Решение Каменского районного Собрания депутатов Ростовской области от 16 ноября 2021 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Каменский район" (документ не действует)

Решение Каменского районного Собрания депутатов Ростовской области от 16 ноября 2021 г. N 8
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Каменский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Каменский район" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 53 Устава муниципального образования "Каменский район", Каменское районное Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Каменский район", принятый решением Каменского районного Собрания депутатов от 10.05.2017 N 44 следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 3:

1.1.1. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Каменского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Каменского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.2 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее дня официального опубликования

1.1.2. Дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Каменского района за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.1.3. Подпункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каменского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.1.4. Подпункт 37 изложить в следующей редакции:

"37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.2. В пункте 2 статьи 3:

1.2.1. Подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.2.2. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.3 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее дня официального опубликования

1.2.3. Дополнить подпунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:

"6.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

6.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;".

1.2.4. Дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.3. В пункте 1 статьи 4:

1.3.1. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:

7) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";".

1.3.2. Дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.3 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее дня официального опубликования

1.3.3. Дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.".

1.4. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Каменского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Каменского района может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей Каменского района или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Каменским районным Собранием депутатов.".

1.5. В статье 13:

1.5.1. Пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6. Решение Каменского районного Собрания депутатов, постановление председателя Собрания депутатов - главы Каменского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Каменского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Замечания и предложения от жителей Каменского района по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта Каменского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.".

1.5.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов - главой Каменского района или главой Администрации Каменского района. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Каменского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.5.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. По вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относящимся к компетенции органов местного самоуправления Каменского района проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.6. Подпункт 9 пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.7. Пункт 5 статьи 31 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) обязан сообщить в письменной форме председателю Собрания депутатов - главе Каменского района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим подпунктом.".

1.8. Подпункт 9 пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.9. В пункте 1 статьи 37:

1.9.1. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Каменского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Каменского района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9.2 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее дня официального опубликования

1.9.2. Дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Каменского района за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.9.3. Дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Каменского района, за счет средств бюджета Каменского района;".

1.9.4. Подпункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каменского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.9.5. Подпункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;".

1.10. В пункте 2 статьи 37:

1.10.1. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.10.2. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10.3 пункта 1.1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее дня официального опубликования

1.10.3. Дополнить подпунктами 6.1, 6.2 следующего содержания:

"6.1) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

6.2) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;".

1.10.4. Дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.11. В статье 38:

1.11.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты Каменского района являются:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования бюджета Каменского района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Каменского района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Каменского района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Каменского района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Каменского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Каменского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Каменского района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Каменского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Каменского района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Каменском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Каменского района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Каменского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Каменское районное Собрание депутатов и председателю Собрания депутатов - главе Каменского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Каменского района, предусмотренных документами стратегического планирования Каменского района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Каменского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Каменского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Каменского района.

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами Каменского районного Собрания депутатов.".

1.11.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Каменского района определяется правовым актом Каменского районного Собрания депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Каменского района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Каменского района.".

1.12. Подпункт 7 пункта 11 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.13. В абзаце втором пункта 6 статьи 53 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Каменский район", муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования "Каменский район" в государственный реестр уставов муниципальных образований Ростовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

1.14. Абзац первый пункта 4 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Каменского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:".

1.15. В статье 68:

1.15.1. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Решением Каменского районного Собрания депутатов о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Каменского района обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Каменского района обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Каменского района обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Каменское районное Собрание депутатов вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Каменского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Каменского района, а также погашения долговых обязательств Каменского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Каменского района.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Каменского района принадлежит Администрации Каменского района.

Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Каменского районного Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).".

1.15.2. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.".

1.15.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Каменского районного Собрания депутатов.

Долговые обязательства Каменского района по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава Администрации Каменского района по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации Каменского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением подпункта 1.1.2 пункта 1.1, подпункта 1.2.3 пункта 1.2, подпункта 1.3.3 пункта 1.3, подпункта 1.9.2 пункта 1.9, подпункта 1.10.3 пункта 1.10 настоящего решения.

3. Подпункт 1.1.2 пункта 1.1, подпункт 1.2.3 пункта 1.2, подпункт 1.3.3 пункта 1.3, подпункт 1.9.2 пункта 1.9, подпункт 1.10.3 пункта 1.10 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов - глава Каменского района

С.И. Карманчиков

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Ростовской области 20.12.2021 г.

Регистрационный N RU615150002021002