Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 24 декабря 2021 г. N 2006 "Об утверждении Положения о составе и порядке деятельности Комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 24 декабря 2021 г. N 2006
"Об утверждении Положения о составе и порядке деятельности Комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ в части деятельности комиссии по вопросам градостроительной деятельности, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ"

Постановляет:

1. Утвердить Положение о составе и порядке деятельности Комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 14.05.2018 N 820 "Об утверждении Положения о порядке деятельности и составе Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и на официальном "Интернет сайте" администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" (Казанцева С.Г.).

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 24.12.2021 N 2006

Положение о составе и порядке деятельности Комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Комиссия) обеспечивает проведение единой политики устойчивого развития территорий муниципального образования "Холмский городской округ" в сфере градостроительной деятельности в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - проекты).

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиально совещательным органом, осуществляющим функции в области градостроительной деятельности и организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия создается и прекращает свою деятельность на основании муниципального правового акта администрации муниципального образования "Холмский городской округ". Порядок деятельности утверждается постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Холмский городской округ", муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", общественными организациями, юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и физическими лицами, проживающими на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

1.6. Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц и размещается на официальном "Интернет-сайте" администрации муниципального образования "Холмский городской округ" http://admkholmsk.ru.

2. Основные задачи

2.1. Регулирование вопросов градостроительной деятельности и создание условий для устойчивого развития градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

2.2. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в области градостроительной деятельности.

2.3. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.4. Выработка согласованных действий органов местного самоуправления, гласности и информирования населения, учреждений и организаций по вопросам градостроительной деятельности.

2.5. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, жителями муниципального образования, при подготовке проектов о градостроительной деятельности и проектов внесения в них изменений.

3. Функции Комиссии

3.1. Рассмотрение вопросов предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

3.2. Рассмотрение вопросов предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Холмский городской округ", по заявлениям физических и юридических лиц.

3.3. Подготовка предложений по проектам решений по утверждению Генерального плана, внесению изменений в Генеральный план, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Генерального плана.

3.4. Подготовка предложений по проектам решений по утверждению Правил землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования "Холмский городской округ", внесению изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением Правил.

3.5. Организация и подготовка проектов решений о градостроительной деятельности и проектов внесения в них изменений.

3.6. Организация и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности:

- по рассмотрению проектов решений по утверждению Генеральных планов муниципального образования "Холмский городской округ", г. Холмска, сельских населенных пунктов, Правил землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования "Холмский городской округ", проектов планировки и межевания территорий, (далее - градостроительная документация);

- по рассмотрению проектов внесения изменений в градостроительную документацию;

- по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.7. Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о разработке или внесении изменений в градостроительную документацию, направленных на имя председателя Комиссии по форме заявления (приложение N 1).

3.8. Подготовка Заключения (приложение N 2) с рекомендациями:

- об утверждении и (или) внесении изменений в градостроительную документацию, или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направление мэру администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, на основании заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений, и направление их мэру администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров капитального строительства, или об отказе в предоставлении такового разрешения с указанием причин принятого решения, на основании заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений, и направление их мэру муниципального образования "Холмский городской округ".

3.9. Направление проектов градостроительной документации или ее изменений, проектов решений на утверждение в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Состав Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят:

Председатель Комиссии (вице - мэр муниципального образования "Холмский городской округ", курирующий вопросы градостроительства), заместитель председателя Комиссии (начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"), секретарь Комиссии (специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", в обязанности которого входит работа по сопровождению разработки проектов решений о градостроительной деятельности, а также внесений в них изменений) и члены Комиссии (руководители структурных подразделений и территориальных отделов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

4.2. В состав Комиссии по согласованию могут быть включены представители:

- Собрания муниципального образования "Холмский городской округ";

- Общественного консультативного совета при администрации муниципального образования "Холмский городской округ";

- Министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области;

- Ресурсоснабжающих организаций и служб;

- Общественных организаций, либо организации осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

5. Порядок деятельности Комиссии

5.1. Для решения возложенных задач Комиссия имеет право:

- рассматривать вопросы, отнесенные к ее компетенции;

- запрашивать в соответствии с действующим законодательством у федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений необходимые документы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5.2. Председатель Комиссии:

- возглавляет и координирует работу Комиссии, обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

- назначает время и дату проведения заседаний Комиссии, определяет повестку заседания;

- ведет заседание Комиссии;

- утверждает Протоколы заседаний Комиссии (прилагается), Заключения с рекомендациями Комиссии;

- выдает поручения членам Комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

- при необходимости привлекает экспертов для разъяснения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии. Экспертом может быть лицо, обладающее необходимыми знаниями в области урбанистки, архитектуры и градостроительства, землепользования, санитарных норм и правил, технических регламентов, других, установленных законодательством нормативов.

5.2.1. Назначает своего заместителя, в случае отсутствия заместителя члена Комиссии, председательствующим на период своего временного отсутствия.

5.2.2. Выполняет функции председательствующего на заседаниях публичных слушаний и общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности, ведет заседания и следит за соблюдением повестки дня заседания и регламента.

5.3. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в отсутствие председателя.

5.4. Члены Комиссии обязаны:

- знакомиться со всеми представленными документами;

- выступать на заседании Комиссии с предложениями по вопросам градостроительной деятельности;

- осуществлять голосование;

- разрабатывать проекты решений о градостроительной деятельности и проекты внесения в них изменений, с соблюдением требований градостроительного законодательства РФ;

- выполнять поручения председателя Комиссии.

5.4.1. В случае несогласия отдельных членов Комиссии с принятым решением их мнение оформляется в Протоколе заседания или в Заключении как отдельное мнение.

5.4.2. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую заинтересованность в решении рассматриваемого вопроса.

5.4.3. Все члены комиссии несут персональную ответственность за свою неявку на заседание Комиссии без уважительной причины. В случае невозможности явки на заседание Комиссии, член Комиссии обязан проинформировать секретаря Комиссии не более чем за один рабочий день до даты заседания, а также представить информацию об уполномоченном представителе, определенном на замещение члена Комиссии при проведении заседания.

5.5. Секретарь Комиссии:

- обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии;

- принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

- уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания, а также о повестке заседания не более чем за 5 (пять) рабочих дней ее заседания;

- по результатам работы Комиссии размещает на официальном "Интернет-сайте" администрации муниципального образования (далее - официальный сайт) "Холмский городской округ" информацию о месте, дате и времени проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;

- осуществляет подготовку запросов, проектов решений и других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии, подписывает выписки из Протоколов заседания Комиссии, Протоколы и Заключения Комиссии;

- оформляет Протоколы Комиссии, Заключения с рекомендациями Комиссии в течение 7 (семи) рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии;

- осуществляет регистрацию присутствующих лиц на заседаниях публичных слушаний или общественных обсуждений;

- ведет Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений, принимает от участников публичных слушаний или общественных обсуждений предложения и замечания для включения их в Протокол;

- оформляет Заключения по вопросам градостроительной деятельности, направляет их на утверждение председателю Комиссии;

- направляет сообщения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- направляет для опубликования в газете "Холмская панорама" решение мэра муниципального образования "Холмский городской округ" о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений, об утверждении проекта о градостроительной документации или проекта о внесении в нее изменений, или об отклонении утверждении проекта или предложения о внесении изменения в градостроительную документацию с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям;

- направляет для размещения на официальном сайте оповещение о начале проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;

- направляет Заключения по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений для размещения на официальном сайте;

- направляет для размещения на официальном сайте проект нормативно правового акта, внесенного в представительный орган;

- оформляет материалы Комиссии в архив.

5.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.

5.7. Решения на заседаниях Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии обладает правом одного голоса. При равенстве голосов "за" и "против", голос председательствующего, или лица, его замещающего, является решающим.

5.8. Комиссия имеет право приглашать на свои заседания разработчиков проектов градостроительной документации, представителей общественных объединений, научных и других организаций без права голоса.

5.9. Заседание Комиссии оформляется Протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

5.10. Выписки из протоколов с особым мнением членов Комиссии прилагаются к проектам градостроительной документации при рассмотрении на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

5.11. Заключения и Протоколы публичных слушаний или общественных обсуждений, протоколы заседаний Комиссии и заключения, подлежат постоянному хранению.

5.12. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся Комиссией в порядке, установленном Положением об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ" утвержденным решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 20.12.2018 N 7/6-57 о их проведении и в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

5.13. В Протокол о публичных слушаниях или общественных обсуждений не подлежат включению вопросы, которые не являются предметом рассмотрения. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний или общественных обсуждений не вносятся, и Комиссией не рассматриваются. Замечания и предложения участников публичных слушаний или общественных обсуждений включенные в протокол публичных слушаний и в заключение, носят рекомендательный характер.

5.14. В течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления предложения Комиссия обеспечивает рассмотрение предложений о внесении изменений в градостроительную документацию. В порядке, установленном п. 5.12 осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в градостроительную документацию или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение мэру муниципального образования.

6. Порядок и сроки проведения работ по вопросам градостроительной деятельности

6.1. Проекты о градостроительной документации и проекты о внесении изменений в градостроительную документацию (далее - Проекты) разрабатываются в срок установленных Градостроительным кодексом РФ для конкретной градостроительной документации.

6.2. Продолжительность публичных слушаний или общественных обсуждений по Проектам установлена Градостроительным кодексом РФ.

6.3. Продолжительность публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - не более одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

6.4. Продолжительность публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца с момента оповещения муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

Приложение N 1
к положению о составе и порядке
деятельности Комиссии по вопросам
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмский городской округ", утвержденному
постановлением администрации муниципального
образования "Холмский городской округ"
от 24.12.2021 N 2006

                                           Председателю Комиссии по

                                           вопросам

                                           градостроительной деятельности

                                           на территории муниципального

                                           образования "Холмский

                                           городской округ"

Заявление
на рассмотрение предложения о разработке или внесению изменений
в градостроительную документацию
на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

1. Заявитель ____________________________________________________________

   (Ф.И.О. Заявителя, наименование организации, юридический и почтовый

                          адрес, контактный телефон)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Местоположение земельного участка ____________________________________

                          (адрес, город, улица, кадастровый номер)

3. Право на земельный участок ___________________________________________

                      (собственность, аренда, пользование, документ)

4. Вид разрешенного использования _______________________________________

5. Вид территориальной зоны _____________________________________________

   (согласно Правилам землепользования и застройки на территории

         муниципального образования "Холмский городской округ)

6. Предложение о разработке или внесении изменений

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение:

1. Обоснование необходимости установления (изменения) границ соответствующих территориальных зон, а также предлагаемые изменения границ территориальных зон.

2. Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства и земельных участков (при наличии).

3. Обоснование необходимости разработки проектов планировки территорий или внесения изменений, в том числе в части наименования видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предлагаемые изменения.

4. Обоснование необходимости внесения изменений в части выдачи разрешений на условно разрешенный вид использования, отклонения от предельных размеров (минимальных и (или) максимальных) земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства, а также предлагаемые изменения градостроительных регламентов.

5. Документы, материалы, и иные сведения подтверждающие, что в результате эксплуатации земельные участки и объекты капитального строительства используются неэффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Дата ___________________________ Подпись ___________________________

Приложение N 2
к положению о составе и порядке
деятельности Комиссии по вопросам
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмский городской округ", утвержденному
постановлением администрации муниципального
образования "Холмский городской округ"
от 24.12.2021 N 2006

           Администрация муниципального образования

                 "Холмский городской округ"

Заключение
Комиссии по вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

Дата "____" ______________ 20__ г.                        г. Холмск

Тема заседания:

Основание для проведения:

Место и время проведения:

Количество участников:

Рекомендации, предложение и замечания:

Председатель Комиссии ___________________________ (Ф.И.О.)

                                 (подпись)

Секретарь Комиссии ___________________________ (Ф.И.О.)

                            (подпись)

Приложение N 3
к положению о составе и порядке
деятельности Комиссии по вопросам
градостроительной деятельности на
территории муниципального образования
"Холмский городской округ", утвержденному
постановлением администрации муниципального
образования "Холмский городской округ"
от 24.12.2021 N 2006

                 Администрация муниципального образования

                        "Холмский городской округ"

Протокол
Комиссии по вопросам градостроительной деятельности
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

Дата "____" ______________ 20__ г.                           г. Холмск

Присутствовали:

Повестка заседания:

Обсуждения (выступления, предложения)

Решение:

Председатель Комиссии ___________________________ (Ф.И.О.)

                                (подпись)

Секретарь Комиссии ___________________________ (Ф.И.О.)

                           (подпись)

Утвержден
постановлением администрации муниципального
образования "Холмский городской округ"
от 24.12.2021 N 2006

Состав Комиссии по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

N	Должность
1	Председатель Комиссии - вице-мэр муниципального образования "Холмский городской округ"
2	Заместитель председателя Комиссии - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
3	Секретарь Комиссии - специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Члены Комиссии
6	Директор департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
7	Директор контрольно-правового департамента администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
8	Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
9	Начальник отдела имущественных и земельных отношений департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
10	Консультант отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
11	Ведущий консультант отдела имущественных и земельных отношений департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
12	Начальник территориального отдела (при необходимости)
13	Представитель Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (по согласованию)
14	Представитель общественного совета при администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (по согласованию)
15	Представитель Министерства архитектуры и градостроительства Сахалинской области (по согласованию)
16	Представитель ресурсоснабжающих организаций и служб (по согласованию)
17	Представители общественных организаций, в том числе юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и физических лиц, проживающих на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (при необходимости)