Приложение N 1. Порядок определения заготовительных организаций по заготовке зерна

Утверждено
Приказом МСХ РС (Я)
от 20 января 2022 г. N 29
(Приложение N 1)

Порядок
определения заготовительных организаций по заготовке зерна

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-З N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)".

1.2. Заготовительными организациями по заготовке зерна являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закуп зерна (пшеницы и ячменя) у сельскохозяйственных товаропроизводителей по заготовительной цене не ниже минимальной рекомендуемой Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) для целей обеспечения комбикормами сельскохозяйственных животных и дальнейшей ее реализации.

1.3. Отбор по определению заготовительных организаций по заготовке зерна на текущий год проводится до конца 1 полугодия.

1.4. Определение заготовительных организаций производится на основании отбора проводимого Министерством на основании предложений поданных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закуп зерна (пшеницы и ячменя).

II. Порядок отбора заготовительных организаций

2.1. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства (далее - официальный сайт) не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем издания решения Министерства об утверждении объявления.

2.2. Срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) приема предложений участников отбора) составляет 10 рабочих дней, следующих за днем размещения объявления на официальном сайте.

2.3. В объявлении указываются:

а) срок проведения отбора, который не может быть меньше сроков, установленных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

в) контактные номера должностных лиц, по которым осуществляется устная консультация по вопросам, связанным с проведением отбора, в том числе о разъяснении положений объявления;

г) наименование отбора;

д) требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.4 настоящего Порядка;

з) перечень документов, прилагаемых к предложению на участие в отборе, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, установленным пунктами 2.4 настоящего Порядка;

и) порядок отзыва предложений участников отбора, порядок возврата предложений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников отбора в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка;

к) правила рассмотрения и оценки предложений участников отбора в соответствии с пунктами 2.16. - 2.18, 3.1 - 3.3 настоящего Порядка;

л) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Порядка;

м) дата размещения результатов отбора на официальном сайте, которая не может быть позднее 3-го календарного дня, следующего за днем определения заготовительных организаций.

2.4. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на день подачи предложения на участие в отборе:

а) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) участник отбора - юридическое лицо - не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) постановка на учет участника отбора в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном действующим законодательством;

Требование, указанное в настоящем подпункте, подтверждается выпиской, полученной из единого государственного реестра юридических лиц (https://egrul.nalog.ru).

г) участник отбора, претендующий на определение заготовительной организации по заготовке зерна, включено в Единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве в Республике Саха (Якутия);

д) наличие на праве собственности и (или) аренде производственного объекта для единовременного хранения к зерна;

е) предоставление участником отбора документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

2.5. Для участия в отборе участник отбора подает соответствующее предложение на участие в отборе с приложением документов, установленных в пункте 3.4 настоящего Порядка в Министерство на бумажном носителе.

2.6. Форма и содержание предложений на участие в отборе, подаваемых участниками отбора утверждается приказом Министерства.

Форма предложения должна включать, в том числе согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

2.7. Предложение на участие в отборе подписывается руководителем юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.8. В случае, если предложение на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации, к предложению на участие в отборе прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание предложения на участие в отборе от имени участника отбора. Подлинники после заверения должны быть возвращены указанному лицу.

2.9. Копии документов должны быть заверены лицами, уполномоченными подавать предложение на участие в отборе в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Порядка.

2.10. Участник отбора вправе подать только одно предложение на участие в отборе.

2.11. Министерство осуществляет регистрацию предложений, поданных участниками отбора, в день их поступления в журнале регистраций предложений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который до начала приема предложений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью. По каждому отбору составляется отдельный журнал регистраций.

2.12. В случае выявления опечаток и (или) ошибок в объявлении, а также изменения даты приема предложений на участие в отборе Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в объявление не позднее, чем за 3 календарных дней до дня завершения приема предложений на участие в отборе.

2.13. Решение о внесении изменений в объявление утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи предложений на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в объявление до даты окончания подачи предложений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 3 календарных дней.

2.14. Копии приказов Министерства о внесении изменений в объявление не позднее 1 рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте направляются на электронную почту всем участникам отбора, подавшим предложения на участие в отборе, на момент подписания таких приказов Министерства.

2.15. Участник отбора, подавший предложение на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое предложение на участие в отборе или отозвать его в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема предложений на участие в отборе путем подачи соответствующего письменного заявления в Министерство.

Министерство осуществляет возврат участнику отбора предложения на участие в отборе в течение 1 рабочего дня со дня поступления письменного заявления об отзыве предложения на участие в отборе в Министерство.

По истечении установленного срока для приема предложений на участие в отборе, заявления об изменении поданного предложения на участие в отборе или об отзыве предложения на участие в отборе не принимаются.

При подаче участником отбора письменного заявления о внесении изменений в ранее поданное предложение на участие в отборе днем подачи предложения на участие в отборе считается день подачи указанного заявления в Министерство.

2.16. Участник отбора в течение срока проведения отбора, вправе обратиться в Министерство за разъяснением положений объявления письменно или устно.

Устная консультация оказывается по контактным номерам должностных лиц Министерства, указанным в объявлении.

В случае письменного обращения участника отбора за разъяснениями положений объявления Министерство направляет ответ с разъяснениями участнику отбора в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

2.17. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений участников отбора рассматривает, а также проверяет предложения на участие в отборе и приложенные к ним документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

2.18. Комиссия принимает решение об отклонении предложения участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений, в случае:

а) несоответствия участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

б) несоответствия представленных участником отбора предложений и документов требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подачи участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.

2.19. Перечень заготовительных организаций по заготовке зерна утверждается Министерством не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений на участие в отборе приказом Министерства.

2.20. Информация о результатах рассмотрения предложений размещается на официальном сайте не позднее 3-го календарного дня, следующего за днем определения заготовительных организаций.

2.21. Информация о результатах рассмотрения предложений должна включать следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений;

б) информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

г) наименование об участниках отбора, определяемых заготовительной организацией по заготовке зерна на текущий финансовый год, с которым заключается соглашение об организации заготовки зерна на текущий год.

2.22. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня заготовительных организаций в адрес участников отбора, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения предложения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которому не соответствует предложение на участие в отборе. Письменное уведомление направляется на адрес электронной почты участника отбора, указанный в предложении на участие в отборе.

III. Условия и порядок определения заготовительных организаций

3.1. Участник отбора, должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, на день подачи предложения на участие в отборе.

3.2. Министерство осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным подпунктами а), б), г) пункта 2.4 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с уполномоченными органами и организациями и на основании открытых сведений, размещенных в официальных сервисах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в сроки, установленные пунктом 2.17 настоящего Порядка.

3.3. Министерство осуществляет проверку соответствия участника отбора требованиям, установленным подпунктами в) и д) пункта 2.4 настоящего Порядка, на основании документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.17 настоящего Порядка.

3.4. Перечень документов, предоставляемых участником отбора:

а) предложение на участие в отборе по форме и содержанию, утвержденной решением Министерства, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

б) для юридических лиц: справка, подписанная участником отбора - юридическим лицом о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной решением Министерства;

для индивидуального предпринимателя: справка, подписанная участником отбора - индивидуальным предпринимателем о не прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, по форме, утвержденной решением Министерства;

в) для юридических лиц: справка, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии, о том, что лицо, претендующее на получение субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по форме, утвержденной решением Министерства;

г) реестр договоров - контрактации на закуп зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей вместе с заверенными им копиями договоров - контрактации с сельскохозяйственными товаропроизводителями - для заготовительных организаций по заготовке зерна;

е) заверенная им копия выписки из единого реестра недвижимости, подтверждающая право пользования зданием, помещением или сооружением, используемым в деятельности заготовительной деятельности.

при аренде производственных объектов - копия договора аренды со сроком действия не менее 1 года и имеющее действие в течение финансового года.

ж) заверенный им план годового объема заготовки зерна, составляющей не менее 400 тонн вместе с планом производства комбикорма;

3.5. Между Министерством и заготовительной организацией по заготовке зерна заключается Соглашение об организации заготовки зерна на текущий год (далее по тексту - Соглашение) не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня заготовительных организаций по заготовке зерна.

3.6. Условиями, включаемыми в Соглашение об организации заготовки зерна, являются:

а) согласие заготовительной организации на осуществление Министерством, а также Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр пищевых технологий Республики Саха (Якутия)" и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка организации заготовки зерна;

б) наличие обязательства по достижению установленных Министерством объемов закупа зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в) наличие обязательства по закупу зерна по закупочной цене не ниже рекомендуемой минимальной заготовительной цены зерна, определяемой Министерством;

г) порядок и сроки предоставления оперативной отчетности о заготовке зерна и расчета со сдатчиками зерна.

Периодичность предоставления отчетности - ежемесячно.

д) порядок и срок предоставления годового отчета по достижению установленных Министерством объемов закупа зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей и расчета со сдатчиками зерна в срок не позднее 20 января следующего года;

з) порядок исключения из перечня заготовительных организаций по заготовке зерна, в случае нарушения условий, установленных Соглашением.

IV. Требования об осуществлении мониторинга за соблюдением условий, целей и порядка предоставления порядка определения заготовительных организаций и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство в целях оценки деятельности заготовительных организаций вправе проводить проверку достоверности представленного отчета, в том числе по месту нахождения заготовительной организации.

4.2. В случае выявления нарушения по итогам проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, Министерство направляет в адрес заготовительной организации требование об устранении нарушений с указанием срока устранения нарушений, при этом срок устранения нарушений должен быть не менее 1 месяца.

4.3. В случае, если заготовительная организация не устранила нарушения в срок, указанный в требовании, Министерство принимает решение об исключении заготовительной организации из перечня заготовительных организаций по закупу зерна.

4.4. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия правового акта об исключении заготовительных организаций из перечня заготовительных организаций по закупу зерна в адрес заготовительной организации, исключенной из перечня заготовительных организаций, направляет в письменном виде уведомление с указанием причины исключения.

4.5. Исключение из перечня заготовительных организаций по закупу зерна производится правовым актом Министерство при неустранении в установленный срок нарушений, указанных в уведомлении.

4.6. Министерство проводит ежемесячно проверки соблюдения условий, целей, установленных Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.7. Министерство проводит ежемесячно мониторинг достижений установленных заготовительной организацией объемов закупа зерна.

В случае отклонения от плановых показателей уведомляет Министерство о невыполнении (перевыполнении) плановых объемов закупа с направлением пояснительной записки.

В случае выявления нарушений направляет заготовительной организации уведомление с указанием нарушения и сроков их устранения.