Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 22 декабря 2021 г. N 429 "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 22 декабря 2021 г. N 429
"О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении проект решения Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области", с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 11.06.2021 N 170, от 01.07.2021 N 255-ФЗ, от 01.07.2021 N 289-ФЗ), Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (с изменениями, внесенными федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ) с учетом рекомендаций администрации Тамбовской области от 16.08.2021 N 1.704/2299 по внесению изменений в уставы муниципальных образований области, рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 07.12.2021 N 68/02-5316, а также рекомендаций публичных слушаний по проекту решения Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области "О внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области" от 16.12.2021, решения постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатских полномочий, депутатской этики и обеспечения правопорядка Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области о внесении изменений в Устав Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,

Тамбовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области решил:

1. Внести в Устав Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.04.2016 N 364, с изменениями, внесенными решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 26.12.2016 г. N 464, от 25.05.2017 N 512, от 30.11.2017 N 564, от 31.05.2018 N 632, от 30.01.2019 N 69, от 31.10.2019 N 155, от 27.08.2020 N 250, от 27.05.2021 N 333 (сайт Тамбовского областного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru 2016, 23 мая; 2017, 27 января, 3 июля, 28 декабря; 2018, 2 июля; газета "Притамбовье" 2019, 13 марта N 11, 4 декабря N 15/49; 2020, 7 октября N 41, 14 июля 2021 N 28) следующие изменения:

1) в статье 7:

- в пункте 5 части 1 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

- в пункте 28 части 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

2) в статье 17:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тамбовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Тамбовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями Тамбовского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тамбовского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.";

3) в статье 34:

- абзац второй части 3 дополнить словами "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Тамбовского района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Тамбовского района.";

- часть 9 после слова "независимость," дополнить словом "открытость,";

4) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Полномочия Контрольно-счетной палаты Тамбовского района

1. Контрольно-счетная палата Тамбовского района осуществляет предварительные и последующий финансовый контроль.

2. Контрольно-счетная палата Тамбовского района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов районного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Тамбовского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов районного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Тамбовском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения районного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в районный Совет и главе Тамбовского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Тамбовского района, предусмотренных документами стратегического планирования Тамбовского района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Тамбовского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом (Основным законом) Тамбовской области Российской Федерации, Уставом Тамбовского района и нормативными правовыми актами районного Совета.

3. Контрольно-счетная Тамбовского района наряду с полномочиями, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Тамбовского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Тамбовского района.

4. Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Тамбовского района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Тамбовского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Тамбовского района;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

5) в статье 42:

пункт 7 части 1 признать утратившим силу;

6) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Деятельность по организации и осуществлению муниципального контроля ведется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организации и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального контроля, вправе заключать соглашения с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым районным Советом.

5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения Тамбовского района осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по осуществлению в границах Тамбовского района муниципального контроля, является администрация Тамбовского района.

Администрация Тамбовского района осуществляет следующие виды муниципального контроля, установленные федеральными законами:

муниципальный земельный контроль;

муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.";

7) в статье 52:

- абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области от 23.12.2016 N 59-З "О перечнях муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным", за исключением:";

- абзац пятый части 3 изложить в следующей редакции:

"Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.";

- дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальным нормативным правовым актом с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

2. Главе Тамбовского района Тамбовской области направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Притамбовье" и опубликованию (обнародованию) на сайте сетевого издания "Региональное информационное агентство "ТОП68" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.top68.ru после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после его государственной регистрации.

Председатель Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области

А.Ю. Широков

Глава Тамбовского района Тамбовской области

А.В. Бородин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 7 февраля 2022 г.
Регистрационный N RU685200002022001