Постановление Правительства Приморского края от 7 февраля 2022 г. N 61-пп "Об утверждении типового регламента работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Приморского края"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Типовой регламент работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края - председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина

Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 7 февраля 2022 г. N 61-пп

Типовой регламент
работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Приморского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой регламент разработан в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) и определяет состав, полномочия и порядок работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Приморского края (далее - согласительная комиссия).

1.2. Целью работы согласительной комиссии является согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ. Согласование местоположения границ проводится в отношении земельных участков, местоположение границ которых подлежит обязательному согласованию в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ.

1.3. Согласительная комиссия является коллегиальным органом, формируемым органом местного самоуправления муниципального, городского округа, муниципального района Приморского края, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы (далее - орган местного самоуправления края), в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в случае финансирования выполнения таких работ за счет внебюджетных средств.

1.4. Согласительная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Регламентом.

II. Полномочия согласительной комиссии

2.1. Согласительная комиссия осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Рассматривает возражения заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ (далее - заинтересованные лица), относительно местоположения границ земельных участков;

2.1.2. Готовит заключения согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности таких возражений или о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в соответствии с такими возражениями (далее - заключение согласительной комиссии);

2.1.3. Оформляет акт согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ;

2.1.4. Дает разъяснения заинтересованным лицам о возможности разрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

2.2. Для реализации своих полномочий согласительная комиссия вправе:

2.2.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, общественных объединений и организаций (далее соответственно - органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации) необходимую информацию для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции согласительной комиссии;

2.2.2. Заслушивать на заседаниях согласительной комиссии информацию органов государственной власти, органов местного самоуправления и представителей организаций, входящих в состав согласительной комиссии, по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

III. Порядок формирования согласительной комиссии и ее состав

3.1. Согласительная комиссия формируется в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ или со дня получения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ в случае финансирования выполнения таких работ за счет внебюджетных средств органом местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории.

3.2. В состав согласительной комиссии включаются по одному представителю от:

3.2.1. Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности;

3.2.2. Уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области государственного управления и регулирования в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края;

3.2.3. Уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в области лесных отношений на территории Приморского края, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий - государственных природных заказников краевого значения и природных парков краевого значения, и специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Приморском крае;

3.2.4. Органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, а также органа местного самоуправления муниципального района, если в состав его территории входят указанные поселения или если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории;

3.2.5. Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органов;

3.2.6. Саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер.

3.3. В состав согласительной комиссии наряду с представителями, указанными в пункте 3.2, включаются представитель уполномоченного в области градостроительной деятельности органа местного самоуправления городского округа, муниципального округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, лицо, уполномоченное решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости (в том числе садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества), либо членов потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строительного или гаражного), либо иного гражданско-правового сообщества, указанного в пункте 3 части 6 статьи 42.2 Федерального закона N 221-ФЗ, в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, а в случае, если выполнение таких работ финансируется за счет внебюджетных средств, - заказчики комплексных кадастровых работ (их представитель).

3.4. В состав согласительной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены согласительной комиссии.

3.5. Председателем согласительной комиссии является глава городского округа, муниципального округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо глава муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо уполномоченное ими лицо.

3.6. Председатель согласительной комиссии:

возглавляет согласительную комиссию и руководит ее деятельностью;

организует деятельность согласительной комиссии и председательствует на ее заседаниях;

распределяет обязанности между членами согласительной комиссии;

осуществляет общий контроль и несет персональную ответственность за соблюдением согласительной комиссией требований правовых актов, указанных в пункте 1.4 настоящего Типового регламента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

3.7. Заместитель председателя согласительной комиссии:

организует предварительную подготовку документов, представляемых на заседание согласительной комиссии;

выполняет поручения председателя согласительной комиссии;

исполняет обязанности председателя согласительной комиссии в отсутствие или по его поручению;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

3.8. Секретарь согласительной комиссии:

участвует в заседаниях согласительной комиссии (без права голоса);

обеспечивает подготовку материалов к заседанию согласительной комиссии;

ведет учет поступающих материалов, в том числе проектов карт-планов территорий, извещений о проведении заседания согласительной комиссии, возражений заинтересованных лиц и других поступающих в согласительную комиссию материалов;

формирует проект повестки очередного заседания согласительной комиссии и согласовывает его с председателем согласительной комиссии;

оповещает членов согласительной комиссии и иных заинтересованных лиц об очередном заседании согласительной комиссии и о повестке очередного заседания согласительной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания согласительной комиссии;

ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний согласительной комиссии и готовит выписки из них;

обеспечивает хранение протоколов заседаний согласительной комиссии и других документов, связанных с ее деятельностью;

обеспечивает передачу на хранение в орган, сформировавший согласительную комиссию, актов согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ и заключений согласительной комиссии;

обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории путем направления проекта карты-плана в форме электронного документа или предоставления возможности ознакомления с проектом карты-плана территории в форме документа на бумажном носителе по месту нахождения согласительной комиссии, в соответствии с запросом заявителя, в течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса;

оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени согласительной комиссии;

ведет делопроизводство согласительной комиссии;

несет ответственность за сохранность материалов согласительной комиссии;

направляет оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседания согласительной комиссии в орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, для его утверждения в срок, установленный Федеральным законом N 221-ФЗ;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

3.9. Члены согласительной комиссии:

участвуют в предварительной подготовке документов, представляемых на заседание согласительной комиссии;

вправе знакомиться с документами, подготовленными к заседанию согласительной комиссии;

вправе выступать и вносить предложения по рассматриваемым на заседаниях согласительной комиссии вопросам;

вправе на заседании согласительной комиссии задавать вопросы другим членам согласительной комиссии по вопросам повестки дня заседания согласительной комиссии;

участвуют в голосовании при принятии согласительной комиссией решений;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

IV. Порядок работы согласительной комиссии

4.1. Заседания согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует две трети от установленного числа членов согласительной комиссии.

Члены согласительной комиссии участвуют в работе согласительной комиссии лично, делегирование полномочий не допускается.

4.2. В целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, согласительная комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 8 статьи 42.10 Федерального закона N 221-ФЗ порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в разделе III настоящего Типового регламента, и исполнитель комплексных кадастровых работ.

4.3. Проект карты-плана территории одновременно с извещением о проведении заседания согласительной комиссии размещаются заказчиком комплексных кадастровых работ в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет бюджетных средств, или органом, уполномоченным в соответствии с частью 1.1 статьи 42.6 Федерального закона N 221-ФЗ на утверждение карты-плана территории (далее - орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории), в случае, если выполнение комплексных кадастровых работ финансируется за счет внебюджетных средств, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии официального сайта) и направляются в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 42.10 Федерального закона N 221-ФЗ.

4.4. Согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.

4.5. На заседании согласительной комиссии представляется проект карты-плана территории, разъясняются результаты выполнения комплексных кадастровых работ, порядок согласования местоположения границ земельных участков и регламент работы согласительной комиссии.

4.6. При выполнении комплексных кадастровых работ согласование местоположения границ проводится в отношении земельных участков, местоположение границ которых подлежит обязательному согласованию в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ.

4.7. Возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 Федерального закона N 221-ФЗ, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.

4.8. Возражения относительно местоположения границ земельного участка должны содержать сведения, предусмотренные частью 15 статьи 42.10 Федерального закона N 221-ФЗ. К указанным возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, направившего данные возражения, на такой земельный участок, или иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права на такой земельный участок, а также документы, определяющие или определявшие местоположение границ при образовании такого земельного участка (при наличии).

4.9. Акты согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ и заключения согласительной комиссии, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2.1 настоящего Типового регламента, оформляются согласительной комиссией в форме документов на бумажном носителе, которые хранятся органом, сформировавшим согласительную комиссию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в подпунктах 2 и 3 пункта 2.1" имеется в виду "в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.1"

4.10. При согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается:

4.10.1. Согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка;

4.10.2. Спорным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ, за исключением случаев, если земельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен в судебном порядке.

4.11. Решения согласительной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов согласительной комиссии путем открытого голосования.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании согласительной комиссии является решающим.

4.12. По результатам работы согласительной комиссии составляется протокол заседания согласительной комиссии, форма и содержание которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере кадастровой деятельности, а также составляется заключение согласительной комиссии.

4.13. Член согласительной комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому на заседании согласительной комиссии вопросу, вправе изложить его в письменной форме. Особое мнение члена согласительной комиссии прилагается к протоколу заседания согласительной комиссии.

4.14. В течение двадцати рабочих дней со дня истечения срока представления предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Типового регламента возражений согласительная комиссия направляет в орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, для утверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседания согласительной комиссии.