Постановление администрации города Красноярска от 30 декабря 2021 г. N 1080 "О внесении изменений в постановление администрации города от 11.01.2012 N 4"

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 11.01.2012 N 4 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий в целях осуществления уставной деятельности, не связанной с выполнением ими муниципального задания" следующие изменения:

1) подпункт 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"5) обеспечение выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий) (далее - ограничительные меры);";

2) абзац первый, подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для определения объема субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (за исключением средств субсидии, предоставляемой за счет средств резервного фонда, а также предоставляемой в целях обеспечения выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер), Учреждение направляет в Уполномоченный орган в сроки, установленные Уполномоченным органом, следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, оформленную Учреждением в произвольной форме (далее - заявка на предоставление субсидии);";

3) абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. Для определения объема субсидии, предоставляемой в целях обеспечения выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер, Учреждение направляет в Уполномоченный орган:";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Уполномоченный орган рассматривает документы Учреждений на предоставление субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и в срок до внесения проекта решения Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Красноярский городской Совет депутатов утверждает правовым актом Уполномоченного органа (правовым актом руководителя Уполномоченного органа) (далее - приказ (распоряжение)) перечень получателей и объем субсидий на очередной финансовый год и плановый период.

Объем субсидий на очередной финансовый год и плановый период утверждается в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств города Красноярска, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Уполномоченному органу на очередной финансовый год и плановый период исходя из объема затрат на реализацию мероприятий в рамках соответствующих целей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган рассматривает документы Учреждений на предоставление субсидии за счет средств резервного фонда, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также на предоставление субсидии в целях обеспечения выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты их получения.";

5) подпункты 3, 4 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"3) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в заявке на предоставление субсидии, целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, или целям деятельности Учреждения;

4) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Уполномоченному органу.";

6) абзац первый, подпункты 1-3 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. Перечень получателей и (или) объем субсидий изменяются Уполномоченным органом в следующих случаях:

1) изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) после внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

2) выявления дополнительной потребности Учреждения в осуществлении расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, при условии наличия бюджетных ассигнований в решении Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписи бюджета города;

3) образования (создания), реорганизации, ликвидации, переименования Учреждения;";

7) в пункте 10 слова "получателей и объем" заменить словами "получателей и (или) изменение объема";

8) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, правовым актом администрации города, а также когда субсидия предоставляется в целях обеспечения выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер, рассчитывается по формуле:";

9) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Размер субсидии на обеспечение выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер, определяется исходя из объема средств, необходимого на оплату труда указанных работников с учетом страховых взносов и рассчитанного в соответствии с действующей в Учреждении системой оплаты труда.";

10) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Учреждением и Уполномоченным органом (далее - Соглашение), с учетом требований настоящего Порядка.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии:

с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города (далее - типовая форма соглашения);

с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидии из федерального бюджета, в случае предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Красноярского края в целях софинансирования расходных обязательств Красноярского края по оказанию финансовой поддержки бюджету города Красноярска в целях выполнения органами местного самоуправления города Красноярска полномочий по вопросам местного значения.";

11) в пункте 15:

абзац первый после слова "решения" дополнить словами "Красноярского городского Совета депутатов";

в абзаце втором:

после слова "решении" дополнить словами "Красноярского городского Совета депутатов";

слова "получателей субсидии" заменить словами "получателей и (или) объема субсидии";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Заключение Соглашения в случае изменения перечня получателей и (или) объема субсидии, установленном подпунктом 5 пункта 9 настоящего Порядка, осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты изменения перечня получателей и (или) объема субсидии.";

12) абзац седьмой пункта 16 изложить в следующей редакции:

"осуществление мероприятий, связанных с реализацией ограничительных мер, в том числе обеспечение выплаты заработной платы работникам, осуществлявшим оказание платных услуг (выполнение платных работ) в Учреждениях, приостановивших (ограничивших) оказание платных услуг (выполнение платных работ) в период действия ограничительных мер;";

13) абзац четвертый пункта 19 изложить в следующей редакции:

"погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам в случае предоставления субсидии на оплату указанных судебных актов, исполнительных документов.";

14) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. В случае если в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка Уполномоченным органом принято решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии, а также поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником которых являются субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, отчеты, указанные в абзацах втором и третьем пункта 25 настоящего Порядка, представляются также в течение 10 рабочих дней после использования указанных средств, но не позднее 31 декабря финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.";

15) пункт 27 дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации";

16) пункт 28 признать утратившим силу;

17) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В случае установления по результатам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля города Красноярска, фактов несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет города на основании требования Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования.";

18) пункт 30 признать утратившим силу;

19) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. В случае установления Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов недостижения на предусмотренную Соглашением дату значений результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий (в случае их установления), установленных в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка и Соглашением (далее совместно - показатели результативности), и если до первой даты представления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, показатели результативности не достигнуты, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений показателей результативности, подлежат возврату в бюджет города на основании требования Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования, за исключением случая, установленного пунктом 33 настоящего Порядка.";

20) дополнить пунктами 31.1, 31.2, 31.3 следующего содержания:

"31.1. Требования, указанные в пунктах 29, 31 настоящего Порядка, направляются Уполномоченным органом Учреждению в течение 10 рабочих дней с даты установления Уполномоченным органом и (или) получения от органа муниципального финансового контроля информации о фактах несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, и (или) фактов недостижения значений показателей результативности.

31.2. В случае принятия Уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка оценка достижения Учреждением значений показателей результативности производится на основании отчетов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 25 настоящего Порядка, представленных Учреждением в соответствии с пунктом 25.1 настоящего Порядка.

31.3. Объем средств субсидии, подлежащий возврату в бюджет города при недостижении значений показателей результативности, установленных в Соглашении, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии * k * m / n,

где:

Vвозврата - размер субсидии, подлежащей возврату при недостижении значений показателей результативности, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Учреждению, в отчетном финансовом году, рублей;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение, количество единиц;

n - общее количество результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, количество единиц.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления субсидии, определяется:

1) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату, количество единиц;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением, количество единиц;

2) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет города при недостижении значений показателей результативности, в размере субсидии, предоставленной Учреждению в отчетном финансовом году, не учитывается размер не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, потребность в котором не подтверждена Уполномоченным органом.";

21) в пункте 33 слова "принимаемого в форме приказа (распоряжения)" заменить словами "принимаемого однократно в отношении каждого из указанных в настоящем пункте источников средств в форме приказа (распоряжения) в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка";

22) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии, а также поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником которых являются субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Уполномоченным органом по итогам рассмотрения следующих документов, представленных Учреждением:

1) пояснительной записки, отражающей причины образования неиспользованных остатков (поступления выплат) и необходимости их использования в текущем финансовом году;

2) информации о неисполненных обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат;

3) заверенных руководителем Учреждения или уполномоченным им лицом копий одного из следующих документов, подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств, принятых до начала текущего финансового года либо подлежащих принятию в текущем финансовом году:

документов, подтверждающих проведение до 1 января текущего финансового года процедур закупки товаров, работ, услуг в целях заключения Договоров, на основании которых планируется осуществление расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и являющихся основанием для заключения Договоров; а также в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов Договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в текущем финансовом году;

иных документов, подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств.

Указанные документы Учреждение представляет Уполномоченному органу:

не позднее 1 февраля текущего финансового года - в случае наличия потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии;

не позднее 10 рабочих дней с даты поступления средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником которых являются субсидии, - в случае наличия потребности в направлении указанных средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

Требование о представлении Учреждениями документов (копий документов), указанных в подпункте 3 настоящего пункта, не применяется при принятии решений об использовании остатков средств субсидии, а также поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником которых являются субсидии, в целях осуществления выплат физическим лицам.

23) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Решение, указанное в пункте 33 настоящего Порядка, принимается Уполномоченным органом:

не позднее 1 марта текущего финансового года - в случае наличия потребности в использовании Учреждением остатков средств субсидии, не использованных на начало текущего финансового года;

не позднее 30 рабочих дней с даты поступления средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником которых являются субсидии, - в случае наличия потребности в использовании Учреждением указанных средств.";

24) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. В случае принятия Уполномоченным органом решения о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии, а также поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником которых являются субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, отношения между Уполномоченным органом и Учреждением регулируются Соглашением, заключенным при предоставлении субсидии.";

25) в пункте 36 слова "установленных департаментом финансов" заменить словами "установленном департаментом финансов".

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города

С.В.Еремин