Приложение 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению администрации
городского округа Навашинский
Нижегородской области
15.10.2021 N 988

"Утвержден
постановлением администрации
городского округа Навашинский
от 24.04.2020 N 459
(в редакции постановлений
администрации городского
округа Навашинский
от 27.05.2020 N 579,
от 15.06.2020 N 638,
от 11.08.2020 N 832,
от 15.01.2021 N 16)

Порядок
предоставления субсидий самозанятым гражданам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период действия режима повышенной готовности

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых правовых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых правовых актов Правительства Российской Федерации", Указом Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и устанавливает:

1) общие положения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа Навашинский Нижегородской области самозанятым гражданам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период действия режима повышенной готовности (далее - Субсидии);

2) порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления Субсидий;

3) условия и порядок предоставления Субсидий;

4) требования к отчетности;

5) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

- режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);

- самозанятые граждане - физические лица - производители товаров, работ, услуг, зарегистрированные до 13 марта 2020 года в качестве налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведению эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) Указом Губернатора области N 27, при условии отсутствия возможности осуществлять деятельность в дистанционном (удаленном) режиме и (или) выдачу результатов работ бесконтактным способом).

- социально значимые работы - работы, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы).

Источник выплаты Субсидии - бюджет городского округа Навашинский Нижегородской области за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на поддержку самозанятых граждан, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

1.3. Субсидии самозанятым гражданам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов за период с 28 марта 2020 года и до момента возобновления деятельности, но не позднее чем по 31 декабря 2020 г.

1.4. Размер Субсидии определяется из расчета 13 942,53 рубля в месяц на самозанятого гражданина.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до администрация городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - Администрация) как получателя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период является Администрация.

1.7. К категории получателей субсидии относится самозанятый гражданин, по результатам рассмотрения заявки которого комиссией по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принято решение о включении самозанятого гражданина в перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии.

1.8. Субсидии предоставляются по результатам отбора путем запроса предложений.

1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проект решения Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области о внесении изменений в решение Совета депутатов о внесении изменений в бюджет городского округа).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора путем запроса предложений участников отбора исходя из соответствия участника отбора категории, указанной в пункте 1.7 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе, объявленного администрацией городского округа Навашинский Нижегородской области путем размещения сведений на едином портале и официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Навашинский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств - администрации городского округа Навашинский Нижегородской области;

3) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

7) порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки:

1) самозанятые граждане должны представить согласие на выполнение ими социально значимых работ, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

2) самозанятые граждане не должны получать средства из бюджетов Нижегородской области и городского округа Навашинский Нижегородской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

3) самозанятые граждане, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории городского округа Навашинский Нижегородской области;

4) самозанятый гражданин не должен быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" или 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27.

2.3. К предложению (заявке) участников отбора предъявляются следующие требования.

Самозанятые граждане, претендующие на получение Субсидий, представляют в Администрацию в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес: gor.adm-nav.eko1@mail.ru первичный пакет документов на получение Субсидий (далее - Заявка) с последующей досылкой в бумажном виде по почте.

Заявка должна содержать документы согласно приложению 2 к настоящему постановлению, в том числе:

1) опись представленных документов по форме приложения 1 к Заявке;

2) заявление на получение Субсидий по форме приложения 2 к Заявке,

3) расчет размера Субсидии по форме приложения 3 к Заявке;

4) справку, подтверждающую соответствие самозанятого гражданина требованиям, установленным Указом Губернатора Нижегородской области от 07.04.2020 N 53 по форме приложения 4 к Заявке;

5) справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по форме КНД 122035, подтверждающую постановку на учет в качестве самозанятого;

6) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

7) согласие на обработку персональных данных по форме приложения 5 к Заявке;

8) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложений (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором по форме приложения 6 к Заявке.

Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Документы на иностранном языке заявитель представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.

Участник отбора несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Предложения (заявки) участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям рассматриваются в следующем порядке.

Решение о предоставлении субсидии принимается в течение 30 рабочих дней после представления организацией документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Заявка подлежит регистрации в день поступления в Администрацию с указанием даты приема, и в течение 5 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляет Администрация, в том числе:

1) на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.7, 2.2 настоящего Порядка;

2) на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

По результатам проверки, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта:

заявки, в отношении которых выявлены несоответствия требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.7, 2.3 настоящего Порядка, и не соответствие заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, возвращаются Администрацией в организацию уведомлением с мотивированным обоснованием ее возврата (отклонения) на электронный адрес, указанный в заявлении на получение Субсидии;

заявки, соответствующие требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.7, 2.2 настоящего Порядка, и требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.3 настоящего Порядка, передаются в комиссию по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия), в день проведения заседания Комиссии.

2.5. Деятельность Комиссия осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным распоряжением Администрации.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Комиссия:

1) принимает решение о включении организации в перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии (далее - Перечень), и определении размера Субсидии организации, в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2) в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, принимает решение об отказе во включении организации в Перечень;

3) принимает решение о формировании списка организаций с перечнем работников, привлекаемых к выполнению социально значимых работ (далее - Список) и направлении Списка в управление по труду и занятости населения Нижегородской области;

4) принимает решение о заключении соглашений участников отбора с Администрацией на предоставление Субсидий.

Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - протокол Комиссии) в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и размещается на официальном сайте.

2.6. Участник отбора вправе отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Уведомление об отзыве заявки подается заявителем непосредственно в Администрацию. Уведомление об отзыве заявки является действительным, если получено Администрацией до истечения срока подачи заявок. Отозванная участником отбора заявка направляется Администрацией участнику отбора в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления об отзыве заявки.

2.7. Внесение изменений в заявительную документацию не допускается.

2.8. Самозанятый гражданин вправе подать только одну заявку для участия в отборе. В случае установления факта подачи одним участником отбора двух и более комплектов заявок при условии, что поданные ранее этим участником комплекты заявок не отозваны, все комплекты заявок этого участника, оставляются без рассмотрения, о чем участнику отбора направляется уведомление. Поданные комплекты заявок участнику отбора не возвращаются.

2.9. Основания для отклонения (возврата) предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:

1) несоответствие участника отбора требованиям, определенным пунктами 1.2, 1.7, 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о включении организации в перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии, размещается информация на едином портале и на официальном сайте, включающая следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.11. Любой участник отбора, начиная с первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, вправе направить в письменной форме запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации указанного запроса Администрация осуществляет подготовку и обеспечивает направление в адрес участника отбора в письменной форме разъяснения положений объявления о проведении отбора, если указанный запрос поступил в Администрацию не позднее чем за 7 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявительной документации на участие в отборе.

3. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Самозанятый гражданин должен соответствовать требованиям, указанным в пунктах 1.2, 1.7, 2.2 настоящего Порядка, на дату представления заявки.

3.2. Перечень документов, представляемых получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пунктах 1.2, 1.7, 2.2 настоящего Порядка, определен пунктом 2.3 настоящего Порядка.

3.3. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 1.2, 1.7, 2.2 настоящего Порядка, или представление не в полном объеме документов, определенных пунктом 2.3 настоящего порядка;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.4. Размер субсидии определен пунктом 1.4 настоящего Порядка.

3.5. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, определены пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка.

3.6. Администрация:

1) в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии направляет Список в управление по труду и занятости населения Нижегородской области;

2) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии распоряжением утверждает сводный реестр получателей Субсидии (далее - сводный реестр), включающий наименование организации, ИНН, объем Субсидии, период предоставления Субсидии, и в течение 2 (двух) дней размещает его на официальном сайте;

3) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Управления финансов Администрации городского округа Навашинский (далее - Соглашение), при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до Администрации.

Если в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра получателей субсидии заявитель не заключил соглашение с администрацией, решение о предоставлении субсидии аннулируется. Процедура аннулирования решения о предоставлении субсидии производится на очередном заседании Комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии.

3.7. Результатом предоставления Субсидии самозанятым гражданам является недопущение прекращения их деятельности.

3.8. Предоставление Субсидии осуществляется Администрацией два раза в месяц по заявлению самозанятого гражданина по факту выполнения социально значимых работ.

Отсутствие необходимости выполнения социально значимых работ не является основанием для невыплаты Субсидии.

3.9. Перечисление Субсидий осуществляется Администрацией не позднее десятого рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, и Отчетов от управления по труду и занятости населения Нижегородской области (в случае выполнения социально значимых работ), с лицевого счета Администрации, открытого в Управлении финансов, на расчетный счет (счет) организации, открытый в кредитной организации, и направляет в Управление финансов следующие документы:

- копию протокола заседания Комиссии;

- копию сводного реестра;

- копии Соглашений;

- копии расчетов размера Субсидий;

- копии распоряжения о предоставлении Субсидии;

- электронные заявки на перечисление Субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Участники отбора представляют в Администрацию отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.

Участники отбора несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

4.2. Администрация на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования Субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком.

5.2. Получатели Субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

5.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа в течение 30 календарных дней с момента получения получателем Субсидии соответствующего требования Администрации в следующих случаях:

1) при выявлении по итогам проверок, проведенных Администрацией и органами финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателем Субсидии;

2) при недостижении результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением.

5.4. В случае недостижения получателем Субсидии, по окончании действия режима повышенной готовности, результата предоставления Субсидии, установленного пунктом 3.7 настоящего Порядка, Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа в сроки, установленные пунктом 5.3 настоящего Порядка и Соглашением, и в размере, определяемом по формуле:

, где:

- фактический результат предоставления Субсидии;

- установленный результат предоставления Субсидии;

- размер Субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году.

Если в течение срока, указанного в пункте 5.3 настоящего Порядка получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в бюджет городского округа, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации."