Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 09.02.2022 N 60-п

Приложение 3
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.03.2012 N 107-п

Порядок
передачи социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области, имущества Ивановской области в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Настоящей Порядок устанавливает цели, условия и порядок передачи социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - НКО), зарегистрированным и действующим на территории Ивановской области, и осуществляющим на ее территории в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон), статьей 3 Закона Ивановской области от 06.05.2011 N 37-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", имущества Ивановской области в безвозмездное пользование (далее - Порядок).

1.2. Передача имущества (далее - поддержка) осуществляется по итогам проведения конкурсного отбора НКО, претендующих на получение поддержки (далее - конкурс), на основании результатов рассмотрения их заявок экспертной комиссией по предварительной выработке предложений по рассмотрению заявок НКО, претендующих на получение поддержки (далее - экспертная комиссия), и принятого с учетом рекомендаций экспертной комиссии распоряжения Правительства Ивановской области о формах и объемах оказания поддержки НКО.

2. Условия и порядок предоставления поддержки

2.1. В целях инициирования проведения конкурса Департамент внутренней политики Ивановской области (далее - Департамент внутренней политики):

2.1.1. Не позднее 1 октября текущего года письменно информирует Департамент управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент управления имуществом) о планируемом проведении конкурса и принимает решение о проведении конкурса. Решение о проведении конкурса оформляется в форме приказа начальника Департамента внутренней политики, которым одновременно утверждается извещение о проведении конкурса.

2.1.2. При подготовке извещения о проведении конкурса Департамент внутренней политики использует сформированный в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 16.10.2020 N 521-п "Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Ивановской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям" перечень имущества Ивановской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, размещенный в актуальной версии на официальном сайте Департамента управления имуществом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

2.1.3. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о проведении конкурса Департамент внутренней политики размещает на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет извещение о проведении конкурса, который содержит следующие сведения:

форма и вид поддержки НКО;

сведения об имуществе, планируемом к передаче в безвозмездное пользование НКО;

сроки проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента внутренней политики;

номера телефонов для получения консультаций;

требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктами 2.4 - 2.7 настоящего Порядка;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 2.10 - 2.15 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений извещения о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления разъяснений;

срок, в течение которого победители конкурса должны подписать договор;

условия признания победителей конкурса уклонившимися от заключения договора;

дата размещения результатов конкурса на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет.

Днем объявления конкурса считается дата первого размещения извещения о проведении конкурса.

2.1.4. Департамент внутренней политики организует консультирование заинтересованных лиц по вопросам подготовки заявок для участия в конкурсе, их прием и регистрацию.

2.2. Прием заявок осуществляется в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. При этом срок приема заявок не может быть менее 15 календарных дней.

2.3. НКО, претендующая на получение поддержки, представляет заявку, которая включает:

а) заявление на предоставление поддержки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) справку о деятельности НКО по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) копию устава НКО в действующей редакции, заверенную подписью руководителя и печатью НКО;

г) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих документы (для руководителя НКО - копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности); заверенные подписью руководителя и печатью НКО.

2.4. Представляемые в составе заявки документы должны соответствовать следующим требованиям:

а) документы соответствуют по форме требованиям настоящего Порядка;

б) тексты документов написаны разборчиво;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

е) к документам в бумажном виде приложены электронные копии документов в формате PDF. Документы, представляемые в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, дополнительно направляются в формате Word.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, несет НКО.

Расходы НКО, связанные с подготовкой и подачей заявок, участием в конкурсе, не возмещаются. Рецензии на заявки не выдаются.

Заявка с приложением копий документов на электронном носителе представляется НКО непосредственно (нарочно) в Департамент внутренней политики.

2.5. При приеме заявки в присутствии представителя НКО проводится проверка наличия документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, по итогам которой представитель НКО уведомляется в устной форме:

а) о внесении заявки в журнал регистрации заявок для участия в конкурсе (далее - журнал регистрации заявок);

б) о возврате заявки по основаниям, указанным в настоящем пункте.

При наличии всех необходимых документов заявка принимается и регистрируется в журнале регистрации заявок, оформленном по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в день поступления заявки.

В случае подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также в случае несоответствия указанных документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка заявка подлежит возврату.

Возврат заявки НКО не препятствует повторной подаче заявки в рамках срока, установленного в извещении о проведении конкурса.

Датой подачи заявки является день ее регистрации в журнале регистрации заявок.

Заявка, поступившая с нарушением срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, а также заявка, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, несвязный набор символов, призывы к осуществлению деятельности, нарушающей требования законодательства Российской Федерации, не регистрируются и не допускаются к участию в конкурсе, о чем представитель НКО уведомляется в устной форме в день поступления заявки.

2.6. Заявка может быть изменена по инициативе НКО в течение всего срока приема заявок по письменному заявлению, подписанному руководителем НКО и поданному непосредственно (нарочно) в Департамент внутренней политики в порядке, установленном настоящим Порядком для приема заявок. В журнале регистрации заявок в день поступления заявления проставляется отметка об изменении заявки с указанием перечня документов, подлежащих замене (дополнению, изъятию). Заявление об изменении заявки приобщается к документам в составе первоначально поданной заявки НКО. При этом подлежащие замене (изъятию) документы передаются НКО. Заявка с внесенными в срок изменениями учитывается при определении количества заявок, представленных для участия в конкурсе.

Заявление об изменении заявки, поступившее с нарушением срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта и (или) не включающее вносящие изменения документы, регистрируется в журнале регистрации заявок в день поступления заявления. При этом заявка (документы в ее составе) не подлежит изменению, о чем НКО письменно информируется в течение 3 календарных дней после дня поступления заявления об изменении заявки с указанием причин оставления заявки без изменений. Заявление об изменении заявки приобщается к документам в составе первоначально поданной заявки и хранится в Департаменте внутренней политики. В этом случае при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе, учитывается первоначально поданная заявка.

2.7. Заявка может быть отозвана НКО в срок до дня заседания экспертной комиссии по письменному заявлению, подписанному руководителем НКО и поданному непосредственно (нарочно) в Департамент внутренней политики в порядке, установленном настоящим Порядком для приема заявок. При этом в журнале регистрации заявок в день поступления заявления об отзыве заявки проставляется соответствующая отметка. Заявка подлежит возврату руководителю НКО в день подачи заявления об отзыве заявки, заявление об отзыве заявки хранится в Департаменте внутренней политики.

Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Отозвавшая заявку НКО вправе повторно представить заявку в утвержденные в извещении о проведении конкурса сроки приема заявок в порядке, установленном настоящим Порядком.

Заявление об отзыве заявки, поступившее с нарушением срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, также регистрируется в журнале регистрации заявок в день поступления заявления. При этом заявка не подлежит возврату, о чем НКО письменно информируется в течение 3 календарных дней после дня поступления заявления об отзыве заявки. Заявление об отзыве заявки приобщается к заявке и хранится в Департаменте внутренней политики.

В этом случае наличие заявления об отзыве заявки не влияет на определение количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

2.8. Департамент внутренней политики обеспечивает в срок не позднее 14 календарных дней после дня окончания срока приема заявок:

2.8.1. Подготовку и направление на рассмотрение членам экспертной комиссии следующих документов:

а) заявления, справки о деятельности, копии устава НКО в электронном виде;

б) извещения о проведении конкурса;

в) о наличии групп НКО, претендующих на один и тот же объект имущества с указанием перечня данных НКО и информации о данном объекте имущества;

г) оценочных листов заявок согласно критериям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Порядка в случае наличия групп НКО, претендующих на один и тот же объект имущества.

Оценочные листы подлежат заполнению членами экспертной комиссии и передаче в Департамент внутренней политики не позднее чем за 4 календарных дня до дня проведения заседания экспертной комиссии.

Оценочные листы не заполняются членами экспертной комиссии, если на конкурс подана заявка только от одной НКО или если НКО, подавшие заявки, претендуют только на разные объекты имущества.

2.8.2. Не позднее 5 календарных дней после дня окончания срока приема заявок принятие решения об отмене конкурса в случае, если на конкурс не подано ни одной заявки. Решение об отмене конкурса оформляется в форме приказа и размещается на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет.

2.8.3. В срок не позднее 14 календарных дней после дня окончания срока приема заявок обеспечивает подготовку информации:

о том, что НКО зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве юридического лица и состоит на учете в территориальном налоговом органе Ивановской области;

о том, что НКО не находится в процессе ликвидации, реорганизации;

в случае если НКО имеет в пользовании объект недвижимого имущества Ивановской области о наличии или об отсутствии у НКО просроченной задолженности по коммунальным платежам за данное имущество, на первое число месяца, в котором подавалась заявка.

2.9. Департамент внутренней политики в срок не позднее 30 календарных дней после дня окончания срока приема заявок обеспечивает проведение заседания экспертной комиссии.

2.10. Экспертная комиссия рассматривает все поступившие заявки и в случае соответствия НКО положениям, установленным пунктом 1.1 настоящего Порядка, и информации, подготовленной Департаментом внутренней политики в соответствии с подпунктом 2.8.3 настоящего Порядка, принимает решение о допуске НКО к участию в конкурсе.

В случае несоответствия НКО положениям, установленным пунктом 1.1 настоящего Порядка, и информации, подготовленной Департаментом внутренней политики в соответствии с подпунктом 2.8.3 настоящего Порядка экспертная комиссия принимает решение об отказе НКО в участии в конкурсе.

2.11. Оценка заявок при заполнении оценочных листов проводится в баллах в соответствии с критериями независимой оценки заявок, указанными в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.12. Критериями независимой оценки заявок НКО, являются:

а) число успешно реализованных проектов, крупных мероприятий на территории Ивановской области за 2 года, предшествующих году представления заявки:

0 проектов (мероприятий) - 0 баллов;

от 1 до 3 проектов (мероприятий) включительно - 1 балл;

от 4 до 6 проектов (мероприятий) включительно - 2 балла;

от 7 до 10 проектов (мероприятий) включительно - 3 балла;

свыше 10 проектов (мероприятий) включительно - 4 балла;

б) информационный ресурс НКО, периодичность его обновления:

информационный ресурс отсутствует - 0 баллов;

НКО имеет информационный ресурс, который обновляется реже, чем раз в неделю, - 1 балл;

НКО имеет информационный ресурс, который обновляется по мере необходимости, но не реже чем раз в неделю, - 2 балла;

в) опыт работы, квалификация членов, работников НКО (привлекаемых специалистов) по направлению деятельности НКО:

представленные в составе заявки документы не позволяют сделать вывод об опыте работы, квалификации членов, работников НКО (привлекаемых специалистов) - 0 баллов;

представленные в составе заявки документы позволяют сделать вывод об опыте работы, квалификации членов, работников НКО (привлекаемых специалистов) - 1 балл;

г) статус НКО, претендующей на получение поддержки:

НКО не признана в установленном порядке исполнителем ОПУ - 0 баллов;

НКО признана исполнителем ОПУ и включена в реестр НКО - исполнителей ОПУ - 5 баллов.

2.13. По итогам рассмотрения и независимой оценки заявок НКО, претендующих на один и тот же объект имущества, экспертная комиссия ранжирует их в порядке убывания суммарного количества баллов, присвоенных соответствующей заявке. НКО присваиваются порядковые номера (места), начиная с НКО, заявка которой получила наибольшее количество баллов.

Суммарное количество баллов определяется из общего количества баллов, присвоенных заявке каждым экспертом.

В отношении каждой группы НКО, претендующих на один и тот же объект имущества, производится отдельное ранжирование.

2.14. Результатом ранжирования заявок НКО является составление рейтинга НКО, претендующих на получение поддержки.

В отношении каждой группы НКО, претендующих на один и тот же объект имущества, составляется отдельный рейтинг.

2.15. В случае если на один объект имущества претендует несколько НКО, по итогам независимой оценки победителем признается НКО, заявка которой набрала большее количество баллов по сравнению с иными НКО, претендующими на данный объект имущества.

В случае равного количества баллов у двух и более заявок решение о выборе победителя по итогам независимой оценки принимается членами экспертной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов определяющим является голос председательствующего на заседании экспертной комиссии.

2.16. Решение экспертной комиссии по итогам проведения независимой оценки заявок НКО оформляется протоколом с приложением перечня НКО, рекомендованных к получению поддержки, с указанием сведений о передаваемом имуществе, формы и срока оказания поддержки (далее - перечень НКО).

Протокол заседания экспертной комиссии с приложенным перечнем НКО экспертная комиссия передает в Департамент внутренней политики в срок не позднее 3 рабочих дней после дня проведения заседания экспертной комиссии.

2.17. Сведения о передаваемом имуществе, в том числе срок оказания поддержки НКО, устанавливаются распоряжением Правительства Ивановской области на основании рекомендаций экспертной комиссии.

Основанием для подготовки Департаментом внутренней политики проекта распоряжения Правительства Ивановской области об оказании поддержки НКО (далее - распоряжение) является протокол заседания экспертной комиссии с приложенным перечнем НКО, рекомендованных к получению поддержки.

Департамент внутренней политики не позднее чем через 5 рабочих дней после дня поступления в Департамент внутренней политики от экспертной комиссии документов, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка, в порядке, установленном законодательством Ивановской области, вносит распоряжение на рассмотрение в Правительство Ивановской области.

2.18. Протокол заседания экспертной комиссии с приложенным перечнем НКО, рекомендованных к получению поддержки, размещается на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет в срок не позднее 2 рабочих дней после дня их поступления в Департамент внутренней политики.

2.19. В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона Департамент внутренней политики в течение 30 календарных дней с даты принятия распоряжения вносит данные о НКО - получателях поддержки, в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (далее - реестр получателей поддержки) в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

2.20. Распоряжение размещается на официальном сайте Департамента внутренней политики в сети Интернет в срок не позднее 2 рабочих дней после дня подписания распоряжения.

Дополнительно Департамент внутренней политики извещает участников конкурса о принятом в отношении них решении путем направления письменного уведомления в срок не позднее 5 рабочих дней после дня подписания распоряжения.

Уведомление содержит сведения об отказе НКО в участии в конкурсе с указанием основания такого отказа согласно пункту 2.10 настоящего Порядка либо о непризнании НКО победителем конкурса по итогам независимой оценки заявок экспертной комиссией на основании критериев оценки заявок, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, либо об утвержденных Правительством Ивановской области сведений о передаваемом имуществе и сроках оказания поддержки НКО и необходимости заключения договора об оказании поддержки (обращения НКО в Департамент управления имуществом) в порядке, установленном настоящим Порядком.

Одновременно с направлением письменного уведомления НКО - победителю конкурса Департамент внутренней политики направляет в Департамент управления имуществом копию распоряжения с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.21. Распоряжение является основанием для заключения с НКО договора безвозмездного пользования имуществом Ивановской области. Примерная форма договора утверждается приказом Департамента управления имуществом и размещается на его официальном сайте в сети Интернет.

2.22. НКО - победитель конкурса в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления, предусмотренного в пункте 2.20 настоящего Порядка, обязан обратиться в Департамент управления имуществом за заключением договора безвозмездного пользования.

2.23. Договор безвозмездного пользования заключается на срок не менее 2 лет в простой письменной форме Департаментом управления имуществом с НКО - победителем конкурса в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения НКО - победителя конкурса в Департамент управления имуществом.

В срок не позднее 1 рабочего дня со дня заключения договора безвозмездного пользования с НКО - победителем конкурса Департамент управления имуществом направляет в Департамент внутренней политики копию договора безвозмездного пользования для внесения в реестр получателей поддержки сведений о предоставленной поддержке.

В случае необращения НКО - победителя конкурса в Департамент управления имуществом за заключением договора безвозмездного пользования в срок не позднее 20 рабочих дней со дня издания распоряжения и (или) непредставления в Департамент управления имуществом подписанного НКО - победителем конкурса экземпляра договора безвозмездного пользования в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Департамент управления имуществом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем наступления вышеуказанных фактов направляет в Департамент внутренней политики в письменном виде информацию об уклонении НКО - победителя конкурса от заключения договора безвозмездного пользования для внесения в реестр получателей поддержки соответствующих сведений.

2.24. Имущество Ивановской области, передаваемое в пользование НКО, должно использоваться только по целевому назначению и не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций. Запрещаются продажа переданного НКО государственного имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

3. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления поддержки и ответственности за их нарушение

Департамент управления имуществом не реже одного раза в год осуществляет проверки по наличию и использованию имущества, переданного в безвозмездное пользование НКО. При выявлении использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных статьей 31.1 Федерального закона, в судебном порядке осуществляет прекращение прав пользования НКО предоставленным имуществом.

Приложение 1
к Порядку
передачи социально ориентированным
некоммерческим организациям, зарегистрированным
и действующим на территории Ивановской области,
имущества Ивановской области в безвозмездное пользование

Заявление
на предоставление поддержки

Название организации-заявителя (далее - НКО) с указанием юридического статуса и даты регистрации
ИНН ОГРН КПП ОКВЭД
Юридический адрес НКО
Почтовый адрес НКО
Номера телефона, факса НКО (с кодом населенного пункта), адрес электронной почты, сайта в сети Интернет (при наличии)
ФИО, должность руководителя НКО
Городской (с кодом населенного пункта) и мобильный (при наличии) телефоны руководителя организации, адрес электронной почты руководителя НКО (при наличии)
Информация о запрашиваемом (запрашиваемых) объекте(-ах) имущества
Срок предоставления поддержки

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных на конкурс документах.

Подтверждаю, что:

а) НКО не находится в процессе ликвидации, реорганизации;

б) НКО зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ивановской области;

в) НКО осуществляет на территории Ивановской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона, статьей 3 Закона Ивановской области.

Руководитель НКО

_____________ (подпись)

____________________ (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку
передачи социально ориентированным
некоммерческим организациям, зарегистрированным
и действующим на территории Ивановской области,
имущества Ивановской области в безвозмездное пользование

Справка
о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (далее - НКО)

Наименование НКО
Цели, задачи НКО
Виды деятельности НКО (согласно статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 3 Закона Ивановской области от 06.05.2011 N 37-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций")
Сведения о наличии успешно реализованных социально значимых проектов и крупных мероприятий на территории Ивановской области за 2 года, предшествующих году представления заявки
Участие в федеральных, региональных и муниципальных конкурсах на получение поддержки (названия проектов, объемы оказанной поддержки)
Количество членов организации
Количество работников в составе организации
Информационный ресурс НКО, периодичность его обновления

Руководитель НКО

_____________ (подпись)

____________________ (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3
к Порядку
передачи социально ориентированным
некоммерческим организациям, зарегистрированным
и действующим на территории Ивановской области,
имущества Ивановской области в безвозмездное пользование

ЖУРНАЛ
регистрации заявок для участия в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение поддержки

N п/п	Наименование НКО, количество листов заявки	Дата регистрации заявки	Подпись представителя НКО	Подпись сотрудника Департамента внутренней политики Ивановской области	Дата регистрации заявления об изменении заявки, содержание изменений	Дата регистрации заявления об отзыве заявки	Примечания