Методические рекомендации
по подтверждению соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков Требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"
1. Общие положения
1.1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" утверждены Требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - Постановление N 794, Требования), а также Правила подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - Правила, подтверждение соответствия Требованиям).
1.2. Целью настоящих Методических рекомендаций является разъяснение Требований и Правил, утвержденных Постановлением N 794.
2. Сфера применения Методических рекомендаций
2.1. Положения настоящих Методических рекомендаций в полном объеме применяются к индустриальным (промышленным) паркам, в том числе агропромышленным паркам, и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, в том числе управляющим компаниям агропромышленных парков.
2.2. Подтверждение соответствия Требованиям является обязательным для индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в случае, если планируется получение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и субъектами деятельности в сфере промышленности, использующими объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка.
2.3. Подтверждение соответствия Требованиям является обязательным для индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в случае, если планируется получение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и субъектами деятельности в сфере промышленности, использующими объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка.
2.4. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, применяются к управляющей компании и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, при условии принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о соответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании Требованиям и внесения сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих Требованиям.
3. Термины, определения и сокращения
3.1. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие основные понятия:
заверенная в установленном порядке копия документа - экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, на котором проставлены необходимые реквизиты, обеспечивающие его юридическую значимость, и заверительная надпись, содержащая отметку о заверении ("Верно" или "Копия верна") либо соответствующий штамп, наименование должности руководителя управляющей компании, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения и печать организации (при наличии). Заверенные в установленном порядке копии документов, содержащих 2 и более страницы, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью руководителя управляющей компании и заверены печатью управляющей компании (при наличии), с указанием количества страниц документа;
заявление о проведении проверки - предусмотренное Правилами и предоставляемое в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о проведении проверки документов, представленных в целях подтверждения соответствия Требованиям;
руководитель управляющей компании - физическое лицо, осуществляющее руководство управляющей компанией, в том числе выполнение функций единоличного исполнительного органа, сведения о котором содержатся в выписке из ЕГРЮЛ в разделе "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица".
3.2. В настоящих Методических рекомендациях используется следующие сокращения:
ЕГРАД - единый государственный реестр автомобильных дорог;
ЕГРН - единый государственный реестр недвижимости;
ЕГРЮЛ - единый государственный реестр юридических лиц;
управляющая компания - управляющая компания индустриального (промышленного парка), в том числе агропромышленного парка.
3.3. Иные термины, используемые в настоящих Методических рекомендациях, используются в значениях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", а также Постановлением N 794.
4. Порядок подтверждения соответствия Требованиям
4.1. В целях подтверждения соответствия Требованиям управляющая компания предоставляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения) на бумажном носителе и в электронной форме или посредством Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) по ссылке https://gisp.gov.ru/pp794/ заявление о проведении проверки. Заявление о проведении проверки подписывается руководителем управляющей компании и оформляется на официальном бланке управляющей компании индустриального (промышленного) парка (при наличии) в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Рекомендуется подача заявления о проведении проверки посредством ГИСП.
4.2. В заявлении о проведении проверки указываются следующие сведения:
1) дата, номер и наименование заявления;
2) полное и сокращенное (при наличии) наименование индустриального (промышленного) парка с указанием вида парка (индустриальный (промышленный) парк, агропромышленный парк);
3) тип парка (создаваемый, действующий);
4) адрес места нахождения индустриального (промышленного) парка;
5) площадь территории индустриального (промышленного) парка (в гектарах);
6) перечень документов, представленных в целях подтверждения соответствия, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 3 Правил, с указанием наименования документа, количества листов документа;
7) подпись, расшифровка подписи руководителя управляющей компании, печать управляющей компании (при наличии).
Заявление о проведении проверки и прилагаемые к нему документы принимаются на основании сопроводительного письма управляющей компании.
4.3. Правилами установлен перечень документов, предоставляемых управляющей компанией для подтверждения соответствия Требованиям (далее - Перечень документов).
4.4. В выписке из ЕГРЮЛ, предусмотренной пунктом 1 Перечня документов, содержится указание на полное и сокращенное наименование управляющей компании. Полное и сокращенное наименование управляющей компании, содержащееся в выписке из ЕГРЮЛ, а также содержащееся в иных документах, представленных в целях проведения проверки, должны соответствовать.
4.5. Копия реестра резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, предусмотренная пунктом 2 Перечня документов, предоставляется по форме, установленной Приложением N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
Содержание реестра резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка соответствует положениям, установленным подпунктом "в" пункта 4 (в отношении создаваемого индустриального (промышленного парка) и подпунктом "в" пункта 6 (в отношении действующего индустриального (промышленного) парка) Требований и включает в себя сведения по каждому резиденту или потенциальному резиденту индустриального (промышленного) парка.
Рекомендуется указывать в реестре резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка статус соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя (резидент или потенциальный резидент).
Наименование индустриального (промышленного) парка в реестре резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка приводится в соответствии со сведениями, содержащимися в заявлении о проведении проверки.
Место нахождения резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).
Указываемые в реестре код (коды) ОКВЭД и наименование вида (видов) деятельности резидента или потенциального резидента должны соответствовать "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности".
Указанный в реестре вид промышленного производства должен соответствовать содержащейся в договоре, предварительном договоре или соглашении о намерениях информации об инвестиционном проекте, реализуемом резидентом или планируемым к реализации потенциальным резидентом на территории индустриального (промышленного) парка.
Информация в столбце реестра "Номер, предмет, срок действия и дата заключения договора и (или) предварительного договора и (или) соглашения о намерениях, заключенного между управляющей компанией и резидентом или потенциальным резидентом индустриального (промышленного) парка" содержит следующие сведения:
в отношении действующего резидента - полные реквизиты, срок действия, описание предмета договора купли-продажи или аренды (субаренды, переуступки прав аренды), заключенного между резидентом и управляющей компанией, в соответствии с информацией, содержащейся в договоре;
в отношении потенциального резидента - полные реквизиты, срок действия, описание предмета предварительного договора купли-продажи или аренды (субаренды) и (или) соглашения о намерениях, заключенного между потенциальным резидентом и управляющей компанией, в соответствии с информацией, содержащейся в предварительном договоре и (или) соглашении о намерениях.
В случае отсутствия сведений о номере и (или) дате заключения договора, предварительного договора, соглашения о намерениях, указывается "б/д", "б/н".
Описание предмета договора и (или) предварительного договора и (или) соглашения о намерениях, заключенного между управляющей компанией и резидентом или потенциальным резидентом индустриального (промышленного) парка, должно включать:
наименование вида договора или предварительного договора (договор купли-продажи, аренды, субаренды) и (или) соглашения о намерениях;
указание на объект договора, предварительного договора или соглашения о намерениях (земельный участок, здание, строение, помещение и т.д.);
указание на кадастровый номер объекта недвижимого имущества, являющегося объектом договора, предварительного договора или соглашения о намерениях;
наименование сторон договора, предварительного договора или соглашения о намерениях.
В случае отсутствия договоров, предварительных договоров или соглашений о намерениях, заключенных между управляющей компанией и резидентами или потенциальными резидентами, в реестр включаются сведения о следующих документах:
договоре аренды или купли-продажи, предварительном договоре аренды или купли-продажи или соглашении о намерениях, заключенном до вступления в силу Постановления N 794 между исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, и (или) органом местного самоуправления и резидентом и (или) потенциальным резидентом;
договоре купли-продажи, заключенном между резидентами индустриального (промышленного) парка;
договоре купли-продажи, заключенном между резидентом индустриального (промышленного) парка и лицом, не являющимся резидентом или управляющей компанией.
Контактная информация резидента или потенциального резидента содержит сведения о руководителе управляющей компании либо лице, наделенном полномочиями на осуществление от имени управляющей компании взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, а именно:
фамилия, имя, отчество;
наименование должности;
адрес электронной почты;
контактный телефон;
реквизиты доверенности (в случае указания на лицо, наделенное полномочиями на осуществление от имени управляющей компании взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации).
4.6. Заверенная в установленном порядке копия устава управляющей компании, предусмотренная пунктом 3 Перечня документов, представляется в редакции, действующей на дату представления заявления о проведении проверки.
В случае внесения изменений в устав управляющей компании предоставляется копия(-и) изменений и копия(-и) листа(-ов) записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменения(-ий) в устав управляющей компании.
4.7. Справочные материалы за подписью руководителя управляющей компании, предоставляемые в соответствии с пунктом 4 Перечня документов, оформляются согласно Приложению N 3 к настоящим Методическим рекомендациям и содержат:
1) указание на основной вид деятельности управляющей компании, входящий в перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, утвержденный приказом Минпромторга России от 07.10.2021 N 4014 "Об утверждении перечня видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства" (далее - приказ N 4014);
2) перечень видов деятельности управляющей компании, входящих в перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, утвержденный приказом N 4014;
3) расчет доли видов деятельности управляющей компании, входящих в перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, утвержденный приказом N 4014, от всех видов деятельности управляющей компании, указанных в ЕГРЮЛ;
4) сведения об объемах выполненных работ и оказанных услуг резидентам.
Управляющие компании создаваемых индустриальных (промышленных) парков сведения об объемах выполненных работ и оказанных услуг не предоставляют.
Перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, утвержденный приказом N 4014, приводится в приложении N 4 к Методическим рекомендациям.
4.8. Согласно пункту 5 Перечня документов предоставляются следующие документы, действующие на дату предоставления заявления о проведении проверки:
1) договоры купли-продажи или аренды объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или их частей и (или) земельного участка на территории индустриального (промышленного) парка, заключенные между управляющей компанией и резидентом индустриального (промышленного) парка в целях ведения промышленного производства промышленной продукции и содержащие:
обязательство управляющей компании индустриального (промышленного) парка осуществлять деятельность либо содействовать осуществлению деятельности по созданию, развитию и эксплуатации объектов индустриального (промышленного) парка;
обязательство резидента индустриального (промышленного) парка осуществлять промышленное производство в индустриальном (промышленном) парке;
информацию об инвестиционном проекте резидента индустриального (промышленного) парка, в том числе вид деятельности и краткое описание производимой продукции, а также количество создаваемых рабочих мест;
описание предмета договора, в том числе наименование, кадастровый номер, площадь (в отношении земельных участков - в гектарах, иных объектов недвижимости - кв. м.);
2) предварительные договоры купли-продажи или аренды объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или их частей и (или) земельного участка на территории индустриального (промышленного) парка, заключенные между управляющей компанией и резидентом индустриального (промышленного) парка в целях ведения промышленного производства промышленной продукции, содержащие:
обязательство управляющей компании индустриального (промышленного) парка в будущем осуществлять деятельность по созданию, развитию и эксплуатации объектов индустриального (промышленного) парка или содействовать осуществлению такой деятельности;
обязательство управляющей компании агропромышленного парка предоставить потенциальному резиденту агропромышленного парка земельный участок, относящийся к категории земель промышленности, и (или) земель поселений, и (или) земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления промышленного производства;
обязательство потенциального резидента индустриального (промышленного) парка в будущем осуществлять промышленное производство;
информацию об инвестиционном проекте потенциального резидента индустриального (промышленного) парка, в том числе вид деятельности и краткое описание производимой продукции, а также количество создаваемых рабочих мест;
срок, в который в соответствии с законодательством Российской Федерации стороны обязуются заключить основной договор;
3) соглашения о намерениях, заключенные между управляющей компанией парка и потенциальными резидентами, содержащие:
намерение управляющей компании индустриального (промышленного) парка в будущем осуществлять деятельность по созданию, развитию и эксплуатации объектов индустриального (промышленного) парка или содействовать осуществлению такой деятельности;
намерение потенциального резидента индустриального (промышленного) парка осуществлять промышленное производство промышленной продукции на территории создаваемого индустриального (промышленного) парка после ввода в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
информацию об инвестиционном проекте потенциального резидента индустриального (промышленного) парка, в том числе вид деятельности и краткое описание производимой продукции, а также количество создаваемых рабочих мест;
4) в случае отсутствия договоров и (или) предварительных договоров и (или) соглашений о намерениях, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, договоры и (или) предварительные договоры купли-продажи или аренды и (или) соглашения о намерениях, заключенные до вступления в силу постановления N 794 между исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, и (или) органами местного самоуправления и резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка и содержащие:
обязательство исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, и (или) органа местного самоуправления осуществлять деятельность либо содействовать осуществлению деятельности по созданию, развитию и эксплуатации объектов индустриального (промышленного) парка;
обязательство резидента индустриального (промышленного) парка осуществлять промышленное производство в индустриальном (промышленном) парке;
информацию об инвестиционном проекте резидента индустриального (промышленного) парка, в том числе вид деятельности и краткое описание производимой продукции, а также количество создаваемых рабочих мест;
5) в случае приобретения резидентом индустриального (промышленного) парка объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах индустриального (промышленного) парка, у управляющей компании индустриального (промышленного) парка, другого резидента индустриального (промышленного) парка или у юридического лица, не являющегося управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или резидентом индустриального (промышленного) парка, договор купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах индустриального (промышленного) парка, заключенный между резидентом индустриального (промышленного) парка и управляющей компанией индустриального (промышленного) парка, другим резидентом индустриального (промышленного) парка или юридическим лицом, не являющимся управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или резидентом индустриального (промышленного) парка, а также договор, заключенный между управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и резидентом индустриального (промышленного) парка, содержащий:
обязательство управляющей компании индустриального (промышленного) парка осуществлять деятельность либо содействовать осуществлению деятельности по созданию, развитию и эксплуатации объектов индустриального (промышленного) парка;
обязательство резидента индустриального (промышленного) парка осуществлять промышленное производство в индустриальном (промышленном) парке;
информацию об инвестиционном проекте резидента индустриального (промышленного) парка, в том числе вид деятельности и краткое описание производимой продукции, а также количество создаваемых рабочих мест;
6) в случае приобретения пользователем инфраструктуры индустриального (промышленного) парка объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах индустриального (промышленного) парка, у управляющей компании индустриального (промышленного) парка, резидента индустриального (промышленного) парка или у юридического лица, не являющегося управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или резидентом индустриального (промышленного) парка, договор купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, находящегося в границах индустриального (промышленного) парка, заключенный между пользователем инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и управляющей компанией индустриального (промышленного) парка, резидентом индустриального (промышленного) парка или юридическим лицом, не являющимся управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или резидентом индустриального (промышленного) парка;
7) договоры, заключенные между управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и сторонними организациями, осуществляющими деятельность по созданию, развитию и эксплуатации объектов действующего индустриального (промышленного) парка или деятельность по созданию и развитию объектов создаваемого индустриального (промышленного) парка (в случае привлечения управляющей компанией сторонних организаций на договорной основе).
Помимо документов, указанных в подпунктах 1-7 настоящего пункта, рекомендуется предоставлять сводный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка по форме согласно приложению N 5 к Методическим рекомендациям.
4.9. В целях подтверждения наличия принадлежащих управляющей компании на праве собственности или на ином законном основании земельных участков, составляющих территорию индустриального (промышленного) парка, и (или) зданий, строений и (или) их частей, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, в соответствии с пунктом 6 Перечня документов предоставляются следующие документы:
1) заверенная в установленном порядке копия выписки из ЕГРН в отношении каждого земельного участка, составляющего территорию индустриального (промышленного) парка (в том числе сведения о категории земли, виде разрешенного использования), и (или) здания, строения и (или) их частей, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка (с указанием кадастрового(-ых) номера(-ов) земельного(-ых) участка(-ов), в границах которого(-ых) расположен объект), и (или) объекта коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка (с указанием кадастрового(-ых) номера(-ов) земельного(-ых) участка(-ов), в границах которого(-ых) расположен объект), полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты представления заявления о проведении проверки.
Информация о земельных участках, зданиях, строениях и (или) их частях, объектах коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, предоставленная в соответствии с пунктом 6 Перечня и содержащаяся в выписках из ЕГРН, должна соответствовать информации о земельных участках, зданиях, строениях и (или) их частях, объектах коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, содержащейся в представленном мастер-плане индустриального (промышленного) парка.
Площадь территории индустриального (промышленного) парка, указываемая управляющей компанией в заявлении о проведении проверки, должна соответствовать совокупной площади земельных участков, в отношении которых управляющей компанией предоставлены выписки из ЕГРН.
Выписки из ЕГРН в обязательном порядке предоставляются на те здания, строения и (или) их части и объекты коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, которые подтверждают соответствие индустриального (промышленного) парка Требованиям.
В случае наличия на территории индустриального (промышленного) парка иных объектов, не оказывающих влияние на подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка Требованиям, такие объекты указываются дополнительно, по решению управляющей компании;
2) заверенная в установленном порядке копия действующего на дату предоставления заявления о проведении проверки договора аренды (субаренды) либо иного договора, содержащего положения, подтверждающие правомочия управляющей компании в отношении каждого не принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, и (или) здания, строения и (или) их частей, расположенного на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) объекта коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, подтверждающего соответствие индустриального (промышленного) парка Требованиям, а также выписка из ЕГРН на каждый земельный участок и (или) здание, строение и (или) их части, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) объект коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка.
Рекомендуется представлять сводный перечень информации по земельным участкам, составляющим территорию индустриального (промышленного) парка, и (или) зданиям, строениям и (или) их частям, расположенным на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) объектам коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, содержащий указание на лицо, осуществляющее полномочия собственника или на ином законном праве распоряжающееся указанными в перечне объектами, по форме согласно Приложению N 6 к Методическим рекомендациям.
4.10. Справочные материалы, предоставляемые в соответствии с пунктом 7 Перечня документов, оформляются согласно Приложению N 7 к настоящим Методическим рекомендациям и содержат следующие сведения:
1) наименования и характеристики объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка:
в отношении зданий, строений - кадастровый номер, площадь (в кв. м.), наименование и назначение согласно представленным выпискам из ЕГРН;
в отношении линейных объектов - кадастровый номер, протяженность (в метрах), наименование и назначение согласно представленным выпискам из ЕГРН;
в отношении объектов энергоснабжения - мощность (в МВт, куб. м.).
Рекомендуется в отношении каждого объекта промышленной инфраструктуры указывать тип объекта (существующий или создаваемый), а также группировать перечень объектов инфраструктуры по следующим типам:
объекты транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
объекты электроснабжения, теплоснабжения или газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, связи;
здания, строения и сооружения, предназначенные для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства резидентов или потенциальных резидентов;
2) о количестве действующих резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка в соответствующий плановый период;
3) о фактическом и планируемом использовании объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка, включая информацию о фактическом (расчетном) и планируемом объеме промышленного производства.
В случае, если общее количество резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка составляет не более 10 единиц, указанные сведения предоставляются в разрезе каждого резидента и (или) потенциального резидента индустриального (промышленного) парка.
В случае, если количество резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка превышает 10 единиц, рекомендуется указывать информацию в отношении крупнейших из них (с точки зрения объекта выпускаемой промышленной продукции и (или) объема потребляемых ресурсов) и обобщенные сведения в отношении иных резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка;
4) сведения о текущем и плановом значении финансово-экономических показателей деятельности управляющей компании, фактическом (расчетном) и плановом значении финансово-экономических показателей деятельности резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, в том числе:
объем выручки резидентов индустриального (промышленного) парка;
сумму выручки управляющей компании;
количество создаваемых рабочих мест.
Для управляющей компании действующего индустриального (промышленного) парка, осуществляющей свою деятельность более одного года с момента государственной регистрации, отчетным периодом считается год. Для управляющей компании действующего индустриального (промышленного) парка, осуществляющей свою деятельность менее одного года с момента государственной регистрации, отчетным периодом считается количество полных месяцев, в течение которых управляющая компания осуществляла свою деятельность.
В случае, если общее количество резидентов индустриального (промышленного) парка составляет не более 10 единиц, указанные сведения предоставляются в разрезе каждого резидента и (или) потенциального резидента индустриального (промышленного) парка.
В случае, если количество резидентов индустриального (промышленного) парка превышает 10 единиц, рекомендуется указывать информацию в отношении крупнейших из них (с точки зрения объекта выпускаемой промышленной продукции и (или) объема потребляемых ресурсов);
5) подпись руководителя управляющей компании и печать управляющей компании (при наличии).
4.11. Пунктом 8 Перечня документов предусмотрено предоставление проекта планировки и (или) проекта межевания и (или) градостроительного плана территории индустриального (промышленного) парка, а также справки за подписью руководителя управляющей компании индустриального (промышленного) парка, подтверждающих, что территория индустриального (промышленного) парка соответствует требованиям.
Проект планировки и (или) проект межевания и (или) градостроительный план предоставляются в отношении составляющих территорию индустриального (промышленного) парка земельных участков, на которые предоставлены выписки из ЕГРН.
Форма справки, подтверждающей, что территория индустриального (промышленного) парка соответствует Требованиям, приводится в Приложении N 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
В справке рекомендуется приводить расчет доли полезной площади территории (зданий, строений) от общей площади территории (зданий, строений) индустриального (промышленного) парка, а также доли полезной площади территории (зданий, строений) индустриального (промышленного) парка, предназначенных для размещения и ведения промышленного производства резидентов и (или) потенциальных резидентов.
При отсутствии проекта планировки территории индустриального (промышленного) парка представляется мотивированное письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, подтверждающее, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отсутствует основание разработки проекта планировки территории индустриального (промышленного) парка при реализации проекта создания и развития индустриального (промышленного) парка.
4.12. Мастер-план, предоставляемый в соответствии с пунктом 9 Перечня документов, содержит следующие разделы (подразделы):
1) схема обеспечения территории индустриального (промышленного) парка промышленной инфраструктурой и (или) схема застройки индустриального (промышленного) парка с указанием используемого масштаба;
2) схема расположения земельных участков в составе территории индустриального (промышленного) парка с указанием их общей площади в гектарах и общей площади земельных участков в гектарах, составляющих полезную площадь территории индустриального (промышленного) парка, в случае, если резидентам индустриального (промышленного) парка для целей размещения промышленного производства предоставляются земельные участки.
На схеме расположения земельных участков должен быть указан используемый масштаб;
3) схема расположения зданий, строений индустриального (промышленного) парка с указанием их общей площади (в кв. м.) и общей площади зданий, строений (в кв. м.), составляющих полезную площадь зданий, строений индустриального (промышленного) парка, - в случае, если резидентам индустриального (промышленного) парка для целей размещения промышленного производства предоставляются здания, строения и (или) их части.
На схеме расположения зданий, строений индустриального (промышленного) парка должен быть указан используемый масштаб.
Границы указываемых на схеме объектов должны четко отображаться. В случае использования сокращенных обозначений объектов приводится их расшифровка на полях или в приложении к схеме.
В случае размещения в одном здании, строении нескольких резидентов приводится поэтажный план таких зданий, строений, содержащий указание на наименование резидента;
4) схема размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, в том числе схема размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка в границах земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;
5) схема размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) перечень и характеристики зданий, строений и помещений, предназначенных для размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, а также перечень и характеристики объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка.
В качестве характеристик зданий, строений и помещений, объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка указываются следующие показатели:
в отношении зданий, строений и помещений - кадастровый номер, площадь (в кв. м.), наименование и назначение согласно представленным выпискам из ЕГРН;
в отношении линейных объектов - кадастровый номер, протяженность (в метрах), наименование и назначение согласно представленным выпискам из ЕГРН;
в отношении объектов энергоснабжения - мощность (в МВт, куб. м.).
Управляющей компанией указываются объекты коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, подтверждающие соответствие индустриального (промышленного) парка Требованиям. В случае наличия дополнительных объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка такие объекты указываются по решению управляющей компании;
7) оценка объемов затрат на создание промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка (в случае создаваемого индустриального (промышленного) парка).
Оценка объемов затрат разрабатывается с учетом комплексного анализа существующих энергетических возможностей района индустриального (промышленного) парка, с использованием результатов проведенных предпроектных или проектных работ или метода сравнительного анализа;
8) прогноз показателей использования промышленной инфраструктуры резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка.
Прогноз показателей использования промышленной инфраструктуры резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка дается в разрезе каждого резидента и (или) потенциального резидента. В случае, если общее количество резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка превышает 10 единиц, прогноз показателей использования промышленной инфраструктуры приводится в отношении крупнейших из них (с точки зрения объекта выпускаемой промышленной продукции и (или) объема потребляемых ресурсов) за период, составляющий не менее 5 лет;
9) в случае, указанном в абзаце 10 пункта 9 Перечня документов - ситуационный план индустриального (промышленного) парка.
В случае, если в составе документов представлен градостроительный план территории индустриального (промышленного) парка, дополнительно представляется письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, подтверждающее, что мастер-план индустриального (промышленного) парка соответствует градостроительному плану территории индустриального (промышленного) парка.
4.13. Заверенные в установленном порядке копии разрешений на ввод в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры, выданные в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и предусмотренные пунктом 10 Перечня документов, предоставляются в отношении каждого объекта, подтверждающего соответствие индустриального (промышленного) парка Требованиям, расположенного на территории индустриального (промышленного) парка и введенного в эксплуатацию после вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации (после 30 декабря 2004 г.).
В отношении объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставляются акты о приемке в эксплуатацию объекта. В случае отсутствия указанных документов предоставляется справка об отсутствии документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, составляемая по форме, предусмотренной Приложением N 9 к настоящим Методическим рекомендациям.
В отношении создаваемого индустриального (промышленного) парка предоставляется заверенная в установленном порядке копия проектно-сметной документации создания объектов промышленной инфраструктуры.
В случае наличия создаваемых объектов промышленной инфраструктуры в действующем индустриальном (промышленном) парке предоставляется заверенная в установленном порядке копия проектно-сметной документации создания объектов промышленной инфраструктуры действующего индустриального (промышленного) парка.
Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры, а также проектно-сметная документация предоставляются в отношении следующих объектов промышленной инфраструктуры (за исключением объектов промышленной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности резидентам (потенциальным резидентам) или пользователям инфраструктуры индустриального парка):
1) объекты транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
2) объекты электроснабжения, теплоснабжения или газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, связи;
3) здания, строения и сооружения, предназначенные для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства резидентов или потенциальных резидентов.
Представленные разрешения на ввод в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры либо проектно-сметная документация создания объектов промышленной инфраструктуры должны подтверждать обеспеченность объектами промышленной инфраструктуры каждого земельного участка, составляющего территорию индустриального (промышленного) парка.
4.14. Заверенная в установленном порядке копия банковской карточки управляющей компании индустриального (промышленного) парка, предусмотренная пунктом 11 Перечня документов, содержит образцы подписи руководителя управляющей компании, подписывающего заявление о проведении проверки, и оттиск печати (при наличии) управляющей компании.
4.15. Предоставляемые в соответствии с пунктами 12, 13 Перечня документов справочные материалы составляются по форме Приложения N 10 к настоящим Методическим рекомендациям и содержат в качестве приложения заверенные в установленном порядке копии документов:
1) для создаваемого индустриального (промышленного) парка:
копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения, и (или) копии технических условий на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, и (или) копии проектно-сметной документации создания собственных объектов электроснабжения индустриального (промышленного) парка, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения;
копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) копии технических условий на технологическое присоединение к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) копии проектно-сметной документации создания собственных объектов газоснабжения и (или) теплоснабжения индустриального (промышленного) парка, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения;
копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) копии технических условий на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) копии проектно-сметной документации создания собственных объектов водоснабжения и водоотведения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения;
2) для действующего индустриального (промышленного) парка:
копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения, и (или) копии технических условий на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения;
копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) копии технических условий на технологическое присоединение к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения;
копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) копии технических условий на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения.
В случае отсутствия технических условий и (или) актов об осуществлении технологического присоединения к сетям, полученных управляющей компанией индустриального (промышленного) парка, представляются:
технические условия и (или) акты об осуществлении технологического присоединения к сетям, полученные иным лицом (собственником объекта промышленной инфраструктуры, резидентом индустриального (промышленного) парка) (при наличии);
пояснительная записка с указанием причин отсутствия технических условий и (или) актов об осуществлении технологического присоединения к сетям, обоснованием невозможности их получения и с приложением иных документов, подтверждающих соответствие коммунальной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка Требованиям (договоры с ресурсоснабжающими организациями, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и др.).
4.16. Справка с указанием разделов специализированного сайта индустриального (промышленного) парка, или отдельного раздела на инвестиционном портале субъекта Российской Федерации, или отдельного раздела на сайте исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, или корпорации развития субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляемая в соответствии с пунктом 14 Перечня документов, оформляется по форме Приложения N 11 к настоящим Методическим рекомендациям.
Размещение информации, указанной в пункте 14 Перечня документов, производится в свободном для неограниченного круга лиц доступе в самостоятельных разделах (подразделах) специализированного сайта либо в едином разделе (на единой странице), без включения в состав документов для скачивания.
4.17. Письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 15 Перечня документов, предоставляется в соответствии с формой, установленной Приложением N 12 к настоящим Методическим рекомендациям.
4.18. В составе документов, подтверждающих транспортную обеспеченность территории индустриального (промышленного) парка, указанных в пункте 16 Перечня документов, управляющей компанией предоставляются следующие документы:
1) в случае, если транспортное сообщение с территорией индустриального (промышленного) парка осуществляется регулярным общественным транспортом - утвержденная органом местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия схемы маршрута общественного транспорта в виде условного графического изображения с указанием опасных участков автомобильной дороги, начальных и конечных пунктов, промежуточных остановочных пунктов и расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.).
На представленной схеме обозначается остановка общественного транспорта, расположенная в непосредственной близости от индустриального (промышленного) парка;
2) в случае, если транспортное сообщение с ближайшим населенным пунктом осуществляется собственным транспортом индустриального (промышленного) парка - копия документа, подтверждающего наличие транспортных средств индустриального (промышленного) парка: договора о приобретении транспортного средства (договор купли-продажи) или пользовании транспортным средством (договор аренды) и (или) договора с организацией (организациями), привлекаемой в целях транспортного обслуживания территории индустриального (промышленного) парка;
3) в случае, если подъездная автомобильная дорога к территории индустриального (промышленного) парка принадлежит на праве собственности управляющей компании индустриального (промышленного) парка, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и копия акта о вводе в эксплуатацию автомобильной дороги;
4) в случае, если собственником подъездной автомобильной дороги к территории индустриального (промышленного) парка является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, выписка из ЕГРАД по форме, установленной Министерством транспорта Российской Федерации, заверенная подписью уполномоченного должностного лица ФДА;
5) в случае отсутствия сведений о подъездной автомобильной дороге в ЕГРАД либо в случае отказа в предоставлении сведений из ЕГРАД по иным основаниям, решение, заверенное подписью уполномоченного лица ФДА, а также письмо за подписью главы администрации муниципального образования, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк, подтверждающее наличие проложенной до границы территории индустриального (промышленного) парка и введенной в эксплуатацию автомобильной дороги, примыкающей к дороге федерального, и (или) регионального, и (или) межмуниципального, и (или) местного значения, наличие въезда на территорию индустриального (промышленного) парка с подъездной автомобильной дороги.
В указанном письме за подписью главы администрации муниципального образования, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк, должна содержаться информация о подъездной автомобильной дороге (наименование, кадастровый номер и (или) идентификационный номер, сведения о собственнике), а также наименование автомобильной дороги федерального, и (или) регионального, и (или) межмуниципального, и (или) местного значения, к которой примыкает подъездная автомобильная дорога.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.18. Форма соглашения, предоставляемого в соответствии с пунктом 17 Перечня документов, приводится в Приложении N 13 к настоящим Методическим рекомендациям.
Соглашение должно содержать следующие положения:
1) предусмотренные подпунктом "з" пункта 4 (в отношении создаваемого индустриального (промышленного) парка) или подпунктом "з" пункта 6 (в отношении действующего индустриального (промышленного) парка) Требований;
2) об обязательствах управляющей компании:
по обеспечению соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании Требованиям в течение всего срока реализации проекта;
по осуществлению деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка; реализации мероприятий по созданию условий для привлечения резидентов и потенциальных резидентов;
по заключению договоров и соглашений, необходимых в целях реализации инвестиционных проектов резидентов на территории индустриального (промышленного) парка;
по оказанию услуг резидентам индустриального (промышленного) парка, необходимым им для осуществления промышленного производства;
по внесению в государственную информационную систему промышленности информации о показателях деятельности управляющей компании и резидентов индустриального (промышленного) парка;
3) подписи руководителя управляющей компании и уполномоченного на заключение соглашения должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Прописан порядок подтверждения соответствия индустриальных (промышленных) парков и их управляющих компаний правительственным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Приводится форма заявления о проведении проверки индустриального (промышленного) парка на соответствие требованиям. Утверждены формы необходимых документов.
Методические рекомендации по подтверждению соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков Требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"
Текст методических рекомендаций опубликован не был