Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2022 г. N 43 "Об утверждении Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов на развитие сельского туризма" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2022 г. N 43
"Об утверждении Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов на развитие сельского туризма"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов на развитие сельского туризма.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев

Утвержден
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 09.02.2022 N 43

Порядок
предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям грантов на развитие сельского туризма

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", грантов на развитие сельского туризма за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 433.

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Чувашской Республики.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

"грант "Агротуризм" - средства республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;

"заявитель" - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Чувашской Республики, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;

"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма;

"получатель средств" - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

"проект развития сельского туризма" - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий пяти лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм" получателю средств;

"срок окупаемости проекта развития сельского туризма" - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств;

"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением административного центра Чувашской Республики - г. Чебоксары), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением административного центра Чувашской Республики - г. Чебоксары). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Чувашской Республики определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики;

"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Чувашской Республики определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики" сельским населенным пунктом является населенный пункт, расположенный в сельской местности (село, поселок, поселок городского типа, деревня, выселок), не отнесенный к категории городов.

К малым городам на территории Чувашской Республики относятся города районного значения, определенные в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики", - Козловка, Мариинский Посад, Цивильск, Ядрин.

1.3. Грант "Агротуризм" предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, проведенного в порядке, установленном Минсельхозом России (далее - отбор).

Для направления проекта развития сельского туризма на отбор в Минсельхоз России заявитель направляет в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии) заявку с приложением документов для участия в отборе.

Перечень, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, а также требования к заявителям для участия в отборе установлены Минсельхозом России.

Проекты развития сельского туризма представляются Минсельхозом Чувашии на отбор в Минсельхоз России до окончания срока приема заявок Минсельхозом России.

1.4. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.5. Сведения о гранте "Агротуризм" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Чувашской Республики о внесении изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период).

II. Цели и условия предоставления гранта "Агротуризм"

2.1. Грант "Агротуризм" предоставляется заявителю с учетом следующих условий:

а) срок освоения средств гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агротуризм" в установленный срок, срок освоения средств гранта "Агротуризм" может быть продлен по решению Минсельхоза Чувашии, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном Минсельхозом Чувашии;

б) в соответствии с законодательством Российской Федерации отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта "Агротуризм", допускается только при согласовании с Минсельхозом России, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между заявителем и Минсельхозом Чувашии;

в) финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;

г) размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией по организации и проведению конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, сформированной Минсельхозом России (далее - Комиссия Минсельхоза России), в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер гранта "Агротуризм", предоставляемого заявителю в соответствии с решением Комиссии Минсельхоза России, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта "Агротуризм", о чем должен проинформировать Минсельхоз России и Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания Комиссии Минсельхоза России;

д) приобретение за счет гранта "Агротуризм" имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается;

е) у заявителя на дату представления заявки в Минсельхоз Чувашии должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.

2.2. На 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

у заявителя должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой;

заявитель - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического лица - заявителя в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель - не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся заявителями;

заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в абзацах втором, третьем настоящего пункта, Минсельхоз Чувашии в течение трех дней со дня получения заявки направляет межведомственный запрос о представлении документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

2.4. Целевые направления расходования гранта "Агротуризм" определены Минсельхозом России. Грант "Агротуризм" предоставляется однократно.

III. Размер гранта "Агротуризм"

Грант "Агротуризм" предоставляется заявителю на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:

до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;

до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов его стоимости;

до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов его стоимости;

до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов его стоимости.

IV. Порядок предоставления гранта "Агротуризм"

4.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем бюджетных средств, направляемых получателям средств на развитие сельского туризма, является Минсельхоз Чувашии.

Грант "Агротуризм" предоставляется в форме субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств гранта "Агротуризм" в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.2. С получателем средств заключается соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), между Минсельхозом Чувашии и получателем средств гранта "Агротуризм" заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать условия согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсельхозу Чувашии как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

4.3. Минсельхоз Чувашии в течение 14 рабочих дней со дня подписания соглашений составляет сводную справку-реестр о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", грантов на развитие сельского туризма согласно приложению к настоящему Порядку (далее - сводная справка-реестр) и представляет в электронном виде в Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) заявки на кассовый расход с приложением копий соглашений и сводной справки-реестра.

4.4. Перечисление средств гранта получателю средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, осуществляется в течение двух рабочих дней со дня представления документов с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на лицевые счета участников казначейского сопровождения, открытые получателями гранта "Агротуризм" в Минфине Чувашии.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. Мониторинг выполнения условий соглашения

5.1. Получатель средств представляет в Минсельхоз Чувашии:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант "Агротуризм", а также о достижении результата предоставления гранта "Агротуризм" и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта "Агротуризм", по форме и в сроки, которые установлены соглашением;

отчет о финансово-экономическом состоянии - по форме и в сроки, которые установлены Минсельхозом России.

Ответственность за достоверность представленных отчетов несет получатель средств.

5.2. Результатом предоставления гранта "Агротуризм" является достижение значений показателей предоставления гранта "Агротуризм".

Эффективность предоставления гранта "Агротуризм" оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем средств установленных соглашением значений показателей предоставления гранта "Агротуризм" - выполнения производственных и экономических показателей, включаемых в проект развития сельского туризма, в том числе объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженного в натуральных и денежных показателях, объема дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, планового количества туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант "Агротуризм", и иных показателей, предусмотренных проектом развития сельского туризма.

5.3. Получатель средств обязуется достигнуть производственные и экономические показатели, включенные в соглашение.

5.4. В случае если получателем средств по истечении срока использования гранта "Агротуризм" согласно соглашению допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей предоставления гранта "Агротуризм", и по результатам года, следующего за годом окончания срока использования гранта "Агротуризм", указанные нарушения не устранены, а также в случае ликвидации получателя средств объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер гранта "Агротуризм", предоставленного получателю средств;

k - коэффициент возврата гранта "Агротуризм";

m - количество показателей предоставления гранта "Агротуризм", по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм", имеет положительное значение;

n - общее количество показателей предоставления гранта "Агротуризм".

Коэффициент возврата гранта "Агротуризм" рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм";

m - количество показателей предоставления гранта "Агротуризм", по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм", имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата гранта "Агротуризм" используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм".

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм", определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм" на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя предоставления гранта "Агротуризм", установленное соглашением.

Основанием для освобождения получателя средств от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются получателем средств до истечения одного месяца со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем третьим пункта 6.2 настоящего Порядка.

VI. Порядок возврата гранта "Агротуризм"

6.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

в случае выявления фактов нарушения условий предоставления гранта "Агротуризм" - в размере всей предоставленной суммы гранта "Агротуризм";

в случае нецелевого использования гранта "Агротуризм" - в размере суммы нецелевого использования гранта "Агротуризм";

в случае недостижения значений показателей предоставления гранта "Агротуризм" - в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка.

6.2. Решение о возврате средств гранта "Агротуризм" принимается на основании решения комиссии по реализации проектов сельского туризма, положение о которой и состав которой утверждаются Минсельхозом Чувашии, в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения условий соглашения и (или) поступления материалов по итогам проверок, проведенных Минсельхозом Чувашии, а также органами государственного финансового контроля.

Решение о возврате средств гранта "Агротуризм" размещается на официальном сайте Минсельхоза Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате средств гранта "Агротуризм" письменно уведомляет получателя средств об обязанности возвратить грант "Агротуризм" в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня его уведомления.

6.3. Не использованные по истечении срока освоения средств гранта "Агротуризм" остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателями средств в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 15 рабочих дней по истечении 18 месяцев (в случае принятия решения о продлении срока освоения средств гранта "Агротуризм" - по истечении не более 24 месяцев) со дня поступления средств на лицевой счет участника казначейского сопровождения, открытый в Минфине Чувашии. В случае невозврата остатков средств гранта "Агротуризм" применяются положения абзаца третьего пункта 6.2 и пункта 6.4 настоящего Порядка.

6.4. В случае если получатель средств не возвращает средства гранта "Агротуризм" в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Осуществление контроля

Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения получателем средств условий, целей и порядка предоставления гранта "Агротуризм".

Приложение
к Порядку предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям
грантов на развитие сельского туризма

Сводная справка-реестр
о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", грантов на развитие сельского туризма

N пп	Сельскохозяйственный товаропроизводитель	Стоимость проекта развития сельского туризма, всего, рублей	Собственные средства сельскохозяйственного товаропроизводителя, направляемые на реализацию проекта развития сельского туризма, рублей	Сумма гранта "Агротуризм", возможная к перечислению, рублей	Сумма гранта "Агротуризм" к перечислению, рублей
					за счет средств федерального бюджета	за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
1	2	3	4	5	6	7
	Итого

Заместитель министра

сельского хозяйства

Чувашской Республики ________________ __________________________

                        (подпись)       (расшифровка подписи)