Постановление администрации Тамбовской области от 10 февраля 2022 г. N 95 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку "Агропрогресс" в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в редакции от 30.09.2021), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в редакции от 24.12.2021) администрация области постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку "Агропрогресс" в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса", утвержденный постановлением администрации области от 19.02.2021 N 112 (в редакции от 20.08.2021), следующие изменения:

в разделе 1:

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию на территории области мероприятий по предоставлению гранта "Агропрогресс", является управление сельского хозяйства области (далее - Управление).";

в пункте 1.2:

в абзаце втором слова "управлением сельского хозяйства области (далее - Управление)" заменить словом "Управлением";

абзацы четвертый - седьмой изложить в следующей редакции:

"конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая Управлением, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов "Агропрогресс" в форме очного собеседования и (или) видеоконференцсвязи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы;

"грант "Агропрогресс" - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Тамбовской области в соответствии с решением конкурсной комиссии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), отвечающим критериям субъекта микропредприятия или малого предприятия и включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющим деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Тамбовской области, осуществляющим деятельность более 24 месяцев с даты регистрации, для финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в целях реализации проекта "Агропрогресс" на сельских территориях и территориях сельских агломераций Тамбовской области;

"проект "Агропрогресс" - представляемый в конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены Управлением, документ (бизнес-план), включающий перечень расходов гранта "Агропрогресс", согласованный Управлением и кредитной организацией, в которой планируется получение средств привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита. Перечень приобретаемого имущества и выполняемых работ в рамках проекта "Агропрогресс", а также процедура согласования перечня затрат устанавливаются Управлением. Получатель гранта "Агропрогресс" вправе проводить операции по расходованию гранта "Агропрогресс" исключительно с согласия Управления;

"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект "Агропрогресс", в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном Управлением;";

в пункте 1.4 абзац первый признать утратившим силу;

пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тамбовской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области).";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сроков проведения отбора;";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";

в пункте 2.3:

подпункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.3. участник отбора осуществляет деятельность более 24 месяцев с даты регистрации, осуществляет деятельность на сельской территории или территории сельской агломерации Тамбовской области;";

абзац второй подпункта 2.3.6 изложить в следующей редакции:

"не являлся получателем гранта "Агропрогресс". Участник отбора может повторно получить грант "Агропрогресс" при условии достижения плановых показателей деятельности ранее реализованного проекта "Агропрогресс" в полном объеме, но не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта. Получение гранта "Агропрогресс" возможно при условии завершения реализации проекта "Агропрогресс", на который ранее был получен грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта "Агропрогресс" с участием средств гранта "Агропрогресс" либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта "Агропрогресс" с участием средств гранта "Агропрогресс" вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;";

в подпункте 2.3.7 слова "проект грантополучателя", "проектом грантополучателя" заменить словами "проект "Агропрогресс", "проектом "Агропрогресс" соответственно;

в подпункте 2.3.16:

в абзацах втором и третьем слова "проектом грантополучателя" заменить словами "проектом "Агропрогресс";

дополнить абзацем следующего содержания:

"представлять отчетность о реализации проекта "Агропрогресс".";

пункт 2.4 признать утратившим силу;

в пункте 2.5 в подпункте 2.5.9 слова "проект грантополучателя", заменить словами "проект "Агропрогресс";

пункт 2.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Документы и копии документов, указанные в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, могут быть поданы участником отбора также в электронном виде. В случае подачи документов в электронном виде они должны быть подписаны электронной подписью участника отбора.";

в пункте 2.8:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Представленная участником отбора заявка с приложенными к ней документами рассматривается Конкурсной комиссией на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении.";

абзац десятый признать утратившим силу;

в абзаце одиннадцатом слово "Управление" заменить словами "Конкурсная комиссия";

в пункте 2.10 в таблице критерий "2. Приоритетность вида экономической деятельности" изложить в следующей редакции:

2. Приоритетность вида экономической деятельности	Овощеводство, картофелеводство, молочное скотоводство, мясное скотоводство	3
	Ягодоводство, плодоводство	2
	Иные направления	1

пункт 2.13 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для предоставления участнику отбора, занявшему очередное место в рейтинговом списке, гранта в полном объеме в соответствии с заявкой и проектом грантополучателя, с его согласия он признается победителем отбора с предоставлением ему гранта в размере остатка лимитов бюджетных обязательств.";

пункт 2.16 признать утратившим силу;

в пункте 2.17:

дополнить подпунктом 2.17.1 следующего содержания:

"2.17.1. дату, время и место рассмотрения заявок участников отбора;";

подпункты 2.17.1 - 2.17.5 считать соответственно подпунктами 2.17.2 - 2.17.6;

пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора Управление формирует Конкурсную комиссию в количестве 19 человек, действующую на постоянной основе.

Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей Управления и независимых экспертов (представителей образовательных организаций высшего профессионального образования, научных, общественных, кредитных и иных организаций, связанных с осуществлением деятельности в сфере агропромышленного комплекса), при этом не менее 50 процентов членов должны составлять члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.

Конкурсная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, предусмотренного Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который повлияет на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.

Председателем Конкурсной комиссии является начальник Управления. Заместитель председателя Конкурсной комиссии, секретарь, а также 5 членов Конкурсной комиссии назначаются начальником Управления из числа должностных лиц Управления.

В целях определения независимых экспертов в количестве 11 человек Управление не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения отбора направляет письменные запросы о предложениях кандидатур для включения в состав Конкурсной комиссии в следующие организации:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов в сельском хозяйстве" (1 кандидатура);

Тамбовский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Мичуринский государственный аграрный университет" (1 кандидатура);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области (1 кандидатура);

Агропромышленный Союз Тамбовской области (1 кандидатура);

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области "Тамбов-АККОР" (1 кандидатура);

Тамбовский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (1 кандидатура);

Тамбовская областная организация профсоюзов работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (1 кандидатура);

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" (1 кандидатура);

акционерное общество "Микрокредитная компания "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области" (1 кандидатура);

Тамбовский региональный филиал акционерного общества "Россельхозбанк" (1 кандидатура);

Тамбовское отделение N 8594 ПАО "Сбербанк России" (1 кандидатура);

Представление кандидатов осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса. Представленные кандидаты включаются Управлением в состав Конкурсной комиссии.

Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Управления.

Конкурсная комиссия формируется не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения первого отбора в текущем году.

Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.";

в разделе 3:

пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Управление осуществляет проверку получателя гранта на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, исходя из представленных получателем документов в соответствии с пунктами 2.5, 2.6, 3.1 настоящего Порядка, а также в рамках реализации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления гранта в течение 3 рабочих дней со дня представления документа, указанного в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка. По результатам проверки Управление принимает одно из следующих решений:

о предоставлении гранта;

об отказе в предоставлении гранта.

Решение о предоставлении гранта оформляется приказом Управления, который размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно с информацией, указанной в пункте 2.15 настоящего Порядка.";

в пункте 3.4 в подпункте 3.4.2 слова "в пунктах 2.5, 2.6" заменить словами "в пунктах 2.5, 2.6, 3.1";

в пункте 3.6 слова "проекта грантополучателя" заменить словами "проекта "Агропрогресс";

пункт 3.7 дополнить словами "в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.";

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Управление заключает с получателем гранта Соглашение.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Победитель отбора, не подписавший Соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, считается уклонившимся от заключения Соглашения, грант ему не предоставляется.

В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в Соглашении, Управление осуществляет с получателем согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

В Соглашение также включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в случаях, предусмотренных типовой формой дополнительного соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений, которое подлежит рассмотрению получившей обращение стороной в течение 3 рабочих дней с даты получения.

В случае согласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона уведомляет об этом другую сторону любым доступным способом не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления соответствующей стороной формирует проект дополнительного соглашения, которое подлежит подписанию получателем в течение 3 рабочих дней с даты размещения.

В случае несогласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона направляет другой стороне мотивированный отказ не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение.

В случае недостижения согласия по условиям дополнительного соглашения вопрос о его заключении определяется в судебном порядке.";

в пункте 3.9 слово "грантополучателя" заменить словами "Агропрогресс", но не менее чем на 8 процентов";

пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. Грант "Агропрогресс" может быть направлен на приобретение, создание и модернизацию объектов, предназначенных для производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, комплектацию указанных объектов техникой, транспортом и оборудованием, приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы. Допускается направление средств гранта "Агропрогресс" на уплату процентов по кредиту, привлеченному на реализацию проекта "Агропрогресс", в течение не более чем 18 месяцев с даты получения гранта "Агропрогресс".

Средства гранта "Агропрогресс" не могут быть направлены на завершение проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализация которых начата до получения гранта "Агропрогресс", за исключением случаев, когда реализация проекта начата в текущем финансовом году, при условии, что средства гранта "Агропрогресс" не дублируют затраты, финансирование которых осуществлялось в рамках ранее начатого проекта.

Приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс" не допускается.

Средства гранта "Агропрогресс" не предоставляются на финансовое обеспечение части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками.";

в пункт 3.14 абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.14. Средства гранта должны быть израсходованы получателем гранта в течение 24 месяцев со дня их поступления на его лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области, на цели, указанные в плане расходов, с обязательным обеспечением софинансирования за счет собственных средств и за счет средств привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита в размере, указанном в плане расходов при прохождении конкурсного отбора.";

пункт 3.21 дополнить абзацем следующего содержания:

"представлять отчетность о реализации проекта "Агропрогресс".";

дополнить пунктом 3.22 следующего содержания:

"3.22. Грантополучатель, получивший с его согласия грант "Агропрогресс" в неполном объеме вследствие недостатка лимитов бюджетных обязательств, в течение 5 рабочих дней после дня признания его победителем отбора представляет в Управление проект "Агропрогресс" и план расходов, скорректированные с учетом размера предоставляемого ему гранта "Агропрогресс".";

в разделе 4 пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. До истечения срока исполнения обязательств по Соглашению получатель гранта представляет в Управление отчет о достижении значений результатов предоставления гранта и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.";

в разделе 5:

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение";

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением или органом государственного финансового контроля.";

в пункте 5.3 абзац десятый дополнить словами "в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.".

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Временно исполняющий обязанности главы администрации области

М.Б. Егоров