Постановление Правительства Орловской области от 8 февраля 2022 г. N 46 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года N 196 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года N 196 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Орловской области, и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области согласно приложению 1.";

3) дополнить пунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

"2.1. Утвердить Порядок установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, содержащихся в нормативных правовых актах Орловской области, согласно приложению 3.

2.2. Утвердить Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Орловской области, в которых содержатся обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, согласно приложению 4.";

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам.";

5) в приложении 1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области";

б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок регулирует порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее также - процедура ОРВ) проектов законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Орловской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Орловской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проекты актов).";

в) в пункте 1.3:

в подпунктах 1, 2 слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "предпринимательской и иной экономической деятельности";

подпункт 4 признать утратившим силу;

г) в пункте 1.4 слова "от 16 июня 2016 года N 242 "О правовом обеспечении деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области" заменить словами "от 31 мая 2019 года N 308 "О правовом обеспечении деятельности отдельных органов исполнительной государственной власти Орловской области";

д) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Настоящий Порядок не применяется в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".";

е) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Оценка регулирующего воздействия проекта акта проводится с учетом степени регулирующего воздействия его положений, а именно:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и ответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Орловской области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и ответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Орловской области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и ответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";

ж) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Не позднее 1 рабочего дня до начала публичных консультаций разработчик указывает срок, в течение которого будет осуществляться прием предложений участников публичных консультаций.

Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком и должен составлять:

1) в отношении проектов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия, - не менее 10 рабочих дней и не более 15 рабочих дней со дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте;

2) в отношении проектов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия, - не менее 7 рабочих дней и не более 10 рабочих дней со дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте;

3) в отношении проектов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия, - не менее 5 рабочих дней и не более 7 рабочих дней со дня размещения проекта акта и сводного отчета на официальном сайте.";

з) абзац второй пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

"Срок подготовки заключения по результатам рассмотрения проекта акта в углубленном порядке составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления проекта акта в уполномоченный орган.";

и) в пункте 4.7 слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "предпринимательской и иной экономической деятельности";

к) в пункте 5.1 слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "предпринимательской и иной экономической деятельности";

л) подпункт 2 пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"2) организует совещание у члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета. Указанное совещание по согласованию с разработчиком проекта акта, в том числе с привлечением представителей заинтересованных субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом возражения разработчика проекта акта на отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия.";

м) пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом, подписываемым членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, который не позднее 5 рабочих дней со дня проведения совещания направляется всем его участникам.";

6) в приложении 2:

а) пункт 1 дополнить словами ", за исключением нормативных правовых актов, определенных пунктом 5 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".";

б) подпункт 2 пункта 22.2 изложить в следующей редакции:

"2) организует совещание у члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. Указанное совещание по согласованию с разработчиком, в том числе с привлечением представителей заинтересованных субъектов предпринимательской деятельности, проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом возражения разработчика на отрицательное заключение.";

в) пункт 22.5 изложить в следующей редакции:

"22.5. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом, подписываемым членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, который не позднее 5 рабочих дней со дня проведения совещания направляется всем его участникам.";

7) дополнить приложением 3 согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

8) дополнить приложением 4 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Орловской области

А.Е. Клычков