Постановление администрации Тамбовской области от 4 февраля 2022 г. N 85 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в редакции от 30.09.2021), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в редакции от 24.12.2021) администрация области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса", утвержденный постановлением администрации области от 05.02.2021 N 82 (в редакции от 20.08.2021), следующие изменения:

в разделе 1:

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию на территории области мероприятий по предоставлению гранта на развитие материально-технической базы, является управление сельского хозяйства области (далее - Управление).";

в пункте 1.2:

в абзаце втором слова "управлением сельского хозяйства области (далее - Управление)" заменить словом "Управлением";

абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:

"конкурсная комиссия" - комиссия, создаваемая Управлением, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы (далее - Конкурсная комиссия);

"грант на развитие материально-технической базы" - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Тамбовской области в соответствии с решением конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях реализации проекта грантополучателя и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант на день полного освоения гранта, но не позднее 24 месяцев со дня предоставления гранта (далее - грант);

"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном Управлением;";

в пункте 1.4 абзац первый признать утратившим силу;

пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тамбовской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области).";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сроков проведения отбора;";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";

в пункте 2.3:

подпункт 2.3.5 изложить в следующей редакции:

"2.3.5. участник отбора ранее не получал грант на развитие материально-технической базы, за исключением случая, если, получив грант на развитие материально-технической базы, он реализовал проект грантополучателя в полном объеме, достиг плановых показателей деятельности и с даты получения предыдущего гранта прошло не менее 36 месяцев.

Получение гранта возможно при условии завершения реализации проекта грантополучателя, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя, с участием средств гранта на развитие материально-технической базы, либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя с участием средств гранта на развитие материально-технической базы вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;";

в подпункте 2.3.14 слово "более" заменить словом "позднее";

подпункт 2.3.15 дополнить абзацами следующего содержания:

"представлять отчетность о реализации проекта грантополучателя (бизнес-плана);

увеличивать членскую базу.";

пункт 2.4 признать утратившим силу;

пункт 2.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Документы и копии документов, указанные в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, могут быть поданы участником отбора также в электронном виде. В случае подачи документов в электронном виде они должны быть подписаны электронной подписью участника отбора.";

в пункте 2.8:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Представленная участником отбора заявка с приложенными к ней документами рассматривается Конкурсной комиссией на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении.";

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце десятом слово "Управление" заменить словами "Конкурсная комиссия";

в пункте 2.10 в таблице критерий 2 "Приоритетность вида экономической деятельности" изложить в следующей редакции:

2. Приоритетность вида экономической деятельности	Деятельность по закупке, реализации, переработке продукции овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства	3
	Деятельность по закупке, реализации, переработке продукции ягодоводства, плодоводства	2
	Деятельность по закупке, реализации, переработке продукции иных направлений	1

пункт 2.13 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для предоставления участнику отбора, занявшему очередное место в рейтинговом списке, гранта в полном объеме в соответствии с заявкой и проектом грантополучателя, с его согласия он признается победителем отбора с предоставлением ему гранта в размере остатка лимитов бюджетных обязательств.";

пункт 2.16 признать утратившим силу;

в пункте 2.17:

дополнить подпунктом 2.17.1 следующего содержания:

"2.17.1. дату, время и место рассмотрения заявок участников отбора;";

подпункты 2.17.1 - 2.17.5 считать соответственно подпунктами 2.17.2 - 2.17.6;

пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора Управление формирует Конкурсную комиссию в количестве 21 человека, действующую на постоянной основе.

Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей Управления и независимых экспертов (представителей образовательных организаций высшего профессионального образования, научных, общественных, кредитных и иных организаций, связанных с осуществлением деятельности в сфере агропромышленного комплекса), при этом не менее 50 процентов членов должны составлять члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.

Конкурсная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, предусмотренного Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который повлияет на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.

Председателем Конкурсной комиссии является начальник Управления. Заместитель председателя Конкурсной комиссии, секретарь, а также 7 членов Конкурсной комиссии назначаются начальником Управления из числа должностных лиц Управления.

В целях определения независимых экспертов в количестве 11 человек Управление не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения отбора направляет письменные запросы о предложениях кандидатур для включения в состав Конкурсной комиссии в следующие организации:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов в сельском хозяйстве" (1 кандидатура);

Тамбовский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Мичуринский государственный аграрный университет" (1 кандидатура);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области (1 кандидатура);

Агропромышленный Союз Тамбовской области (1 кандидатура);

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области "Тамбов-АККОР" (1 кандидатура);

Тамбовский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (1 кандидатура);

Тамбовская областная организация профсоюзов работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (1 кандидатура);

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" (1 кандидатура);

акционерное общество "Микрокредитная компания "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области" (1 кандидатура);

Тамбовский региональный филиал акционерного общества "Россельхозбанк" (1 кандидатура);

Тамбовское отделение N 8594 ПАО "Сбербанк России" (1 кандидатура).

Представление кандидатов осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса. Представленные кандидаты включаются Управлением в состав Конкурсной комиссии.

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Управления.

Конкурсная комиссия формируется не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения первого отбора в текущем году.

Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.";

в разделе 3:

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Управление осуществляет проверку получателя гранта на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, исходя из представленных получателем документов в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, а также в рамках реализации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления гранта в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии. По результатам проверки Управление принимает одно из следующих решений:

о предоставлении гранта;

об отказе в предоставлении гранта.

Решение о предоставлении гранта оформляется приказом Управления, который размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с информацией, указанной в пункте 2.15 настоящего Порядка.";

пункт 3.7 дополнить словами "в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Управление заключает с получателем гранта Соглашение.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Победитель отбора, не подписавший Соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, считается уклонившимся от заключения Соглашения, грант ему не предоставляется.

В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в Соглашении, Управление осуществляет с получателем согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

В Соглашение также включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в случаях, предусмотренных типовой формой дополнительного соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений, которое подлежит рассмотрению получившей обращение стороной в течение 3 рабочих дней с даты получения.

В случае согласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона уведомляет об этом другую сторону любым доступным способом не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления соответствующей стороной формирует проект дополнительного соглашения, которое подлежит подписанию получателем в течение 3 рабочих дней с даты размещения.

В случае несогласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона направляет другой стороне мотивированный отказ не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение.

В случае недостижения согласия по условиям дополнительного соглашения вопрос о его заключении определяется в судебном порядке.";

пункт 3.11 дополнить абзацами следующего содержания:

"Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта на развитие материально-технической базы не допускается.

Грант не предоставляется на финансовое обеспечение части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками.";

в пункте 3.21:

в абзаце пятом слова "пунктом 3.21" заменить словами "пунктом 3.22";

дополнить абзацами следующего содержания:

"представлять отчетность о реализации проекта грантополучателя (бизнес-плана);

увеличивать членскую базу.";

пункт 3.21 считать пунктом 3.22;

дополнить пунктом 3.23 следующего содержания:

"3.23. Грантополучатель, получивший с его согласия грант в неполном объеме вследствие недостатка лимитов бюджетных обязательств, в течение 5 рабочих дней после дня признания его победителем отбора представляет в Управление проект грантополучателя (бизнес-план) и план расходов, скорректированные с учетом размера предоставляемого ему гранта.";

в разделе 4 пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. До истечения срока исполнения обязательств по Соглашению получатель гранта представляет в Управление отчет о достижении значений результатов предоставления гранта и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.";

в разделе 5:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение";

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением или органом государственного финансового контроля.";

в пункте 5.3:

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Оценка достижения получателем гранта значений результатов предоставления гранта осуществляется Управлением в порядке и сроки, установленные приказом Управления.";

абзацы восьмой, девятый изложить в следующей редакции:

"В течение 10 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о применении к получателю гранта мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Управление направляет получателю гранта требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области за недостижение результатов предоставления гранта, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.".

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Временно исполняющий обязанности главы администрации области

М.Б. Егоров