Решение Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 25 ноября 2021 г. N 85 "О внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Окуловского муниципального района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Окуловский муниципальный район (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 8 Устава:

1.1.1. дополнить частями 7.1, 7.2 следующего содержания:

"7.1. Муниципальные нормативные правовые акты Окуловского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

7.2. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

1.1.2. в абзаце первом части 8 заменить слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" на слова "обязательные требования, для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

1.1.3. абзац пятый части 8 изложить в следующей редакции:

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Окуловского муниципального района.";

1.1.4. исключить часть 9.

1.2. В статье 9 Устава:

1.2.1. в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить на слова "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.2 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 14 января 2022 г.

1.2.2. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Окуловского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.2.3. в пункте 25 слова "использования и охраны" заменить на слова "охраны и использования";

1.3. Изложить пункт 1.1 части 1 статьи 9.1 Устава в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

1.4. Изложить пункт 1 части 1 статьи 9.2 Устава в следующей редакции:

"1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 14 января 2022 г.

1.5. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.6. Изложить часть 2 статьи 12 Устава в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".;

1.7. Изложить части 4, 5 статьи 20 Устава в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Окуловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Окуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Окуловского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным решением Думы Окуловского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Окуловского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Окуловского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.8. Изложить пункт 9 части 1 статьи 27 Устава в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;";

1.9. Изложить пункт 7 части 8 статьи 32 Устава в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;";

1.10. В статье 38 Устава:

1.10.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии и действует в соответствии с положением, утвержденным Думой Окуловского муниципального района.

Структура Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Окуловского муниципального района.

Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района определяется правовым актом Думы Окуловского муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района.";

1.10.2. Абзац первый части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Должность председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района относится к муниципальной должности".

1.10.3. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Основные полномочия Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Окуловского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Окуловского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Окуловского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Окуловского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Окуловского муниципального района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Окуловского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Окуловского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Окуловском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Окуловского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Окуловского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Окуловского муниципального района и Главе Окуловского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Окуловского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Окуловского муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Окуловского муниципального района и нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района.";

1.10.4. Дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района наряду с полномочиями, предусмотренными частью 7 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Окуловского муниципального района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района.".

2. Представить изменения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Отменить решение Думы Окуловского муниципального района от 23.09.2021 N 71 "О внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района".

4. Решение о внесении изменений дополнений в Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Официальный вестник Окуловского муниципального района", за исключением подпункта 1.2.2 пункта 1.2, пункта 1.5 настоящего решения, вступающих в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Официальный вестник Окуловского муниципального района", но не ранее 01 января 2022 года.

5. Опубликовать настоящее решение в бюллетене "Официальный вестник Окуловского муниципального района" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Думы муниципального района

Т.В. Нестерова

Глава Окуловского муниципального района

А.Л. Шитов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 28 декабря 2021 г.
Регистрационный N RU535120002021002