.	Показатели (индикаторы) Программы
10.	Сроки и этапы реализации Программы
11.	Объемы финансирования Программы (с разбивкой по годам)
12.	Конечный результат реализации Программы

Приложение N 2
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование Подпрограммы
2.	Ответственный исполнитель Подпрограммы
3.	Соисполнители Подпрограммы
4.	Участники Подпрограммы
5.	Цель Подпрограммы
6.	Задачи Подпрограммы
7.	Основные мероприятия Подпрограммы
8.	Показатели (индикаторы) Подпрограммы
9.	Сроки и этапы реализации Подпрограммы
10.	Объемы финансирования Подпрограммы (с разбивкой по годам)
11.	Конечный результат реализации Подпрограммы

Приложение N 3
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной Программы (Подпрограммы)

N п/п	Наименование показателя (индикатора) Программы	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			отчетный год	текущий год	первый год планового периода	____ год планового периода	последний год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 4
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Перечень
Подпрограмм и основных мероприятий муниципальной Программы

N п/п	Цель, задача, Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат реализации Подпрограммы, мероприятия	Последствия не реализации Подпрограммы, мероприятия
1	2	3	4	5	6

Приложение N 5
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Сводная
информация об объемах и источниках финансирования муниципальной Программы по годам её реализации

N п/п	Цель, задача, Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие		Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. рублей)
				1-й год	2-й год	3-й год	...	n-ый год	всего
1		2	3	4	5	6	7	8	9
1.		Цель
1.1		Задача
1.1.1		Основное мероприятие 1	всего, в том числе:
			краевой бюджет
			районный бюджет
			бюджет поселения
			внебюджетные источники
1.1.1.1.		Мероприятие 1	всего, в том числе:
			краевой бюджет
			районный бюджет
			бюджет поселения
			внебюджетные источники
...
...

Приложение N 6
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств

N п/п	Цель, задача, Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Источники финансирования	Сумма расходов (тыс. рублей)
			1-й год	2-й год	3-й год	...	n-ый год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель
1.1	Задача
1.	Основное мероприятие 1	всего, в том числе:
		краевой бюджет
		районный бюджет
		бюджет поселения
		внебюджетные источники
1.1.	Мероприятие 1	всего, в том числе:
		краевой бюджет
		районный бюджет
		бюджет поселения
		внебюджетные источники
...
...

Приложение N 7
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			первый год реализации Программы		второй год реализации Программы		третий год реализации Программы		____ год реализации Программы
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	12	13
1.	Подпрограмма
	Показатель (индикатор)
	Показатель (индикатор)

Приложение N 8
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам по этапам реализации муниципальной Программы

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги, долгосрочной Программы	Значение показателя объема услуги (в единицах измерения предоставляемой услуги)			Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги (тыс. рублей)
		очередной год	первый год планового периода	N год планового периода
					очередной год	первый год планового периода	N год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Наименование услуги и ее содержание
2.	.........

Приложение N 9
к Порядку разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ (подпрограмм)
Амурского муниципального района
Хабаровского края

Форма

Справочная (прогнозная) информация
об объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках муниципальной Программы

N п/п	Наименование инвестиционных проектов	Сроки реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Наличие проектной документации	Мощность	Объем финансирования в текущих ценах (млн. рублей)
1	2	3	4	5	6	7