Распоряжение ОАО "РЖД" от 28 сентября 2021 г. N 2106/р "Об утверждении плана ОАО "РЖД" по противодействию коррупции на 2021-2024 годы"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы" и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165:

1. Утвердить прилагаемый план ОАО "РЖД" по противодействию коррупции на 2021-2024 годы (далее - план).

2. Первым заместителям генерального директора ОАО "РЖД", заместителям генерального директора ОАО "РЖД", директорам ОАО "РЖД", руководителям подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить реализацию плана и представление в установленные сроки в Центр по организации противодействия коррупции отчетов о его выполнении.

3. Начальникам Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Евсегнеевой В.А. и Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Белянкину А.Ю. довести план до сведения подконтрольных ОАО "РЖД" обществ по перечню согласно приложению для разработки или актуализации на его основе и утверждения ими планов по противодействию коррупции.

4. Заместителю генерального директора ОАО "РЖД" Федосееву Н.В. и начальнику Центра по организации противодействия коррупции Занину А.Г. обеспечить:

координацию и методическое сопровождение работы по выполнению плана;

представление докладов о выполнении мероприятий, предусмотренных поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165.

5. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 29 августа 2018 г. N 1910/р "Об утверждении плана ОАО "РЖД" по противодействию коррупции на 2018-2020 годы".

Генеральный директор - председатель правления ОАО "РЖД"

О.В. Белозёров

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 28.09.2021 г. N 2106/р

План ОАО "РЖД" по противодействию коррупции на 2021-2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения*	Ожидаемый результат
	I. Выявление и систематизация причин и условий коррупционных проявлений, оценка эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции
1.	Управление коррупционными рисками в ОАО "РЖД" (выявление коррупционно опасных направлений деятельности, бизнес-процессов, функций и должностей, разработка мероприятий по воздействию на коррупционные риски). Актуализация Сводного реестра коррупционных рисков ОАО "РЖД", перечня должностей холдинга "РЖД", связанных с коррупционными рисками	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции	в соответствии с Методическими рекомендациями по управлению коррупционными рисками в ОАО "РЖД", утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 1 февраля 2021 г. N 192/р	минимизация коррупционных рисков ОАО "РЖД". Исключение причин, условий и обстоятельств, способствующих коррупционным проявлениям. Повышение надежности системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в части предупреждения и противодействия коррупции
2.	Мониторинг уголовных и административных дел коррупционной направленности, возбужденных в отношении ОАО "РЖД" как юридического лица и его работников	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности	каждое полугодие	информированность о совершении работниками ОАО "РЖД" коррупционных правонарушений, их учет и анализ динамики в целях выработки мер по их минимизации
3.	Рассмотрение сообщений и жалоб, содержащих сведения о коррупционных проявлениях, поступивших на горячую линию по вопросам организации и проведения закупок ОАО "РЖД"	Центральная дирекция закупок и снабжения	постоянно	установление условий и обстоятельств коррупционных проявлений при осуществлении закупочной деятельности в целях выработки мер по их исключению
4.	Недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, а также иных нарушений антикоррупционного законодательства	Центральная дирекция закупок и снабжения, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", осуществляющие закупочную деятельность	постоянно	обеспечение открытости и прозрачности, добросовестной конкуренции при осуществлении закупочной деятельности ОАО "РЖД". Повышение уровня доверия к закупочным процедурам компании
5.	Проведение экспертизы проектов договоров, заключаемых ОАО "РЖД", на предмет включения антикоррупционной оговорки, и проектов нормативных документов ОАО "РЖД" с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов	Подразделение ОАО "РЖД", ответственное за подготовку документа, иные подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии с компетенцией	постоянно	исключение из проектов договоров, заключаемых ОАО "РЖД", и нормативных документов ОАО "РЖД" положений, способствующих формированию условий проявления коррупции
6.	Выполнение мероприятий, направленных на минимизацию коррупционных рисков при управлении недвижимым имуществом, находящимся в собственности ОАО "РЖД", в частности, актуализация нормативных документов, обеспечение своевременного учета объектов недвижимости, проверка соблюдения арендаторами условий договоров	Департамент корпоративного имущества, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии со своей компетенцией	постоянно	повышение эффективности использования недвижимого имущества. Совершенствование работы по осуществлению прав собственника имущества. Снижение коррупционных рисков
7.	Разработка информационных и/или методических материалов по вопросам возможного применения к ОАО "РЖД" и его работникам антикоррупционного законодательства иностранных юрисдикций, в том числе экстерриториального, в которых имеются представительства и/или осуществляется деятельность ОАО "РЖД"	Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества, Центр по организации противодействия коррупции, Правовой департамент в соответствии с компетенцией	ежегодно	повышение осведомленности об обязанностях, ограничениях и запретах, налагаемых антикоррупционным законодательством иностранных юрисдикций, в том числе экстерриториального
8.	Проведение оценки эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции (выборочно в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД")	Центр внутреннего аудита "Желдораудит"	ежегодно, до 15 января	оценка системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции на соответствие установленным требованиям
9.	Контроль реализации и при необходимости внедрение новых мер по предупреждению и противодействию коррупции в дочерних обществах ОАО "РЖД"	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом	постоянно	единообразный подход к соблюдению в холдинге "РЖД" требований, установленных в целях предупреждения и противодействия коррупции
	II. Соблюдение работниками ОАО "РЖД" требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции
10.	Своевременное ознакомление работников ОАО "РЖД" с нормативными документами, методическими и информационными материалами ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции при приеме на работу, а также в случае издания новых документов в данной области или их актуализации	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции	постоянно	полная осведомленность работников ОАО "РЖД" о требованиях нормативных документов ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции
11.	Обучение (повышение квалификации) руководителей и работников ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции, в том числе с использованием дистанционных форматов	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления персоналом, Главный вычислительный центр	ежегодно	повышение уровня правовой грамотности руководителей и работников ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции
12.	Осуществление деятельности по предупреждению, раскрытию и урегулированию конфликта интересов работниками. Методологическое сопровождение рассмотрения ситуаций конфликта интересов.	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции	постоянно	оперативное, объективное рассмотрение и своевременное урегулирование потенциальных (реальных) конфликтов интересов
13.	Рассмотрение ситуаций конфликта интересов, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов ОАО "РЖД" и региональных комиссий по урегулированию конфликта интересов	железные дороги, Центр по организации противодействия коррупции	по мере поступления материалов	оперативное рассмотрение комиссиями поступивших материалов, принятие объективных решений и рекомендаций по урегулированию выявленных конфликтов интересов
14.	Проведение антикоррупционной пропаганды в холдинге "РЖД"	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций, Департамент управления персоналом	постоянно	повышение уровня правосознания и соблюдение работниками ОАО "РЖД" этических норм, исключающих возникновение коррупционных действий. Исполнение мероприятий Комплексной программы антикоррупционной пропаганды в холдинге "РЖД"
15.	Прием от работников уведомлений о получении подарков в связи с протокольными и иными официальными мероприятиями. Контроль их сдачи, организация учета сданных подарков, оценки, принятия к бухгалтерскому учету и реализации (при необходимости)	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"	при поступлении уведомлений	исключение случаев нарушения установленных в ОАО "РЖД" требований к получению подарков
16.	Прием от работников уведомлений о фактах обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация и проведение соответствующих проверок	подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"	при поступлении уведомлений	исключение случаев нарушения требований к установленному порядку уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений
17.	Внедрение и использование цифровых технологий в деятельности по предупреждению и противодействию коррупции (в том числе при представлении отчетности, реализации функций по выявлению ситуаций конфликта интересов).	Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"	ежегодно	сокращение трудозатрат за счет автоматизации бизнес-процессов антикоррупционной деятельности
	Проведение работ по защите информации в автоматизированной системе "Декларант"		2022 год
	III. Взаимодействие ОАО "РЖД" с надзорными органами, институтами гражданского общества, иными заинтересованными лицами, обеспечение доступности информации о деятельности ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции
18.	Рассмотрение сообщений и жалоб о возможных коррупционных проявлениях в холдинге "РЖД", поступающих на "Горячую антикоррупционную линию ОАО "РЖД"	Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"	постоянно	оперативное реагирование на сведения о возможных коррупционных проявлениях в холдинге "РЖД", минимизация репутационных, коррупционных и иных рисков
19.	Анализ практики защиты лиц, сообщивших о коррупционных проявлениях, о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности, Управление по защите персональных данных, Департамент управления персоналом	постоянно	поддержание атмосферы доверия - гарантий защиты прав и законных интересов заявителей
	Подготовка предложений по совершенствованию нормативного регулирования в данной сфере		2024 год
20.	Взаимодействие с органами прокуратуры, правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции (в том числе проведение лекций, бесед и иных совместных мероприятий)	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"	постоянно	совершенствование работы по предупреждению и противодействию коррупции. Осознание работниками холдинга "РЖД" принципа неотвратимости наступления ответственности за совершение коррупционных правонарушений
21.	Поддержание в актуальном состоянии подраздела официального сайта ОАО "РЖД", посвященного вопросам предупреждения и противодействия коррупции	Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций	ежеквартально	открытость и прозрачность антикоррупционной деятельности ОАО "РЖД"
22.	Проведение социологических исследований по вопросам противодействия коррупции и осуществляемых антикоррупционных мероприятий в указанной сфере	Центр по организации противодействия коррупции, Центр бренда работодателя и развития человеческого капитала, Департамент корпоративных коммуникаций, Департамент управления персоналом	2021 год, 2023 год - анкетный опрос; 2022 год, 2024 год - фокус-группы, интервью	оценка и актуализация (при необходимости) принимаемых мер по предупреждению и противодействию коррупции на основе полученных результатов

______________________________

* Примечание:

Отчеты о выполнении пунктов настоящего плана представляются в Центр по организации противодействия коррупции каждое полугодие (за I полугодие до 5 июля, за II полугодие до 15 января) посредством системы AC "Декларант". В случае отсутствия подключения к указанной системе по техническим или иным объективным причинам запрашиваемая информация направляется через ЕАСД по установленной форме.