В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в редакции от 30.09.2021), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (в редакции от 24.12.2021) администрация области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства "Агростартап" в рамках подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования", утвержденный постановлением администрации области от 25.01.2021 N 53 (в редакции от 20.08.2021),(далее - Порядок) следующие изменения:
в разделе 1:
пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию на территории области мероприятий по предоставлению гранта "Агростартап" является управление сельского хозяйства области (далее - Управление).";
в пункте 1.2:
в абзаце втором слово "заявителю" заменить словом "грантополучателю";
абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:
"заявитель" - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Тамбовской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
абзацы шестой - девятый изложить в следующей редакции:
"грантополучатель" - заявитель, отобранный конкурсной комиссией для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
"проект создания и (или) развития хозяйства" - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Управлением, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию в срок, определяемый Управлением, но не позднее срока использования гранта "Агростартап", не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении средств, заключаемым между грантополучателем и Управлением (далее - Соглашение);
"конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая Управлением, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" с учетом приоритетности рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию овощеводства, картофелеводства, а также молочного скотоводства, в том числе в форме очного собеседования или видео-конференц-связи (далее - Конкурсная комиссия);
"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Тамбовской области устанавливается приказом Управления;";
в абзаце одиннадцатом слова "крестьянскому (фермерскому) хозяйству или индивидуальному предпринимателю, которые являются членами" заменить словами "грантополучателю, который является членом";
в пункте 1.4 абзац первый признать утратившим силу;
пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тамбовской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тамбовской области).";
в разделе 2:
в пункте 2.1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"сроков проведения отбора;";
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";
в пункте 2.3:
подпункт 2.3.1 признать утратившим силу;
в подпункте 2.3.5 абзац третий дополнить словами "в рамках Государственной программы";
подпункт 2.3.17 дополнить словами "или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (в случае если в соответствии с действующим законодательством предоставление гранта получателю не подлежит казначейскому сопровождению):";
пункт 2.4 признать утратившим силу;
пункт 2.5 дополнить подпунктом 2.5.17 следующего содержания:
"2.5.17. решение (соглашение) о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (для участников отбора - индивидуальных предпринимателей);
пункт 2.7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Документы и копии документов, указанные в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, могут быть поданы участником отбора также в электронном виде. В случае подачи документов в электронном виде они должны быть подписаны электронной подписью участника отбора.";
в пункте 2.8:
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Представленная участником отбора заявка с приложенными к ней документами рассматривается Конкурсной комиссией на предмет соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении.";
абзац восьмой признать утратившим силу;
в абзаце девятом слово "Управление" заменить словами "Конкурсная комиссия";
в пункте 2.10 в таблице критерий 1 "Приоритетность вида экономической деятельности" изложить в следующей редакции:
1. Приоритетность вида экономической деятельности |
Овощеводство, картофелеводство, молочное скотоводство, мясное скотоводство |
3 |
Ягодоводство, плодоводство |
2 |
|
Иные направления |
1 |
пункт 2.13 дополнить абзацами четвертым, пятым следующего содержания:
"Размер гранта "Агростартап", предоставляемого конкретному грантополучателю, определяется решением Конкурсной комиссии с учетом размера собственных средств участника отбора, направляемых на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства.
В случае если лимитов бюджетных обязательств недостаточно для предоставления участнику отбора, занявшему очередное место в рейтинговом списке, гранта в полном объеме в соответствии с заявкой и проектом грантополучателя, с его согласия он признается победителем отбора с предоставлением ему гранта в размере остатка лимитов бюджетных обязательств.";
пункт 2.16 признать утратившим силу;
пункт 2.18 изложить в следующей редакции:
"2.18. Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора Управление формирует Конкурсную комиссию в количестве 19 человек, действующую на постоянной основе.
Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей Управления и независимых экспертов (представителей образовательных организаций высшего профессионального образования, научных, общественных, кредитных и иных организаций, связанных с осуществлением деятельности в сфере агропромышленного комплекса), при этом не менее 50 процентов членов должны составлять члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.
Конкурсная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, предусмотренного Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который повлияет на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.
Председателем Конкурсной комиссии является начальник Управления. Заместитель председателя Конкурсной комиссии, секретарь, а также 5 членов Конкурсной комиссии назначаются начальником Управления из числа должностных лиц Управления.
В целях определения независимых экспертов в количестве 11 человек Управление не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения отбора направляет письменные запросы о предложениях кандидатур для включения в состав Конкурсной комиссии в следующие организации:
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов в сельском хозяйстве" (1 кандидатура);
Тамбовский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Мичуринский государственный аграрный университет" (1 кандидатура);
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области (1 кандидатура);
Агропромышленный Союз Тамбовской области (1 кандидатура);
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области "Тамбов-АККОР" (1 кандидатура);
Тамбовский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (1 кандидатура);
Тамбовская областная организация профсоюзов работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (1 кандидатура);
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" (1 кандидатура);
акционерное общество "Микрокредитная компания "Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области" (1 кандидатура);
Тамбовский региональный филиал акционерного общества "Россельхозбанк" (1 кандидатура);
Тамбовское отделение N 8594 ПАО "Сбербанк России" (1 кандидатура);
Представление кандидатов осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса. Представленные кандидаты включаются Управлением в состав Конкурсной комиссии.
Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Управления.
Конкурсная комиссия формируется не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения первого отбора в текущем году.
Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.";
в разделе 3:
пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Для предоставления гранта на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи документов на конкурс, победитель должен соответствовать требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка.";
в пункте 3.2:
в абзаце первом слова "следующим требованиям" заменить словами "также следующему требованию";
подпункт 3.2.2 признать утратившим силу;
пункт 3.3 признать утратившим силу;
в пункте 3.4:
в абзаце первом слова "требованиям, указанным" заменить словами "требованию, указанному";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в пункте 3.5 абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.5. Управление осуществляет проверку победителя на соответствие требованиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, исходя из представленных победителем документов в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, а также в рамках реализации бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии. Проверка документов, представленных победителем в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, осуществляется Управлением в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их представления в Управление. По результатам проверки Управление принимает одно из следующих решений:";
в пункте 3.6 подпункт 3.6.2 изложить в следующей редакции:
3.6.2. несоответствие представленных победителем документов требованиям, указанным в пунктах 2.5, 2.5, 3.4 настоящего Порядка, либо представление документов не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 2.5.1 - 2.2.5 настоящего Порядка);";
пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.8. Грант "Агростартап" предоставляется грантополучателю на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства:
по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае если предусмотрено использование части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
Часть средств гранта, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств гранта.
Финансовое обеспечение затрат получателя гранта, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
Максимальный размер гранта "Агростартап" утверждается Управлением. Максимальный размер гранта "Агростартап" не должен превышать размер, указанный в абзацах втором-пятом настоящего пункта.";
пункт 3.9 дополнить словами "в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.";
пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
"3.10. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Управление заключает с получателем гранта Соглашение.
Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Победитель отбора, не подписавший Соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, считается уклонившимся от заключения Соглашения, грант ему не предоставляется.
В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в Соглашении, Управление осуществляет с получателем согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.
В Соглашение также включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с действующим законодательством предоставление гранта подлежит казначейскому сопровождению).
Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в случаях, предусмотренных типовой формой дополнительного соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное обращение с обоснованием необходимости внесения изменений, которое подлежит рассмотрению получившей обращение стороной в течение 3 рабочих дней с даты получения.
В случае согласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона уведомляет об этом другую сторону любым доступным способом не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления соответствующей стороной формирует проект дополнительного соглашения, которое подлежит подписанию получателем в течение 3 рабочих дней с даты размещения.
В случае несогласия с предложенными изменениями получившая обращение сторона направляет другой стороне мотивированный отказ не позднее 4 рабочего дня, следующего за днем получения обращения о внесении изменений в Соглашение.
В случае недостижения согласия по условиям дополнительного соглашения вопрос о его заключении определяется в судебном порядке.";
в пункте 3.11 в подпункте 3.11.1 слова "в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области)" заменить словами "в УФК по Тамбовской области или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (в случае если в соответствии с действующим законодательством предоставление гранта получателю не подлежит казначейскому сопровождению)";
в пункте 3.12:
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае если в соответствии с действующим законодательством предоставление гранта получателю не подлежит казначейскому сопровождению, грант перечисляется получателю на его расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об открытии получателю лицевого счета в УФК по Тамбовской области, а в случае если в соответствии с действующим законодательством предоставление гранта не подлежит казначейскому сопровождению, в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения, Управление формирует заявки бюджетополучателя и направляет их в финансовое управление области.";
в пункте 3.16:
абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:
"3.16. Средства гранта должны быть израсходованы получателем гранта в течение не более 18 месяцев со дня их поступления на его лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на цели, указанные в плане расходов, с обязательным обеспечением софинансирования за счет собственных средств в размере, указанном в плане расходов при прохождении конкурсного отбора.
Срок использования сельскохозяйственным потребительским кооперативом средств гранта, внесенных в неделимый фонд кооператива, составляет не более 18 месяцев с даты получения кооперативом указанных средств от грантополучателя.";
в абзаце третьем после слов "Тамбовской области" дополнить словами "или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации,";
пункт 3.22 дополнить словами "или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации;";
в пункте 3.23 в абзаце первом слова "Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области" заменить словами "УФК по Тамбовской области, или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации:";
дополнить пунктом 3.26 следующего содержания:
"3.26. Грантополучатель, получивший с его согласия грант в неполном объеме вследствие недостатка лимитов бюджетных обязательств, в течение 5 рабочих дней после дня признания его победителем отбора представляет в Управление проект грантополучателя (бизнес-план) и план расходов, скорректированные с учетом размера предоставляемого ему гранта.";
в разделе 4 пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. До истечения срока исполнения обязательств по Соглашению получатель гранта представляет в Управление отчет о достижении значений результатов предоставления гранта и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.";
в разделе 5:
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение";
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением или органом государственного финансового контроля.";
в пункте 5.3:
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"Оценка достижения получателем гранта значений результатов предоставления гранта осуществляется Управлением в порядке и сроки, установленные приказом Управления.";
абзацы восьмой, девятый изложить в следующей редакции:
"В течение 10 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о применении к получателю гранта мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Управление направляет получателю гранта требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области за недостижение результатов предоставления гранта, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.
При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.";
в пункте 5.4 цифры "60" заменить цифрами "45";
в приложении N 3 к Порядку "Гарантийное письмо о выполнении обязательств" абзац пятый после слов "Тамбовской области" дополнить словами "или на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации".
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Временно исполняющий обязанности |
М.Б. Егоров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Тамбовской области от 10 февраля 2022 г. N 92 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального. бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства "Агростартап" в рамках подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования"
Вступает в силу с 11 февраля 2022 г.
Текст постановления опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 10 февраля 2022 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 11 февраля 2022 г., N 6800202202110002