Приложение

Утверждён
постановлением Правительства области
от 26.12.2012 N 1518-п
(в редакции постановления Правительства области
от 09.02.2022 N 58-п)

Порядок определения объема и предоставления субсидии Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь

1. Общие положения о предоставлении субсидии Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь (далее - Порядок), разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", регулирует предоставление из областного бюджета субсидии Адвокатской палате Ярославской области на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацию расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, в целях возмещения недополученных ими доходов и возмещение их расходов на оказание такой помощи.

1.3. Получателем субсидии является Адвокатская палата Ярославской области.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Правительство области как уполномоченный орган в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган).

1.5. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Правительству области на данные цели в текущем финансовом году.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете (проекта закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете).

2. Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- наличие списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, направляемого Адвокатской палатой Ярославской области в уполномоченный орган в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

- наличие заключенного с уполномоченным органом до 15 апреля календарного года, в котором планируется предоставление субсидии, соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

- наличие заключенного между Адвокатской палатой Ярославской области и уполномоченным органом соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

- представление Адвокатской палатой Ярославской области в уполномоченный орган отчета Адвокатской палаты Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии для получателя субсидии устанавливается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

3.2. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением.

С целью заключения соглашения уполномоченный орган направляет для подписания в Адвокатскую палату Ярославской области заказным письмом с уведомлением о вручении подписанный уполномоченным органом проект соглашения либо лично вручает указанный проект представителю Адвокатской палаты Ярославской области в срок до 08 апреля календарного года, в котором планируется предоставление субсидии. Адвокатская палата Ярославской области подписывает соглашение и возвращает его в уполномоченный орган до 15 апреля календарного года, в котором планируется предоставление субсидии.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

В случае уменьшения Правительству области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, согласование новых условий соглашения осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению.

При недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

3.3. Субсидия предоставляется ежеквартально по факту оказания услуг по оказанию бесплатной юридической помощи и осуществления расходов, связанных с оказанием данной услуги.

3.4. Размер субсидии определяется уполномоченным органом на основании отчета Адвокатской палаты Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку, составленного на основании отчетов адвокатов по форме согласно приложению 2 к Порядку, в срок, определенный разделом 4 Порядка.

3.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления отчета Адвокатской палаты Ярославской области, указанного в пункте 3.4 раздела 4 Порядка, проверяет правильность содержащегося в данном отчете расчета, определяет на его основании размер субсидии и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии за отчетный период.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных разделом 2 Порядка;

- установление факта недостоверности информации, представленной Адвокатской палатой Ярославской области в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Порядка.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет Адвокатской палате Ярославской области письменное уведомление с обоснованием причины отказа.

3.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 3.6 данного раздела Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии и не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, перечисляет субсидию на расчетный счет Адвокатской палаты Ярославской области.

3.8. Адвокатская палата Ярославской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления на ее расчетный счет субсидии обеспечивает перечисление поступивших средств адвокатам, оказывающим гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, на оплату их труда и компенсацию их расходов на оказание такой помощи и представляет в уполномоченный орган копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств (копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении).

3.9. Размер субсидии (S) определяется по формуле:

,

где:

Sy - стоимость услуги, установленная в соответствии с размером оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, являющимся приложением к постановлению Правительства области от 26.12.2012 N 1518-п "О бесплатной юридической помощи в Ярославской области";

- количество граждан, обратившихся за получением бесплатной юридической помощи к i-му адвокату;

- размер расходов i-го адвоката, подлежащих компенсации.

Размер расходов i-го адвоката, подлежащих компенсации (), определяется по формуле:

,

где:

- сумма средств компенсации, необходимая для покрытия расхода топлива, рассчитанная в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" с учетом пробега автотранспортного средства до места оказания услуги и стоимости топлива;

- стоимость проезда, подтвержденная проездными документами.

Даты документов, подтверждающих расходы адвоката, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи, должны совпадать с датой оказания бесплатной юридической помощи.

3.10. Субсидия перечисляется на указанный в соглашении расчетный счет Адвокатской палаты Ярославской области, открытый в кредитной организации.

3.11. Результатом предоставления субсидии является сохранение доли граждан, которым адвокатами Адвокатской палаты Ярославской области оказана бесплатная юридическая помощь, от общего числа жителей Ярославской области, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи и обратившихся за ее оказанием к адвокатам, участвующим в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, на уровне 100 процентов.

4. Требования к отчетности

4.1. Адвокат ежеквартально направляет в Адвокатскую палату Ярославской области отчет адвоката по форме согласно приложению 2 к Порядку с приложением:

- копий соглашений об оказании юридической помощи, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

- заверенных адвокатом копий документов, свидетельствующих о принадлежности гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

- заверенных адвокатом копий документов, подтверждающих предоставление бесплатной юридической помощи;

- копий документов, подтверждающих участие адвоката в днях приема граждан, организуемых Губернатором области и (или) Правительством области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области;

- копий документов, подтверждающих расходы адвоката, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи.

В отчет не включаются случаи:

- оказания бесплатной юридической помощи гражданину (лицу), которому Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" или Законом Ярославской области от 1 октября 2012 г. N 41-з "Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области" не предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи;

- оказания бесплатной юридической помощи по вопросу, не входящему в перечень случаев, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и (или) с нарушением иных требований, установленных Законом Ярославской области от 1 октября 2012 г. N 41-з "Об оказании бесплатной юридической помощи в Ярославской области";

- оказания бесплатной юридической помощи адвокатом, не включенным в опубликованный список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области.

Отчет представляется в следующие сроки:

- за , , кварталы - не позднее 5-го числа месяца, следующего за окончанием квартала;

- за V квартал - не позднее 01 декабря отчетного года.

Услуги по оказанию бесплатной юридической помощи, предоставляемые в декабре отчетного года, и компенсация соответствующих расходов в связи с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области включаются в отчет за квартал следующего календарного года.

4.2. Адвокатская палата Ярославской области обобщает полученные от адвокатов отчеты, указанные в пункте 4.1 данного раздела Порядка, представляет в уполномоченный орган отчет Адвокатской палаты Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку в следующие сроки:

- за , , кварталы - не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала;

- за V квартал - не позднее 10 декабря отчетного года.

4.3. Информация о достижении результата предоставления субсидии представляется Адвокатской палатой Ярославской области в соответствии с абзацем вторым пункта 10 Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области и направления Адвокатской палатой Ярославской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 26.12.2012 N 1518-п "О бесплатной юридической помощи в Ярославской области".

4.4. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных сведений.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае установления фактов нарушения условий, целей или порядка предоставления субсидии она подлежит возврату в областной бюджет.

5.3. При возникновении оснований для возврата субсидии не позднее чем в 10-дневный срок со дня обнаружения нарушений уполномоченный орган направляет Адвокатской палате Ярославской области уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату.

5.4. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, Адвокатская палата Ярославской области обязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в данном уведомлении.

5.5. В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с Адвокатской палаты Ярославской области производится в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку

Форма

СОГЛАСОВАНО Начальник правового управления Правительства области _____________ "____" _______ 20__ г. Начальник финансового управления Правительства области _____________ "____" _______ 20__ г.

Утверждено Заместитель руководителя администрации Губернатора области _____________ "____" _______ 20__ г.

Отчет Адвокатской палаты Ярославской области за _____ квартал ________ года

N п/п	Фамилия, имя, отчество адвоката, регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов Ярославской области	Количество и виды бесплатной юридической помощи, установленные постановлением Правительства области						Стоимость услуги, установленная постановлением Правительства области (руб.)						Размер компенсации расходов (руб.)		Итого (руб.)
		КУФ	КПФ	СЗ	ПИС	ПИГ	ОП	КУФ	КПФ	СЗ	ПИС	ПИГ	ОП	проезд	топливо
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Всего

Адвокатская палата Ярославской области _____________ _____________________ ________ ___________________

(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (число, месяц, год)

Список используемых сокращений

КПФ - правовое консультирование в письменной форме

КУФ - правовое консультирование в устной форме

ОП - правовое консультирование в устной форме в дни приема граждан в общественной приемной при Губернаторе области по правовым вопросам и общественных приемных органов местного самоуправления муниципальных образований области

ПИГ - представление интересов граждан в государственных или муниципальных органах за один день участия

ПИС - представление интересов граждан в суде за один день участия

СЗ - составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера

Приложение 2
к Порядку

Форма

Отчет адвоката, оказывающего гражданам бесплатную юридическую помощь,
за _____ квартал ________ года

I. Оплата труда за услуги по оказанию бесплатной юридической помощи

N п/п	Категория гражданина 1, которому оказана бесплатная юридическая помощь	Дата и номер соглашения об оказании юридической помощи	Дата оказания услуги	Краткое содержание обращения	Вид бесплатной юридической помощи 2	Стоимость услуги (руб.) 3
1	2	3	4	5	6	7
Итого

------------------------------

_{1 В случае если гражданин относится к одной из категорий граждан, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", то следует указать соответствующий номер пункта части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".}

_{2 Вид бесплатной юридической помощи, установленный постановлением Правительства области от 26.12.2012 N 1518-п "О бесплатной юридической помощи в Ярославской области".}

_{3 Стоимость услуги, установленная постановлением Правительства области от 26.12.2012 N 1518-п "О бесплатной юридической помощи в Ярославской области".}

II. Компенсация расходов на оказание бесплатной юридической помощи*

N п/п	Дата и номер соглашения об оказании юридической помощи	Дата оказания юридической помощи	Место оказания юридической помощи	Дата и номер проездного документа	Стоимость (руб.)	Марка автотранспортного средства	Вид топлива и его стоимость	Расстояние до места оказания юридической помощи	Стоимость израсходованного топлива (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

------------------------------

* _{Даты документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи, должны совпадать с датой оказания бесплатной юридической помощи.}

Всего расходов на оказание бесплатной юридической помощи: _________ (_________________________________)

(сумма) (сумма прописью)

Адвокат _____________________________ ___________________ _______________

(фамилия, имя, отчество) (число, месяц, год) (подпись)