Приложение. Региональная программа газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2021 - 2030 годы

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 01.02.2022 N 8

Региональная программа
газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2021 - 2030 годы

1. Паспорт региональной программы газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2021 - 2030 годы

Наименование программы	Региональная программа газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2021 - 2030 годы (далее - Региональная программа)
Цель Региональной программы	Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Задачи Региональной программы	1. Формирование основных направлений развития в сфере газоснабжения и газификации на территории Карачаево-Черкесской Республики. 2. Создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства, эксплуатации, реконструкции и развития объектов системы газоснабжения в Карачаево-Черкесской Республике. 3. Обеспечение надежного газоснабжения в Карачаево-Черкесской Республике
Ответственный исполнитель Региональной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Региональной программы	Министерство промышленности, энергетики и транспорта Карачаево-Черкесской Республики, газораспределительные организации Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Участники Региональной программы	Юридические и (или) физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, намеренные осуществить или осуществляющие на них строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства с последующим их подключением (технологическим присоединением) к сетям газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенных на своих земельных участках объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Газораспределительные организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства
Целевые показатели Региональной программы	Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 187 км. Протяженность (строительство) уличных газораспределительных сетей - 114 км. Создание технической возможности газификации квартир (домовладений) природным газом - 8828 квартир (домовладений). Прирост уровня газификации природным газом - 6,97%
Сроки реализации Региональной программы	2021 - 2030 годы. Этапы реализации Региональной программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Региональной программы	Прогнозируемый объем финансирования Региональной программы составляет: 1. 2 675,5 млн. руб. (за счет внебюджетных источников), в том числе по годам: 2021 год - 808,3 млн. рублей 2022 год - 773,4 млн. рублей 2023 год - 59,5 млн. рублей 2024 год - 519,2 млн. рублей 2025 год - 515,1 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Региональной программы подлежат уточнению по итогам каждого года. 2. 224,99 млн. рублей за счет средств спецнадбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Черкесск", в том числе по годам: 2022 год - 66,55 млн. рублей 2023 год - 39,61 млн. рублей 2024 год - 39,61 млн. рублей 2025 год - 39,61 млн. рублей 2026 год - 39,61 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Региональной программы	Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - 187 км. Протяженность (строительство) уличных газораспределительных сетей - 114 км. Создание технической возможности газификации квартир (домовладений) природным газом - 8828 квартир (домовладений). Прирост уровня газификации природным газом - 6,97%
Приложения к Региональной программе	1. План мероприятий по реализации программы газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2021 - 2025 годы (приложение 1 к Региональной программе). 2. Программа газификации объектов, осуществляемая за счет средств спецнадбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Черкесск" на 2022 - 2026 гг. (приложение 2 к Региональной программе). 3. Сводный план-график догазификации Карачаево-Черкесской Республики (приложение 3 к Региональной программе). 4. Пообъектный план-график догазификации Карачаево-Черкесской Республики (приложение 4 к Региональной программе). 5. Сводный план мероприятий по основным целевым показателям региональной газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2021 - 2030 годы (приложение 5 к Региональной программе). 6. Схема расположения объектов газоснабжения (приложение 6 к Региональной программе)

2. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики

Система газоснабжения Карачаево-Черкесской Республики находится в зоне эксплуатационной ответственности АО "Газпром газораспределение Черкесск". Газоснабжение потребителей Карачаево-Черкесской Республики осуществляется по 1 магистральному газопроводу Невинномысск - Карачаевск. Магистральный газопровод и большая часть газопроводов находится в собственности ПАО "Газпром" (1765,54 км), на балансе потребителя находится 1042,64 км газопроводов. В Карачаево-Черкесской Республике эксплуатируются 18 газораспределительных станций (далее - ГРС), все находятся на балансе ПАО "Газпром". Эксплуатация ГРС осуществляется АО "Газпром газораспределение Черкесск". Количество газифицированных промышленных объектов - 233. Количество газифицированных коммунально-бытовых и жилищно-коммунальных объектов - 2044. Современное состояние газотранспортной системы обеспечивает газоснабжение существующих потребителей. Эксплуатацию объектов системы распределения газа осуществляют АО "Газпром газораспределение Черкесск". Основным поставщиком природного газа для нужд организаций и коммунально-бытовых нужд является ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь". Потребление природного газа (включая отпуск населению) организациями и населением Карачаево-Черкесской Республики в 2020 году составило 812,8 млн. куб. м.

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Региональной программы

Программой предусмотрено строительство 187 км межпоселковых газопроводов и 114 км уличных газораспределительных сетей. Общий годовой прирост поставок газа на нужды населения Карачаево-Черкесской Республики при вводе в эксплуатацию проектируемых объектов газификации составит около 46658,0 тыс. куб. м в год. Прирост уровня газификации природным газом жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики в 2025 году составит 6,97 процентов.

4. Описание рисков реализации программы, в том числе не достижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Эффективность реализации Региональной программы может быть достигнута только при условии согласования сроков строительства объектов газоснабжения и газификации, распределительных сетей, своевременной подготовки потребителей к приему газа, что обеспечит эффективную загрузку построенных систем и позволит избежать простоя основных фондов и замораживания денежных средств. В целях управления рисками реализации Региональной программы ответственным исполнителем осуществляются следующие функции:

координация мероприятий соисполнителей и участников Региональной программы в составе рабочей группы;

контроль реализации организациями газовой отрасли мероприятий по газификации Карачаево-Черкесской Республики в порядке, уставленном действующим законодательством;

содействие по привлечению внебюджетных инвестиций в газовую отрасль в составе инвестиционных программ газораспределительных организаций Карачаево-Черкесской Республики в порядке, уставленном законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

5. Информация об объемах и источниках финансирования реализации Региональной программы

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы составляет 2900,49 млн. рублей.

Источники финансирования Региональной программы: внебюджетные средства, привлекаемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также альтернативные внебюджетные источники финансирования газораспределительных и газоснабжающих организаций (собственные и кредитные средства, чистая прибыль, амортизационные отчисления, инвестиции сторонних организаций, плата за подключение и прочие средства).

6. Ожидаемый эффект от реализации Региональной программы

Создание технической возможности подключения к сетям газораспределения 8828 домовладений (квартир) в Карачаево-Черкесской Республике. Выполнение предусмотренных Региональной программой мероприятий позволит повысить устойчивость и качественный уровень газоснабжения потребителей, сэкономит средства бюджета и населения за счет сокращения закупки дорогостоящего топлива и минимизации использования энергоемких мазутных котельных, снизит стоимость услуг теплоснабжения. Кроме того, реализация мероприятий Региональной программы значительно улучшит экологическую обстановку в регионе за счет замены твердого топлива на природный газ и соответственного прекращения выбросов сажи, сернистого ангидрида, окиси углерода. Также исключаются ежегодные потери лесного хозяйства от заготовки дров.

Так же по поручению Президента Российской Федерации по итогам Послания Федеральному Собранию от 21.04.2021 в рамках проводимой газификации в газифицированных населенных пунктах технологическое присоединение домовладений физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, осуществляется без взимания с них средств.

7. Сведения о порядке расчета показателей Региональной программы

В качестве исходных данных для расчета показателей Региональной программы были приняты следующие материалы:

технический паспорт газового хозяйства Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2021 года;

программа развития газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики на период с 2021 по 2025 годы, утвержденная Главой Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезовым и Председателем Правления ПАО "Газпром" А.Б. Миллером;

прогноз газопотребления АО "Газпром распределение Черкесск" до 2025 года на бытовые нужды населения.

8. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Региональной программы, и обоснование их выделения

Действие Региональной программы направлено на население республики, социально значимые объекты, промышленные, коммунальные и сельскохозяйственные предприятия, расположенные в Карачаево-Черкесской Республике в целях их подготовки к приему газа в обеспечение обязательств, предусмотренных программой развития газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики на период с 2021 по 2025 годы ПАО "Газпром".

9. Описание мер координации деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов Региональной программы

Координацию деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организаций обеспечивает рабочая группа по координации и контролю реализации мероприятий по газоснабжению и газификации Карачаево-Черкесской Республики, созданная в соответствии с распоряжением Главы Карачаево-Черкесской Республики от 22.04.2021 N 98-р. Рабочая группа состоит из представителей соисполнителей и участников Региональной программы, а также заинтересованных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления.

10. Прогнозируемый размер расходов на реализацию Региональной программы газификации

Общий прогнозируемый объем расходов на реализацию Региональной программы составляет 2900,49 млн. рублей, в том числе:

2675,5 млн. рублей из внебюджетных источников (ПАО "Газпром");

224,99 млн. рублей за счет средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Черкесск".