Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 ноября 2013 года N 406
(в редакции постановления Правительства
Ленинградской области
от 30 декабря 2021 года N 922)
(приложение)

Государственная программа
Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Сроки реализации государственной программы	2022 - 2024 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
Соисполнители государственной программы	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
Участники государственной программы	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; комитет по труду и занятости населения Ленинградской области; комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области; Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; комитет по культуре и туризму Ленинградской области; комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области; комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области; Комитет Ленинградской области по транспорту
Цель государственной программы	Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в Ленинградской области
Задачи государственной программы	Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области. Повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области
Ожидаемые (конечные) результаты реализации государственной программы	Увеличение доли семей с детьми, имеющих доходы выше 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области; предоставление социальных услуг 100 проц. граждан, обратившихся за социальным обслуживанием; создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения
Подпрограммы государственной программы	Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области. Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области
Проекты, реализуемые в рамках государственной программы	Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" (Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"). Федеральный проект "Старшее поколение" (Региональный проект "Старшее поколение")
Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет 72942890,6 тыс. рублей, том числе: 2022 год - 23903158,2 тыс. рублей; 2023 год - 24974875,3 тыс. рублей; 2024 год - 24064857,1 тыс. рублей
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели государственной программы, составляет 262311 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 87437,0 тыс. рублей; 2023 год - 87437,0 тыс. рублей; 2024 год - 87437,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года", с учетом требований Конвенции ООН о правах инвалидов, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Каждый четвертый житель Ленинградской области является получателем различных мер социальной поддержки и социальных выплат (в 2020 году мерами социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов охвачено более 448 тыс. человек).

Меры социальной поддержки граждан, в том числе предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. Доля населения Ленинградской области с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2020 году составила 8,8 проц., что ниже среднероссийского показателя (12,1 проц.).

Главными направлениями социальной политики Ленинградской области на период до 2024 года являются повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение демографической ситуации в Ленинградской области, повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем создания системы долговременного ухода, формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Для реализации указанных направлений развития системы социальной поддержки граждан требуется сохранение ранее существовавших и внедрение новых принципов и технологий поддержки социально незащищенных граждан Ленинградской области.

Государственная программа конкретизирует положения и направления развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан с учетом специфики условий и ресурсов региона.

Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике и позволил оценить социально-экономические последствия реализации мер по социальной поддержке граждан и эффективность расходования финансовых средств.

Государственная программа направлена на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения (инвалиды, ветераны, семьи с детьми, дети в трудной жизненной ситуации, граждане старшего поколения и др.).

Действующую систему социальной поддержки населения отличает принцип дифференцированного подхода с учетом категории, жизненной ситуации и материального благополучия получателя, приоритетов государственной политики.

Государственная программа направлена на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для лиц с ограниченными возможностями, повышение уровня доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов.

С учетом требований Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для целей государственной программы определены здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура.

Решение задачи будет обеспечено путем приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов - изменения и переоборудования жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в этом помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Государственная программа призвана обеспечить комплексный подход к решению задач, способствовать внедрению общественного контроля достижения целей социально-экономической политики, формирования и исполнения бюджета.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", областного закона от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года".

В соответствии со стратегическими документами к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки населения относятся:

повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствование процедур проверки нуждаемости граждан, внедрение современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей, стимулирование рождаемости, профилактика семейного неблагополучия, развитие форм профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот;

реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества.

Подпрограмма
"Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

Паспорт
подпрограммы "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

Сроки реализации подпрограммы	2022 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по социальной защите населения Ленинградский области
Участники подпрограммы	Комитет по социальной защите населения Ленинградский области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области; Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; комитет по культуре и туризму Ленинградской области; комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области; комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; Комитет Ленинградской области по транспорту
Цель подпрограммы	Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки, направленных в том числе на улучшение демографической ситуации в Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи, снижения уровня социального иждивенчества, повышение уровня жизни граждан, в том числе семей, имеющих детей. Сохранение ранее достигнутого уровня социальной защищенности пенсионеров и жителей области, имеющих льготный социальный статус, а также граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями
Ожидаемые (конечные) результаты реализации подпрограммы	Исполнение обязательств Ленинградской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан; повышение уровня жизни семей с детьми
Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	Федеральный проект ''Финансовая поддержка семей при рождении детей" (Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей")
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 57973436,9 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 18983185,7 тыс. рублей; 2023 год - 19910368,9 тыс. рублей; 2024 год - 19079882,3 тыс. рублей
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, составляет 262311 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 87437,0 тыс. рублей; 2023 год - 87437,0 тыс. рублей; 2024 год - 87437,0 тыс. рублей

Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий подпрограммы "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"

1. Проектная часть

Федеральный проект
"Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Задачей проекта является обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей.

Достижение цели проекта осуществляется за счет обеспечения информационно-коммуникационной кампании по вопросам лечения бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий, а также финансовой поддержки семей при рождении детей в виде:

ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет средств федерального бюджета;

ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета Ленинградской области (софинансирование);

ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка до достижения им возраста трех лет семьям за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

единовременного пособия при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

материнского капитала в связи с рождением третьего и последующих детей за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" способствует созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождению детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

В рамках мероприятия осуществляется комплексная поддержка семей в Ленинградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета предоставляются меры социальной поддержки в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с областным законом от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" (далее - Социальный Кодекс) осуществляется предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование роста рождаемости.

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2020 года N 234 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде земельного капитала в Ленинградской области" гражданам, указанным в частях 1 и 3 статьи 3 областного закона от 17 июля 2018 года N 75-оз "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области", осуществляется предоставление сертификата "Земельный капитал в Ленинградской области", подтверждающего право на меру социальной поддержки, в целях обеспечения возможности приобретения указанными гражданами в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома либо ведения садоводства для собственных нужд, расположенного на территории Ленинградской области.

С 2018 года в целях стимулирования рождений первых детей Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Указанная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с постановлениями Губернатора Ленинградской области от 15 апреля 2014 года N 19-пг "Об учреждении награды Ленинградской области - знака отличия Ленинградской области "Отцовская доблесть" и от 11 августа 2020 года N 74-пг "Об учреждении награды Ленинградской области - знака отличия Ленинградской области "Слава Матери" и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Ленинградской области" осуществляется не только награждение мужчин и женщин, воспитавших пятерых и более детей, но и предоставление единовременной выплаты в размере 100000 рублей.

2. Процессная часть

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мерами социальной поддержки, направленными на борьбу с бедностью"

В соответствии с Социальным Кодексом предоставляются меры социальной поддержки семьям с доходами ниже установленного критерия нуждаемости.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевой доход менее величины прожиточного минимума, установленной в регионе на душу населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты, компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а также на основании социального контракта.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" одиноко проживающим гражданам и семьям, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально установленную долю (22 проц.) от их доходов, предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 12.5 Социального Кодекса с 1 января 2021 года осуществляется предоставление меры социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии пенсионеру, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Ленинградской области.

В соответствии со статьей 11.5 Социального Кодекса осуществляется предоставление денежной выплаты инвалидам боевых действий и членам семей погибшего (умершего) инвалида боевых действий, сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Комплекс процессных мероприятий "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью"

В рамках комплексных мероприятий осуществляется обеспечение бесплатного проезда к месту лечения в санаторно-курортных учреждениях и обратно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (а также лиц из их числа), полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (а также лиц из их числа), выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, предоставление иной поддержки за счет федерального и областного бюджетов, предоставление бесплатного обучения на курсах по подготовке к поступлению в организации среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мерами социальной поддержки в связи с профессиональной деятельностью"

В рамках комплексных мероприятий реализуются мероприятия по поддержке специалистов различных профессиональных групп, проживающих в Ленинградской области, в том числе удостоенных почетного звания "Народный учитель СССР", "Народный учитель Российской Федерации", по предоставлению доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области и должности государственной гражданской службы.

Молодым специалистам - работникам государственных и муниципальных учреждений в Ленинградской области, с которыми заключены договоры о предоставлении социальной поддержки, в качестве меры социальной поддержки установлена единовременная выплата в течение трех лет по окончании первого, второго и третьего года работы.

Комплекс процессных мероприятий "Организация проезда льготным категориям граждан"

В рамках комплексных мероприятий реализуются:

мероприятия по возмещению организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд для обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

мероприятия по возмещению недополученных доходов, возникающих при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом в связи с предоставлением льготного (бесплатного) проезда отдельным категориям граждан - жителям Ленинградской области;

мероприятия по возмещению (компенсации) организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготного проезда отдельным категориям граждан - жителям Ленинградской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

мероприятия по возмещению (компенсации) организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате предоставления права бесплатного проезда ветеранам Великой Отечественной войны и сопровождающим их лицам железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Ленинградской области;

предоставление субсидии бюджету Санкт-Петербурга на реализацию Соглашения по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, заключаемого между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мерами социальной поддержки иных категорий граждан"

В рамках комплексных мероприятий в соответствии с Социальным Кодексом предоставляются меры в виде единовременных выплат в связи с юбилеем совместной жизни супружеским парам, постоянно проживающим на территории Ленинградской области и состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет; выплат к юбилейным датам рождения постоянно проживающим на территории Ленинградской области, отметившим 90-летний, 95-летний, 100-летний юбилей и далее - ежегодно.

В рамках переданных государственных полномочий инвалидам, ветеранам войны, чернобыльцам и иным федеральным льготным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений, иные меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством.

Во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" лица, осуществившие захоронение, обеспечиваются социальным пособием на погребение.

Лица, страдающие заболеваниями, и иные лица, нуждающиеся в лекарственном обеспечении, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с нормами Социального Кодекса (на детей, страдающих редкими заболеваниями), осуществляются выплаты на детей-инвалидов с третьей степенью ограничения по одной из основных категорий жизнедеятельности, лица в возрасте до 18 лет, страдающие инсулинозависимым сахарным диабетом.

Ежемесячные денежные выплаты предоставляются инвалидам с детства по зрению I группы и неработающим инвалидам с детства по зрению II группы, проживающим одиноко либо в семьях, состоящих из неработающих инвалидов с детства I и II группы и (или) их несовершеннолетних детей.

Ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий предоставляются ежемесячная денежная выплата, меры поддержки по изготовлению и ремонту зубных протезов, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда Ленинградской области", постоянно проживающим на территории Ленинградской области, и лицам, рожденным в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, предоставляются ежемесячные денежные выплаты и иные меры социальной поддержки.

Начиная с 2021 года в соответствии с нормами Социального Кодекса предоставляется дополнительная ежемесячная денежная выплата гражданам Российской Федерации, проживавшим в Ленинграде в период его блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года менее четырех месяцев и не награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и медалью "За оборону Ленинграда", независимо от количества дней их проживания в Ленинграде в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, от получения ими пенсии (пенсий) или ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также от получения ими аналогичных или иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Пенсионеры из числа собственников жилья, достигшие возраста 70 и 80 лет, обеспечиваются мерами социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме. Сумма компенсации затрат на уплату взноса на капитальный ремонт для собственников, достигших возраста 70 лет, составляет 50 проц. от фактической уплаты взноса на капитальный ремонт, для собственников, достигших возраста 80 лет, - 100 проц. от фактической уплаты взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с нормами федерального законодательства обеспечивается предоставление мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, в соответствии с нормами регионального законодательства бесплатно обеспечиваются потребности в слухопротезировании тружеников тыла и жертв политических репрессий, бесплатно обеспечиваются граждане сложной ортопедической обувью с индивидуальными параметрами изготовления, предоставляются иные меры социальной поддержки.

В рамках комплекса процессных мероприятий планируется реализация права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Ленинградской области.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения"

В рамках реализации комплекса процессных мероприятий осуществляется содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр социальной защиты населения Ленинградской области", основной функционал которого заключается в реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в Ленинградской области, а также по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 18 октября 2018 года N 395 "Об организации льготного и (или) бесплатного проезда отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области" осуществляется предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с осуществлением реализации единых социальных проездных билетов отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области.

Подпрограмма
"Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области"

Сроки реализации подпрограммы	2022 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; комитет Ленинградской области по транспорту; комитет по культуре и туризму Ленинградской области; комитет по труду и занятости населения Ленинградской области; комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
Цель подпрограммы	Повышение доступности и качества социальных услуг в Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании. Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Ожидаемые (конечные) результаты реализации подпрограммы	Увеличение охвата социальным обслуживанием граждан из числа нуждающихся в социальном обслуживании; увеличение негосударственного сектора в сфере социального обслуживания
Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	Федеральный проект "Старшее поколение" (Региональный проект "Старшее поколение")
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 14969453,6 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 4919972,5 тыс. рублей; 2023 год - 5064506,4 тыс. рублей; 2024 год - 4984974,8 тыс. рублей
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, - всего, в том числе по годам реализации	Налоговые расходы не предусмотрены

Информация
о проектах и комплексах процессных мероприятий подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области"

1. Проектная часть

Федеральный проект "Старшее поколение"

В Ленинградской области осуществляется реализация федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" ("Старшее поколение") национального проекта "Демография".

Граждане старше трудоспособного возраста проходят диспансеризацию с целью профилактики и раннего выявления заболеваний, получают специализированную медицинскую помощь в геронтологических отделениях.

Для жителей сельской местности старше 65 лет центрами социального обслуживания населения Ленинградской области организована доставка комфортабельным транспортом, приобретенным в рамках федерального проекта "Старшее поколение", до медицинской организации для прохождения диспансеризации и обратно к месту проживания или осуществляется доставка медицинских работников из медицинских организаций для оказания медицинской помощи на дому.

Гражданам старше 65 лет оказывается всевозможная помощь, в том числе доставляются лекарственные средства, медицинские изделия, продукты питания, предметы первой необходимости.

Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Старшее поколение"

В рамках реализации мероприятий, направленных на достижение цели федерального проекта "Старшее поколение", планируется:

реализации технологии социального обслуживания "Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в целях проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации";

реализация государственной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с целью предоставления услуг "Тревожная кнопка" и обеспечения возможности доступа маломобильных граждан к социально значимым объектам.

2. Процессная часть

Комплекс процессных мероприятий "Организация предоставления социального обслуживания"

В рамках реализации комплекса процессных мероприятий предусматриваются:

обеспечение деятельности (услуги, работы) государственных учреждений, в том числе по сохранению и развитию материально-технической базы государственных учреждений;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Ленинградской области, предоставление на территории Ленинградской области государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

разработка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли;

совершенствование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения;

создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, внедрение современных технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, несовершеннолетних детей и семей с детьми посредством внедрения, апробации и развития технологий социального обслуживания;

кадровое обеспечение в сфере социального обслуживания.

Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов"

В рамках комплекса процессных мероприятий для формирования доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями на территории Ленинградской области предусматривается:

улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области;

приобретение оборудования и технических средств реабилитации для реабилитационных отделений, пунктов проката, открытых на базе государственных учреждений Ленинградской области;

возмещение части затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на приобретение низкопольных автобусов в лизинг;

приспособление объектов социальной сферы для доступа инвалидов, а именно учреждений здравоохранения, культуры, профессионального образования, службы занятости населения;

субсидирование мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (приложение 6 к государственной программе).

В рамках реализации комплекса процессных мероприятий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области предоставляются субсидии на мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области (приложение 4 к государственной программе).

Приложение 1
к государственной программе...

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)					Удельный вес подпрограммы (показателя)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	2020 год (базовый период)	2021 год (оценка)	2022 год	2023 год	2024 год	Удельный вес подпрограммы (показателя)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"
1	Доля детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, от общей численности детей в Ленинградской области	плановое значение	Проц.			15,7	15,6	15,5	0,6
1		фактическое значение	Проц.	20,6	15,8				0,6
2	Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения	плановое значение	Проц.			100	100	100	0,2
2		фактическое значение	Проц.	100	100
3	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	плановое значение	Проц.			69,1	69,6	70,1	0,2
3		фактическое значение	Проц.	68,2	68,6				0,2
2. Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"									0,5
4	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	плановое значение	Проц.			3,6	4,1	4,5	0,5
4		фактическое значение	Проц.	5,8	3,2
5	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	плановое значение	Проц.			85,9	86	86,2	0,25
5		фактическое значение	Проц.	86,0	85,7				0,25
6	Суммарный коэффициент рождаемости на 1 женщину	плановое значение	Ед.			1,2521	1,2522	1,2960	0,25
6	Суммарный коэффициент рождаемости на 1 женщину	фактическое значение	Ед.	1,06	1,2520				0,25
3. Подпрограмма "Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области"									0,5
7	Доля негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги	плановое значение	Проц.			58,7	59,6	60,4	0,2
7		фактическое значение	Проц.	58,6	58,5
8	Численность охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании	плановое значение	Чел.			13000	13500	13500	0,2
8		фактическое значение	Чел.	12913	12500				0,2
9	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг	плановое значение	Проц.			100	100	100	0,2
9		фактическое значение	Проц.	100	100				0,2
10	Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц 1 старше 60 лет на 10 тыс. населения	плановое значение	Усл. ед.			33,10	55,10	55,10	0,2
10		фактическое значение	Усл. ед.	21,1	22,0				0,2
11	Удовлетворенность населения качеством социальных услуг	плановое значение	Проц.			100	100	100	0,2
11	Удовлетворенность населения качеством социальных услуг	фактическое значение	Проц.	72	100				0,2

Приложение 2
к государственной программе...

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Временная характеристика	Алгоритм формирования/ пункт Федерального плана статистических работ	Срок представления отчетности	Ответственный за сбор данных по показателю	Реквизиты акта
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, от обшей численности детей в Ленинградской области	Проц.	Годовая	, где: - общая численность детей, проживающих в Ленинградской области, в отчетном году, чел.; - численность детей из семей с денежными доходами ниже 40 проц. от среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, на которых назначено пособие на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в отчетном году, чел.	15 января	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)
2	Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения	Проц.	Годовая	, где: - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Ленинградской области за год, чел.; - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Ленинградской области за год, чел.	15 января	Комитет
3	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	Проц.	Годовая	, где: - количество приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, ед.; - общее количество приоритетных объектов в Ленинградской области, ед.	15 января	Комитет
4	Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь	Проц.	Годовая	Отношение численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта в течение отчетного периода, к численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	Май (по первой оценке), декабрь (по второй оценке) года, следующего за отчетным, вторая оценка по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации - последняя неделя декабря	Комитет
5	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Проц.	Годовая, за отчетный период	, где: - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях; - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства	15 января	Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
6	Доля негосударственных организаций в общем количестве учреждений всех форм собственности, оказывающих социальные услуги	Проц.	Годовая, за отчетный период	, где: - общее количество организации социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области, ед.; - количество негосударственных организации социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Ленинградской области, ед.	15 января	Комитет
7	Численность охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании	Чел.	Годовая	Численность охваченных социальным обслуживанием пожилых граждан и инвалидов по отчетным данным организаций социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области	15 января	Комитет
8	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг по результатам их паспортизации, в общем количестве приоритетных объектов и услуг	Проц.	Годовая	, где: - количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Ленинградской области по результатам их паспортизации, ед.; - общее количество приоритетных объектов и услуг в Ленинградской области, ед.	15 января	Комитет
9	Суммарный коэффициент рождаемости на 1 женщину	Ед.	Годовая	Пункт 2.6.54 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р	15 августа	Росстат	Приказ Росстата от 30 декабря 2019 года N 828 "Об утверждении методики расчета показателя "Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15- 49 лет), единиц"
10	Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения	Усл. ед.	Годовая	Пункт 2.9.7 (12) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р	15 февраля	Комитет по здравоохранению Ленинградской области	Приказ Минздрава России от 19 апреля 2021 года N 369 "Об утверждении методик расчета основных показателей федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", входящего в национальный проект "Демография"
11	Удовлетворенность населения качеством социальных услуг. Изменение объема платных услуг населению в среднем в год	Проц.	Годовая, за отчетный период	, где: - численность опрошенных получателей социальных услуг, положительно оценивающих получение социальных услуг, чел.; - общая численность опрошенных получателей социальных услуг, проживающих в Ленинградской области, чел.	15 января

Приложение 3
к государственной программе...

План
реализации государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, структурного элемента государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)
	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Годы реализации	всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"	Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - Комитет)	2022	23903158,2	5454306,2	18448852,0
		2023	24974875,3	6247732,5	18727142,8
		2024	24064857,1	6667962,7	17396894,4
Итого		2022 - 2024	72942890,6	18370001,4	54572889,2
Подпрограмма 1 "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"	Комитет	2022	18983185,7	5454306,2	13528879,5
		2023	19910368,9	6247732,5	13662636,4
		2024	19079882,3	6667962,7	12411919,6
Итого		2022 - 2024	57973436,90	18370001,40	39603435,50
Проектная часть
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	Комитет	2022	3304134,3	1929037,9	1375096,4
		2023	4002939,0	2562592,5	1440346,5
		2024	4251405,0	2774453,9	1476951,1
Итого		2022 - 2024	11558478,30	7266084,30	4292394,00
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	Комитет	2022	3579344,9	1244253,7	2335091,2
		2023	3853041,1	1384089,7	2468951,4
		2024	4144914,0	1532942,6	2611971,4
Итого		2022 - 2024	11577300,00	4161286,00	7416014,00
Процессная часть
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мерами социальной поддержки, направленными на борьбу с бедностью"	Комитет	2022	2608476,4	863817,4	1744659,0
		2023	2804994,7	879155,9	1925838,8
		2024	2913410,7	933616,2	1979794,5
Итого		2022-2024	8326881,8	2676589,5	5650292,3
Комплекс процессных мероприятий "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью"	Комитет, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по культуре и туризму Ленинградской области, Комитет по здравоохранению Ленинградской области	2022	1167251,5	346,1	1166905,4
		2023	1168785,9	360,0	1168425,9
		2024	1169135,0	360,0	1168775,0
Итого		2022-2024	3505172,4	1066,1	3504106,3
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мерами социальной поддержки в связи с профессиональной деятельностью"	Комитет, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области, комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, комитет по культуре и туризму Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет по строительству Ленинградской области, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, Комитет по здравоохранению Ленинградской области	2022	790474,8		790474,8
		2023	790039,5		790039,5
		2024	789381,2		789381,2
Итого		2022 - 2024	2369895,50		2369895,5
Комплекс процессных мероприятий "Организация проезда льготным категориям граждан"	Комитет Ленинградской области по транспорту	2022	2776583,1		2776583,1
		2023	2802506,2		2802506,2
		2024	2894376,4		2894376,4
Итого		2022 - 2024	8473465,7		8473465,7
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение мерами социальной поддержки иных категорий граждан"	Комитет, Комитет по здравоохранению Ленинградской области	2022	4149613,8	1416851,1	2732762,7
		2023	3862781,3	1421534,4	2441246,9
		2024	2271649,9	1426590,0	845059,9
Итого		2022 - 2024	10284045,0	4264975,5	6019069,5
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение функционирования системы социальной защиты населения"	Комитет	2022	607306,8		607306,8
		2023	625281,2		625281,2
		2024	645610,1		645610,1
Итого		2022 - 2024	1878198,1		1878198,1
Подпрограмма 2 "Развитие системы социального обслуживания Ленинградской области"	Комитет	2022	4919972,4		4919972,4
		2023	5064506,4		5064506,4
		2024	4984974,8		4984974,8
Итого		2022 - 2024	14969453,6		14969453,6
Проектная часть
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Старшее поколение"	Комитет	2022	98500,4		98500,4
		2023	41864,9		41864,9
		2024	42763,9		42763,9
Итого		2022 - 2024	183129,2		183129,2
Процессная часть
Комплекс процессных мероприятий "Организация предоставления социального обслуживания"	Комитет	2022	4712124,1		4712124,1
		2023	4917183,6		4917183,6
		2024	4836053,0		4836053,0
Итого		2022 - 2024	14465360,7		14465360,7
Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов"	Комитет, комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, Комитет Ленинградской области по транспорту, комитет по культуре и туризму Ленинградской области, комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области, комитет по культуре и туризму Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области	2022	109347,9		109347,9
		2023	105457,9		105457,9
		2024	106157,9		106157,9
Итого		2022 - 2024	320963,7		320963,7

Приложение 4
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (далее - субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, является комитет по культуре и туризму Ленинградской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка, является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации благоустройства на территории муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в части обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - объекты), в том числе:

а) на приобретение оборудования и проведение работ для обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам, оказываемым учреждениями культуры и организациями дополнительного образования в сфере культуры муниципальных образований (далее - учреждения культуры), и объектам (зданиям), занимаемым учреждениями культуры (далее - дооснащение объектов культуры):

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждений культуры,

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов,

организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры в муниципальных образовательных организациях Ленинградской области;

б) на создание в дошкольных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях, в организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее - образовательные организации) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Под маломобильными группами населения понимаются граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

Под приоритетными объектами и услугами в соответствующей сфере понимаются наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сферах культуры и образования.

2.2. Результатом использования субсидии является количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

Значения результата использования субсидии, ожидаемые к достижению за весь срок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Детализированные требования к достижению значений результата использования субсидии устанавливаются соглашением.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.4. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями, в соответствии с требованиями пунктов 4.2 - 4.4 Правил.

2.5. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок на предоставление субсидий (участию в конкурсном отборе), является включение объекта муниципального образования в Реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Ленинградской области.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора заявок муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - заявка) комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

Правовым актом главных распорядителей бюджетных средств утверждаются персональный состав комиссии, положение о комиссии, форма и сроки представления заявки, форма извещения о начале приема заявок, форма журнала регистрации заявок, форма протокола проведения конкурсного отбора.

3.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном финансовом году и плановом периоде размещают на официальных сайтах главных распорядителей бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении конкурсного отбора с указанием сроков приема заявок. Срок приема заявок составляет не менее пяти рабочих дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора.

3.3. Сроки рассмотрения заявок устанавливаются правовым актом главных распорядителей бюджетных средств, но не позднее 15 календарных дней после установленной в извещении о начале приема заявок даты окончания приема заявок.

Главные распорядители бюджетных средств принимают заявки и регистрируют их в журнале регистрации заявок по форме, утвержденной правовым актом главных распорядителей бюджетных средств.

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие средств на софинансирование мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия;

б) выписка из муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, соответствующее целям предоставления субсидии;

в) выписка из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования, подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования;

г) копия устава учреждения культуры муниципального образования, расположенного в здании (объекте культуры), в отношении которого планируется провести дооснащение;

д) правоустанавливающие документы на объекты культуры, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты недвижимости и право оперативного управления имуществом, закрепленное за учреждением культуры;

е) для объектов культуры, финансовое обеспечение мероприятий по дооснащению которых осуществлялось из бюджета Ленинградской области в предыдущие периоды, - справка об остатках стоимости работ и (или) приобретаемого оборудования, заверенная главой администрации муниципального образования;

ж) план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам, оказываемым учреждениями культуры муниципального образования, и объектам (зданиям), занимаемым учреждениями культуры;

з) фотофиксация, отражающая текущее состояние объекта культуры (здания) и подтверждающая необходимость дооснащения объекта культуры.

3.5. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) представление документов в неполном объеме;

б) представление заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

в) несоответствие критерию, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок (участию в конкурсном отборе), определенному пунктом 2.5 настоящего Порядка;

г) несоответствие заявки форме, установленной в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.6. Критериями оценки заявок являются:

потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в муниципальном образовании;

соответствие работ по дооснащению объекта культуры плану мероприятий ("дорожной карте") по переоборудованию объекта с целью обеспечения доступности объекта и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно паспорту доступности объекта.

3.7. Оценка заявок по критерию "потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в муниципальном образовании" осуществляется по формулам:

а) на дооснащение объектов культуры ():

где:

- балл по критерию, равный 50;

- расчетная эффективность проведения мероприятий по дооснащению i-го объекта культуры;

- максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность.

Расчетная эффективность проведения мероприятий по дооснащению объекта культуры () определяется по формуле:

где:

- расчетная численность потребителей для i-го объекта культуры, установленная в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, заявленная в соответствии с данными официальной статистической отчетности;

- сметная стоимость проведения ремонта i-го объекта культуры в течение планируемого периода предоставления субсидий;

б) на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования ():

где:

- балл по критерию, равный 20;

- расчетная эффективность проведения мероприятий по созданию условий для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м объекте образования;

- максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность.

Расчетная эффективность проведения мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования () определяется по формуле:

где:

- расчетная численность потребителей для i-го объекта, установленная в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, заявленная в соответствии с данными официальной статистической отчетности;

- сметная стоимость проведения мероприятий по созданию условий для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м объекте образования в течение планируемого периода предоставления субсидий.

Критерий "потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в муниципальном образовании" имеет величину значимости 60 процентов (0,6).

Оценка заявок по критерию "соответствие работ по дооснащению объекта культуры плану мероприятий ("дорожной карте") по переоборудованию объекта с целью обеспечения доступности объекта и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно паспорту доступности объекта" осуществляется путем сравнения перечня работ, указанных в заявке, и плана мероприятий ("дорожной карты") паспорта доступности учреждения.

Критерий признается равным 10 при соответствии работ плану мероприятий ("дорожной карте") паспорта доступности учреждения.

Критерий "соответствие работ по дооснащению объекта культуры плану мероприятий ("дорожной карте") по переоборудованию объекта с целью обеспечения доступности объекта и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно паспорту доступности объекта" имеет величину значимости 40 процентов (0,4).

3.8. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, заявки которых набрали наибольшее количество баллов в сумме по критериям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, с учетом величины их значимости. Перечень объектов, в отношении которых принято решение о софинансировании, формируется в порядке убывания набранных баллов. При этом объекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней даты к более поздней.

Перечни объектов формируются раздельно для каждой приоритетной сферы жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Муниципальные образования - участники мероприятий, объекты которых не вошли в перечень объектов муниципальных образований - получателей субсидий на очередной финансовый год, составляют резерв на получение субсидий в случае высвобождения средств и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

3.9. По результатам конкурсного отбора комиссией в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания оформляется протокол с указанием объектов и объемов предоставляемых муниципальным образованиям субсидий.

Перечни объектов утверждаются правовыми актами главных распорядителей бюджетных средств на основании протоколов комиссии по соответствующим направлениям предоставления субсидий.

4. Порядок распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

а) на дооснащение объектов культуры:

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

б) на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета Ленинградской области, определяемый по формуле:

где:

- общий объем субсидий, предоставленных за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий;

- плановый объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областного бюджета Ленинградской области расходов на реализацию мероприятий в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета) на год предоставления субсидии;

- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования, устанавливаемый распоряжением Правительства Ленинградской области.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:

где - коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов на реализацию мероприятий в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на год предоставления субсидии.

В случае непредоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования принимается равным единице.

4.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований. Предложения формируются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

4.3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в срок не позднее 15 дней до даты заключения соглашений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

4.4. Утвержденный для муниципального образования объем субсидии пересматривается:

а) при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии;

б) при распределении нераспределенного объема субсидий;

в) при отказе муниципального образования от заключения соглашения.

5. Порядок предоставления и расходования субсидий

5.1. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" в срок до 15 февраля года предоставления субсидий, а в случае предоставления субсидии с учетом средств федерального бюджета - в срок не более 30 дней со дня вступления в силу соглашения, заключенного с федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней после утверждения изменений в распределение субсидии.

5.2. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет главному распорядителю бюджетных средств выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5.3. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления платежного документа, подтверждающего потребность в осуществлении расходов.

5.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5.5. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Обеспечение соблюдения муниципальным образованием целей, порядка и условий предоставления субсидий (в том числе достижения значений результата предоставления субсидии) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Меры ответственности за недостижение значений результата использования субсидий

В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.

Приложение 5
к государственной программе...

Сведения
о налоговых расходах областного бюджета Ленинградской области, направленных на достижение цели государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"

N п/п	Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу	Целевая категория налогоплательщиков	Показатели достижения целей государственной программы	Финансовый год	Численность плательщиков налога, воспользовавшихся льготой (ед.)		Размер налогового расхода (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7		8
Подпрограмма "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"
1	Транспортный налог	Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац второй статьи 3)	Ветераны труда, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, Герои Российской Федерации		2020	Плановое значение		Плановое значение
					2020	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	41733
					2021	Плановое значение		Плановое значение
					2021	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	41733
					2022	Плановое значение	н/д	Плановое значение	41733
					2022	Фактическое значение		Фактическое значение
					2023	Плановое значение	н/д	Плановое значение	41733
					2023	Фактическое значение		Фактическое значение
					2024	Плановое значение	н/д	Плановое значение	41733
					2024	Фактическое значение		Фактическое значение
2	Транспортный налог	Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац третий статьи 3)	Граждане в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля отечественного производства (СССР) с мощностью двигателя до 80 л.с. включительно и с годом выпуска до 1990 года включительно, а также в отношении одного зарегистрированного на них мотоцикла или мотороллера отечественного производства (СССР) с годом выпуска до 1990 года включительно		2020	Плановое значение		Плановое значение
					2020	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	16230
					2021	Плановое значение		Плановое значение
					2021	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	16230
					2022	Плановое значение	н/д	Плановое значение	16230
					2022	Фактическое значение		Фактическое значение
					2023	Плановое значение	н/д	Плановое значение	16230
					2023	Фактическое значение		Фактическое значение
					2024	Плановое значение	н/д	Плановое значение	16230
					2024	Фактическое значение		Фактическое значение
3	Транспортный налог	Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац десятый статьи 3)	Один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющих в составе семьи трех и более детей в возрасте до 18 лет		2020	Плановое значение		Плановое значение
					2020	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	15108
					2021	Плановое значение		Плановое значение
					2021	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	15108
					2022	Плановое значение	н/д	Плановое значение	15108
					2022	Фактическое значение		Фактическое значение
					2023	Плановое значение	н/д	Плановое значение	15108
					2023	Фактическое значение		Фактическое значение
					2024	Плановое значение	н/д	Плановое значение	15108
					2024	Фактическое значение		Фактическое значение
4	Транспортный налог	Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац одиннадцатый статьи 3)	Один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющих в составе семьи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет		2020	Плановое значение		Плановое значение
					2020	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	2618
					2021	Плановое значение		Плановое значение
					2021	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	2618
					2022	Плановое значение	н/д	Плановое значение	2618
					2022	Фактическое значение		Фактическое значение
					2023	Плановое значение	н/д	Плановое значение	2618
					2023	Фактическое значение		Фактическое значение
					2024	Плановое значение	н/д	Плановое значение	2618
					2024	Фактическое значение		Фактическое значение
5	Транспортный налог	Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац тринадцатый статьи 3)	Пенсионеры - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. и мотоциклов (мотороллеров) с мощностью двигателя до 40 л.с.		2020	Плановое значение		Плановое значение
					2020	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	11675
					2021	Плановое значение		Плановое значение
					2021	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	11675
					2022	Плановое значение	н/д	Плановое значение	11675
					2022	Фактическое значение		Фактическое значение
					2023	Плановое значение	н/д	Плановое значение	11675
					2023	Фактическое значение		Фактическое значение
					2024	Плановое значение	н/д	Плановое значение	11675
					2024	Фактическое значение		Фактическое значение
6	Транспортный налог	Областной закон от 22 ноября 2002 года N 51-оз "О транспортном налоге" (абзац четырнадцатый статьи 3)	Владельцы мотоциклов (мотороллеров) с мощностью двигателя до 50 л.с.		2020	Плановое значение		Плановое значение
					2020	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	73
					2021	Плановое значение		Плановое значение
					2021	Фактическое значение	н/д	Фактическое значение	73
					2022	Плановое значение	н/д	Плановое значение	73
					2022	Фактическое значение		Фактическое значение
					2023	Плановое значение	н/д	Плановое значение	73
					2023	Фактическое значение		Фактическое значение
					2024	Плановое значение	н/д	Плановое значение	73
					2024	Фактическое значение		Фактическое значение
	Итого по подпрограмме "Повышение социальной защищенности населения Ленинградской области"				2020				87437
					2021				87437
					2022				87437
					2023				87437
					2024				87437

Приложение 6
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (далее - мероприятия по приспособлению).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 и пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, и общего имущества в многоквартирном доме и требований по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

1.4. В целях настоящего Порядка под приспособлением жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидии является:

приспособление жилого помещения, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида;

приспособление общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида.

2.2. Результатом использования субсидии является количество инвалидов, для которых обеспечена доступность жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, и (или) общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают.

Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключается между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

3. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора муниципальных образований на основе оценки заявок муниципальных образований для предоставления субсидий в текущем году и плановом периоде (далее - заявки, конкурсный отбор).

3.2. Критерии, которым должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок (участию в конкурсном отборе):

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по приспособлению принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию жилых помещений, в которых проживают инвалиды, и (или) общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, направленной на обеспечение социальной поддержки инвалидов;

б) наличие письменного обязательства муниципального образования (гарантийное письмо) об объемах бюджетных ассигнований, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятия по приспособлению на весь срок его реализации, достаточных для соблюдения условия о минимальной доле расходов (с разбивкой по годам), подписанного главой администрации муниципального образования;

в) наличие жилого помещения, в котором проживает инвалид, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию;

г) наличие акта обследования муниципальной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", жилого помещения, в котором проживает инвалид, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - акт обследования), содержащего в том числе:

выводы о наличии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

выводы о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемый на основании Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 (далее - Правила), с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении;

д) заключение муниципальной комиссии о возможности приспособления жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, в котором проживает инвалид, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенное в соответствии с Правилами, по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - заключение муниципальной комиссии).

В случае если муниципальное образование не соответствует критериям, указанным в настоящем пункте, муниципальное образование не допускается к оценке заявок.

3.3. Порядок подачи заявок, форма заявки, положение о комиссии по поведению конкурсного отбора (далее - комиссия), состав комиссии устанавливаются правовым актом Комитета.

3.4. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh.lenobl.ru) не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала приема заявок и должно содержать следующие сведения:

а) полное наименование организатора конкурсного отбора, его местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты;

б) основания проведения конкурсного отбора;

в) сроки начала и окончания приема заявок и адрес приема заявок;

г) перечень документов и информация, включаемая в заявку;

д) нормативный правовой акт Комитета, устанавливающий максимальную стоимость работ по приспособлению жилого помещения, в котором проживает инвалид, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

е) контактное лицо для разъяснения вопросов по подготовке и подаче заявок.

Прием заявок осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявок.

3.5. В целях получения субсидий муниципальные образования представляют в Комитет заявку по форме, утвержденной правовым актом Комитета. К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах муниципального образования на жилое помещение, в котором проживает инвалид;

2) в 2021 году - письменное обязательство муниципального образования (гарантийное письмо) об объемах бюджетных ассигнований, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятия по приспособлению на весь срок его реализации, достаточных для соблюдения условия о минимальной доле расходов (с разбивкой по годам), подписанное главой администрации муниципального образования;

с 2022 года - выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования средств на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер запрашиваемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) копия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по приспособлению жилых помещений инвалидов, относящихся к муниципальному жилищному фонду, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, утвержденной муниципальным правовым актом, заверенная подписью главы администрации муниципального образования;

4) разработанный муниципальным образованием локальный сметный расчет работ по приспособлению жилого помещения, в котором проживает инвалид, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, включенных в акт обследования;

5) копия акта обследования;

6) копия заключения муниципальной комиссии;

7) положительное экспертное заключение по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости;

8) документ, подтверждающий регистрацию инвалида по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию на праве собственности;

9) индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, полученная в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов - представленная инвалидом.

3.6. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.

3.7. Отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидий.

3.8. Основаниями для отклонения заявки являются:

представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;

представление документов не в полном объеме;

подача заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.9. Проведение заседания комиссии и рассмотрение заявок осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

3.10. Заявки оцениваются по балльной системе. Победителями признаются муниципальные образования, заявки которых набрали в сумме наибольшее количество баллов по критериям, указанным в пункте 3.11 настоящего Порядка, с учетом величины их значимости.

3.11. Критерии и порядок оценки заявок.

N п/п	Наименование критерия	Балльная оценка (О)	Удельный вес показателя (проц.) (В)
1	2	3	4
1	Дата акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида	Определяется по дате проведения обследования жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид. Баллы распределяются от 1 до 5, чем раньше дата проведения обследования жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, тем выше балл: до 01.01.2019 - 5 баллов; с 01.01.2019 до 01.01.2020 - 3 балла; с 01.01.2020 до 01.01.2021 - 2 балла; с 01.01.2021 и позднее - 1 балл	20
2	Количество мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида	Определяется по количеству мероприятий, заявленных муниципальными образованиями для приспособления жилого помещения инвалида с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида. Баллы распределяются от 1 до 4, чем больше мероприятий, тем выше балл: 5 мероприятий и больше - 4 балла; 4 мероприятия - 3 балла; 3 мероприятия - 2 балла; 2 и менее мероприятий - 1 балл	30
3	Количество мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида	Определяется по количеству мероприятий, заявленных муниципальными образованиями для приспособления общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида. Баллы распределяются от 1 до 5, чем больше мероприятий, тем выше балл: 6 мероприятий и больше - 5 баллов; 5 мероприятий - 4 балла; 4 мероприятия - 3 балла; 3 мероприятия - 2 балла; 2 и менее мероприятий - 1 балл	30
4	Проживание в жилом помещении инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью	Присваивается 1 балл либо 5 баллов: инвалид, проживающий в жилом помещении, имеет ограничения жизнедеятельности, вызванные стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных. вспомогательных средств передвижения - 5 баллов; инвалид, проживающий в жилом помещении, имеет ограничения жизнедеятельности, вызванные стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств, стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств, а также задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека - 1 балл	20

Методика для расчета:

где:

- итоговая оценка заявки;

- балльная оценка по соответствующему критерию;

- вес соответствующего критерия.

3.12. В случае, когда заявки получают одинаковое количество баллов, они ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней даты к более поздней.

3.13. По результатам конкурсного отбора комиссией в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания оформляется протокол с указанием муниципальных образований и итоговых оценок представленных ими заявок (в порядке убывания баллов - от большего к меньшему).

На основании протокола комиссии в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии Комитет принимает решение о признании муниципальных образований, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов, получателями субсидий с указанием объемов предоставляемых муниципальным образованиям субсидий.

Победителям конкурсного отбора направляется выписка из протокола заседания комиссии (по требованию) и копия решения Комитета в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о признании муниципальных образований, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов, получателями субсидий.

3.14. Комитет формирует предложения по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований в течение 10 рабочих дней с даты оформления протокола комиссии.

4. Порядок распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии, осуществляется по формуле:

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (рассчитывается в тысячах рублей с округлением до целых тысяч рублей);

- расчетный объем расходов, необходимый для достижения значений результатов использования субсидии i-м муниципальным образованием, не превышающий максимальную стоимость работ по приспособлению жилого помещения, в котором проживает инвалид, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, рассчитываемый по формуле:

где:

- стоимость работ по приспособлению жилого помещения, в котором проживает инвалид, в соответствии со сметой;

- стоимость работ по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида, в соответствии со сметой.

Максимальная стоимость работ по приспособлению жилого помещения, в котором проживает инвалид, и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида устанавливается нормативным правовым актом Комитета в целях предоставления субсидии;

- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

4.2. Предельный уровень софинансирования Ленинградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с пунктом 6.4 Правил предоставления субсидий.

4.3. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке Комитету на очередной финансовый год и на плановый период, до 1 февраля года предоставления субсидии.

4.4. Утвержденный для муниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:

а) при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значений целевых показателей результативности;

б) при распределении нераспределенного объема субсидий;

в) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

г) в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии.

5. Порядок предоставления и расходования субсидии

5.1. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

5.2. Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу нормативного правового акта Правительства Ленинградской области об утверждении распределения субсидий, но не позднее 15 февраля года предоставления субсидии.

При включении муниципального образования в перечень получателей субсидий в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидий, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней после утверждения изменений в распределение субсидий.

5.3. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер запрашиваемой субсидии, а также муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5.4. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Субсидия перечисляется исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на основании платежного документа, представленного муниципальным образованием в Комитет посредством использования информационной системы "У правление бюджетным процессом Ленинградской области", с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки их представления устанавливаются в соглашении.

5.5. Комитет в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность документов, представленных муниципальными образованиями.

При отсутствии замечаний по представленным документам перечисление субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих цели предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

5.6. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.7. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий (в том числе достижения значений результатов использования субсидий) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.9. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.10. Субсидии, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, а также использованные с нарушением условий предоставления субсидий, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

5.11. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, а также за нецелевое использование субсидий несут муниципальные образования.

5.12. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил предоставления субсидий.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 922 "О внесении изменения в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас