Приложение N 9. Методика расчета планируемых и фактических показателей провозной и пропускной способностей железнодорожных магистралей и подходов к портам (в направлении портов и пограничных переходов)

Приложение N 9

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального
агентства железнодорожного транспорта
от 27 декабря N 605

Методика расчета планируемых и фактических показателей провозной и пропускной способностей железнодорожных магистралей и подходов к портам (в направлении портов и пограничных переходов)

I. Общие положения

Методика применяется для расчета показателей "Суммарная провозная способность магистралей", "Суммарная провозная способность участков на подходах к морским портам Северо-Западного бассейна", "Суммарная провозная способность участков к морским портам Азово-Черноморского бассейна" и "Суммарная провозная способность участков на подходах к Саратовскому узлу Приволжской железной дороги" федеральных проектов "Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог", "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна" и "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна" транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Настоящая Методика применяется для определения и своевременной подготовки значений показателей суммарных пропускных и провозных способностей, предусмотренных Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - КПМИ), и инвестиционными проектами, направленными на повышение пропускных и провозных способностей железнодорожной инфраструктуры, при нелинейной топологии расположения объектов инвестиций.

В соответствии с изменениями Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, предусмотрен ежегодный отчет по следующим показателям КПМИ:

- суммарная провозная способность Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;

- суммарная наличная пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;

- суммарная провозная способность участков железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна;

- суммарная провозная способность участков на подходах к Саратовскому узлу Приволжской железной дороги;

- суммарная провозная способность участков железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна.

Совокупность железнодорожных линий, требующих инвестиционных вложений, направленных на обеспечение объемов перевозок грузов, предусмотренных Долгосрочной программой развития ОАО "РЖД" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 N 466-р, для объективной оценки достижения целевых показателей КПМИ, подлежит объединению в железнодорожные магистрали, подходы к портам. Настоящая Методика является универсальной для различных конфигураций железнодорожных магистралей и подходов к портам.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по показателю, является Федеральное агентство железнодорожного транспорта, расчет показателей провозной и пропускной способностей железнодорожных магистралей и подходов к портам (в направлении портов и пограничных переходов) осуществляется на основании данных ОАО "РЖД".

В целях верификации данных используются данные Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). Предоставление информации осуществляется на ежемесячной основе.

Уровень агрегирования информации - Российская Федерация.

II. Термины и определения

Понятие	Определение
Грузовое направление	Направление следования преобладающего грузопотока
Расчетный граф	Совокупность ребер и узлов, описывающих железнодорожными магистралями и подходам к портам в соответствии с ранее определенными границами
Пропускная способность	Максимальное число грузовых поездов (пар поездов) установленных массы и длины, которое может быть пропущено по железнодорожному участку за сутки в зависимости от его технической оснащенности и принятого способа организации движения поездов
Провозная способность	Количество миллионов тонн груза, которое может быть перевезено по железнодорожному участку за год при заданном числе пассажирских поездов в грузовом направлении
Пропускная способность железнодорожных магистралей и подходов к портам	Максимальное число поездов (пар поездов), которое может быть пропущено по железнодорожным магистралям и подходам к портам за сутки до основных станций погашения (портов и пограничных переходов) поездо- и грузопотока в зависимости от его технической оснащенности и принятого способа организации движения поездов
Провозная способность железнодорожных магистралей и подходов к портам	Максимальный грузопоток, который может быть пропущен по железнодорожным магистралям и подходам к портам до основных станций погашения (портов и пограничных переходов) поездо- и грузопотока за год в зависимости от его технической оснащенности и принятого способа организации движения поездов в грузовом направлении
Ребро графа	Участок сети железных дорог
Резерв пропускной способности	Неотрицательное число, характеризующее разность между пропускной способностью участка и проследовавшим по нему поездопотоком, выражаемое в парах поездов
Резерв провозной способности	Неотрицательное число, характеризующее разность между провозной способностью участка и проследовавшим по нему грузопотоком, выражаемое в миллионах тонн за год
Узел графа	Станция, как правило, разделяющая транспортные потоки, накладываемые на граф по направлениям
Узел-источник	Станция входа потока на железнодорожные магистрали и подходы к портам или его зарождения внутри железнодорожных магистралей и подходов к портам
Узел-сток	Станция выхода потока с железнодорожных магистралей и подходов к портам

III. Порядок расчета

Выбор железнодорожных магистралей и подходов к портам для расчета целевого показателя. Построение модели (графа) расчетных железнодорожных магистралей и подходов к портам

На первом этапе определяются железнодорожные магистрали и подходы к портам, для которых рассчитывается целевой показатель.

Под железнодорожными магистралями и подходами к портам понимается укрупненная часть сети железных дорог ОАО "РЖД", включающая участки, обеспечивающие следование грузопотоков в направлении объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных КПМИ.

Границы железнодорожных магистралей и подходов к портам определяются по результатам оценки перечня мероприятий, отраженных в детальных планах соответствующих инвестиционных проектов и должны быть кратными границам участков (идентичных по технической оснащенности, характеризуемых близкими по величине размерами движения поездов, ограниченных крупными техническими станциями), на которых расположены объекты инвестиций, наиболее удаленные от основных станций погашения поездо- и грузопотока (портов и пограничных переходов).

Границы железнодорожных магистралей и подходов к портам могут уточняться при утверждении актуализированных целевых показателей паспортов инвестиционных проектов в соответствии с необходимостью реализации дополнительных мероприятий по развитию пропускных способностей или отмены необходимости их реализации.

Для определения значений показателей КПМИ предусматривается построение модели (графа) для расчетных железнодорожных магистралей и подходов к портам. Моделью (графом) является совокупность ребер и узлов, описывающих железнодорожные магистрали и подходы к портам в соответствии с ранее определенными границами. Станции, являющиеся источниками потока в рамках модели, соединяются ребрами графа с опорными станциями железнодорожных магистралей и подходов к портам и далее до станций погашения потока. Расчет проводится по ребрам графа в грузовом направлении (направлении следования преобладающего грузопотока), если по участку потоки следуют в обоих направлениях, то строится два ребра, и расчет ведется по каждому направлению. В качестве максимальных потоков, передаваемых по ребрам графа (участкам), принимаются провозные и пропускные способности участков (млн тонн в год, грузовых поездов в сутки). Граф должен быть замкнутым, т.е. от каждой станции входа или зарождения потока, в границах железнодорожных магистралей и подходов к портам, должен быть потенциальный путь следования до любой станции погашения потока.

Для модели железнодорожных магистралей и подходов к портам характерны следующие компоненты:

ребра графа с расчетной пропускной (провозной) способностью (е) (участки сети железных дорог);

узлы-источники, генерирующие поток (s) (станции входа (зарождения) потока в рамках модели);

узлы-стоки (или приемники), "поглощающие" поступающий поток (t) (станции погашения (выхода) потока);

поток, передаваемый по ребрам (f) (млн тонн в год или размеры движения грузовых поездов, следующие от станций входа (зарождения) до станций выхода (погашения)).

Сеть движения потока (или потоковая сеть) представляет собой направленный граф, ребрами которого являются железнодорожные участки, а узлами графа - станции, разделяющие транспортные потоки по направлениям.

Для графа обязательно выполнение следующих условий:

наличие не менее одного узла-источника (станции зарождения потока), являющегося границей разрабатываемого графа;

наличие не менее одного узла-стока (станции погашения потока), являющегося границей разрабатываемого графа;

станции зарождения или погашения грузо- или поездопотока, расположенные в границах рассматриваемых железнодорожных магистралей и подходов к портам (при наличии), должны быть представлены в виде узлов-источников или стоков внутри графа.

В соответствии с п. 3 Методики определения пропускной и провозной способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденной приказом Минтранса России от 18 июля 2018 г. N 266 (далее - Методика N 266) расчет пропускной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования проводится с использованием расчетных железнодорожных участков, перечень которых утверждается владельцем железнодорожной инфраструктуры общего пользования. Соответственно для определения показателей пропускной и провозной способности предусмотренных КПМИ должен быть сформирован перечень участков сумма провозных (пропускных) способностей которых будет характеризовать соответствующий показатель.

В рамках оценки показателя КПМИ для определения суммарных провозных и пропускных способностей Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на западе принята станция Тайшет и все железнодорожные участки, находящиеся восточнее данной станции.

Основные железнодорожные участки необходимые для пропуска потока:

- участки Байкало-Амурской магистрали: Тайшет - Лена, Лена - Киренга, Киренга - Северобайкальск, Северобайкальск - Таксимо, Таксимо - Новая Чара, Новая Чара - Хани, Хани - Тында, Тында - Улак, Улак - Февральск, Февральск - Новый Ургал, Новый Ургал - Постышево, Постышево - Комсомольск-Сорт., Комсомольск-Сорт. - Ванино, Нерюнгри - Бестужево;

- участки Транссиба: Тайшет - Слюдянка I, Слюдянка I - Улан-Удэ, Улан-Удэ - Петровский Завод, Петровский Завод - Чита I, Чита I - Карымская, Карымская - Чернышевск-Забайкальский, Чернышевск-Забайкальский - Бамовская, Бамовская - Белогорск, Белогорск - Известковая, Известковая - Волочаевка, Волочаевка - Хабаровск, Хабаровск - Уссурийск;

- участки соединительных линий: Тында - Бамовская, Новый Ургал - Известковая, Комсомольск-Сорт. - Волочаевка.

Железнодорожные участки на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна представляют собой часть сети железных дорог ОАО "РЖД", обеспечивающей пропуск поездо- и грузопотоков в направлении морских портов Азово-Черноморского бассейна, ограниченных следующими станциями: Сохрановка, Сенная, Кигаш - граница с Казахстаном, Армавир и порты: Тамань, Новороссийск (включая нефтебазу Грушевая), Туапсе, Таганрог, Ростов, Азов, Ейск, Темрюк, Кавказ.

Железнодорожные участки, используемые для оценки провозных способностей подходов к портам Азово-Черноморского бассейна:

- участки Приволжской железной дороги: Сенная - Саратов; Урбах - Анисовка; Аткарск - Саратовский узел; Ивановский - Волгоградский узел; Кигаш - Аксарайская II; Аксарайская II - Волгоградский узел; Канальная - Котельниково; Волгоградский узел - Морозовская;

- участки Северо-Кавказской железной дороги: Котельниково - Сальск; Сальск - Тихорецкая; Тихорецкая - Козырьки; Козырьки - Гречаная; Гречаная - Разъезд 9 км; Разъезд 9 км - Крымская; Крымская - Новороссийск; Разъезд 9 км - Тамань; Тихорецкая - Кавказская; Кавказская - Армавир; Армавир - Туапсе; Сохрановка - Лихая; Лихая - Ростовский узел (включая подходы к станциям Таганрог, Азов, Ейск); Ростовский узел - Тимашевская; Тимашевская - Гречаная; Тимашевская - Краснодарский узел; Краснодарский узел - Энем I; Морозовская - Лихая; Морозовская - Куберле; Ростовский узел - Тихорецкая; Ростовский узел - Сальск; Краснодарский узел - Кавказская.

Определение железнодорожных подходов для расчета показателей суммарной провозной способности проекта "Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Западного бассейна" осуществляется исходя из задачи обеспечения пропуска заданного грузопотока, предусмотренного показателем КПМИ.

Наиболее удаленными от портов Северо-Западного бассейна являются объекты участка Чепца - Балезино (развитие станции Балезино). В связи с наличием ограничений в пропускной способности тягового электроснабжения на участках Свердловской железной дороги по# в качестве восточной границы подходов к портам КПМИ принят Екатеринбургский железнодорожный узел - точка, в которой концентрируются основные грузопотоки, следующие с востока России в северо-западном направлении и далее распределяются между двумя альтернативными ходами: направлением Екатеринбург - Пермь - Вологда - порты Северо-Запада и Екатеринбург - Казань - Москва - порты Северо-Запада.

В качестве южной границы принято направление Екатеринбург - Казань - Москва - порты Северо-Запада, т.к. более южные направления в значительно меньшей степени обеспечивают перевозки грузов в сообщении с Северо-Западным регионом России.

Железнодорожные участки, используемые для оценки провозных способностей подходов к портам Северо-Западного бассейна:

- участки Свердловской железной дороги: Екатеринбург - Пермь-Сортировочная; Пермь-Сортировочная - Чепца; Екатеринбург - Дружинино;

- участки Горьковской железной дороги Чепца - Лянгасово; Лянгасово - Котельнич; Котельнич - Свеча; Дружинино - Юдино; Юдино - Канаш; Канаш - Арзамас I; Арзамас I - Муром I Муром I - Черусти; Котельнич - Нижний Новгород-Сорт.; Нижний Новгород-Сорт. - Петушки;

- участки Северной железной дороги: Свеча - Паприха; Паприха - Вологда; Вологда - Кошта; Александров - Ярославль-Главный; Ярославль-Главный - Сонково; Ярославль-Главный - Паприха; Вологда - Коноша; Коноша - Обозерская; Обозерская - Маленьга;

- участки Московской железной дороги: Черусти - Куровская; Петушки - Орехово-Зуево; Куровская - Дмитров; Дмитров - Савелово;

- участки Октябрьской железной дороги: Кошта - Волховстрой I; Волховстрой I - Мга; Мга - Гатчина; Гатчина - Веймарн; Веймарн - Котлы II; Котлы II - Лужская; Волховстрой I - Беломорск; Беломорск - Мурманск; Савелово - Сонково; Сонково - Ирса; Ирса - Мга; Мга - Санкт-Петербургский железнодорожный узел; Санкт-Петербургский железнодорожный узел - Автово, Новый Порт; Мга - Ржевка; Ржевка - Пискаревка; Санкт-Петербургский железнодорожный узел - Пискаревка; Пискаревка - Ручьи; Ручьи - Лосево; Лосево - Каменногорск; Каменногорск - Выборг; Выборг - Высоцк; Пискаревка - Парголово; Парголово - Зеленогорск; Зеленогорск - Выборг.

Общий порядок расчета суммарной пропускной и провозной способностей железнодорожных магистралей и подходов к портам

1. Определить границы рассматриваемых железнодорожных магистралей и подходов к портам (или уточнить при корректировке целевых показателей проекта).

2. Сформировать целевую модель графа, ребрами которого являются железнодорожные участки, а узлами графа - станции, разделяющие транспортные потоки по направлениям.

3. На построенном графе определить станции входа (зарождения) и выхода (погашения) поездо- и грузопотока (в т.ч. внутри железнодорожных магистралей и подходов к портам при их наличии).

4. Определить максимальный поток в сети (в соответствии с настоящей Методикой).

4.1. Нанести на ребра графа значения пропускных (в грузовых поездах) или провозных (в млн тонн в год) способностей железнодорожных участков.

4.2. Последовательно осуществлять пропуск расчетного грузо- или поездопотока от станций его входа до станций выхода (погашения), производя учет пропущенных потоков (форма учета представлена в приложении к методике) на ребрах графа (вычитая из существующей провозной способности пропущенный грузопоток), до момента их насыщения (исчерпания пропускных (провозных) способностей железнодорожного участка).

4.3. После насыщения ребер графа необходимо выделить путь следования потока по ненасыщенным ребрам графа (участкам, обладающим резервами пропускной или провозной способности) и осуществить пропуск дополнительного потока (по параллельному ходу).

4.4. При отсутствии возможности пропуска дополнительного потока по параллельным ходам в границах железнодорожных магистралей и подходов к портам (исчерпании пропускных (провозных) способностей участков), совокупность насыщенных ребер будет являться характерным сечением, по которому необходимо произвести расчет суммы пропускных и провозных способностей.

4.5. Сумма величин поездо- и грузопотоков в грузовом направлении, которые могут быть пропущены по участкам при текущем техническом оснащении, является пропускной (провозной) способностью железнодорожных магистралей и подходов к портам. Далее, при наличии данных о потребных объемах пропуска поездо- и грузопотоков от станций входа потока на железнодорожные магистрали и подходы к портам (или зарождения внутри железнодорожных магистралей и подходов к портам), при необходимости, производится учет потоков, пропущенных от каждого узла-источника к узлу-стоку для определения объемов, пропуск которых не обеспечивается при заданной конфигурации железнодорожных магистралей и подходов к портам и приоритетности пропуска потоков. Пример отчетной формы представлен в Приложении к настоящей Методике.

Результирующая провозная способность железнодорожных магистралей и подходов к портам должна обеспечивать:

освоение грузопотоков, предусмотренных целевыми показателями КПМИ;

освоение прочих грузопотоков, корреспондирующих в границах железнодорожных магистралей и подходов к портам в соответствии с параметрами утвержденных паспортов комплексных инвестиционных проектов с учетом приведения поездов к универсальным (к грузовым поездам установленной нормы массы и длины) через коэффициенты съема.

Результирующая пропускная способность железнодорожных магистралей должна обеспечить освоение заданного пассажирского поездопотока в дальнем следовании и пригородном сообщении.

5. Определенные по результатам расчета с указанными условиями участки с дефицитом провозной способности (минимальные сечения) целесообразно использовать для дальнейшего мониторинга хода реализации проекта и, при необходимости, инициировать его корректировку для обеспечения выполнения целевых показателей КПМИ.

5.1. Рассмотреть минимальные сечения в разрезе элементов, ограничивающих пропускную (провозную) способность и мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры.

5.2. Определить приоритетность очередности мероприятий по ликвидации ограничений в пропускной (провозной) способности исходя из условия, что мероприятия, обеспечивающие прирост пропускной (провозной) способности минимального сечения должны выполняться в первую очередь.

6. При утверждении актуализированных целевых показателей инвестиционных проектов, обусловленных изменением производственных планов, объемов финансирования или сроков реализации мероприятий, необходимо в месячный срок обеспечить корректировку планируемых показателей суммарной провозной и пропускной способностей железнодорожных магистралей и подходов к портам с уточнением границ железнодорожных магистралей и подходов к портам, минимальных сечений и очередности реализации мероприятий.

7. Проведение расчета суммарных провозных способностей возможно не чаще 1 раза в квартал в связи с необходимостью:

проведения разработки или изменений технических документов, являющихся основой для формирования исходных данных, потребных для расчета актуальных значений пропускной способности;

проведения расчетов пропускной способности в разрезе перегонов, станций, устройств тягового электроснабжения для каждого железнодорожного участка с определением результирующих значений;

проведения расчетов провозной способности на основе расчетных значений пропускной способности;

проведения расчетов суммарной провозной способности в рамках решения задачи определения максимального потока в сети, описание которой представлено далее.

Определение максимального потока в сети

С каждым ребром е связывается пропускная (провозная) способность - неотрицательное число (поездов (пар поездов) или миллионов тонн в год), рассчитываемое в соответствии с Методикой N 266 и Инструкцией по расчету наличной пропускной способности железных дорог, утвержденной ОАО "РЖД" 10 ноября 2010 г. приказом N 128 (далее - Инструкция N 128), на соответствующий рассматриваемый период с учетом пассажирского движения. Источники данных о пропускной (провозной) способности изложены в пункте IV настоящей Методики.

Величина потока, передаваемого по ребру е, называется его мощностью - f(e). Поток f должен обладать следующими свойствами:

величина потока через ребро не может превышать его пропускную (провозную) способность: т.е. должно выполняться условие ;

для каждого узла, отличного от источника и стока, величина входного потока должна быть равна величине выходного потока (сумма входящих потоков в станц