Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 октября 2021 г. N 145н
Критерии отбора кандидатов для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"
25 июня 2024 г.
1. Физическое лицо, претендующее на избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества или члена коллегиального исполнительного органа акционерного общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")" 1, (далее - претендент-физическое лицо, общество, Положение), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов-физических лиц:
а) наличие высшего образования, соответствующего целям деятельности, предусмотренным в учредительном документе общества или указанным в долгосрочной программе развития общества, и (или) по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Математические и естественные науки" или "Инженерное дело, технологии и технические науки";
б) отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;
в) отсутствие неснятой или непогашенной судимости и (или) факта уголовного преследования (за исключением случая прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям);
г) стаж работы, стаж государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы:
при доходах общества от обычных видов деятельности 2 за предшествующий отчетный год, равных или превышающих 2 000 000 001 (два миллиарда один) рубль, - не менее пяти лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее трех лет федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы 3 к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее пяти лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации 4 к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 800 000 001 (восьмисот миллионов одного) рубля до 2 000 000 000 (двух миллиардов) рублей - не менее трех лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)";
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год от 120 000 001 (ста двадцати миллионов одного) рубля до 800 000 000 (восьмисот миллионов) рублей - не менее двух лет на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее двух лет государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" или "помощники (советники)", или не менее трех лет муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации 5 к высшим должностям муниципальной службы;
при доходах общества от обычных видов деятельности за предшествующий отчетный год, равных или менее 120 000 000 (ста двадцати миллионов) рублей, - не менее одного года на руководящей должности в юридических лицах, являющихся коммерческими организациями, или не менее одного года федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации на должностях, относящихся в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы или реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", или не менее одного года муниципальной службы на должностях, относящихся в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъектах Российской Федерации к высшим или главным должностям муниципальной службы;
д) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом-физическим лицом полномочий их единоличного исполнительного органа и (или) члена их органов управления за десять лет, предшествующих отбору;
е) отсутствие у претендента-физического лица в течение десяти лет, предшествующих отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14 12 и (или) 14 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 6;
ж) отсутствие у претендента-физического лица более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 или 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 7 (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 14 12 и 14 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
з) отсутствие в течение трех лет, предшествующих отбору, факта расторжения с претендентом-физическим лицом трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7 1, 9 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации 8, и (или) служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (работодателя) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 1 - 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 9 или пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" 10, и (или) увольнения претендента-физического лица в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 59 2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 11.
2. Юридическое лицо, претендующее на избрание в качестве единоличного исполнительного органа общества (далее - претендент-юридическое лицо), должно соответствовать следующим критериям, применяемым в целях отбора претендентов-юридических лиц:
а) осуществление деятельности по управлению акционерными обществами в качестве единоличного исполнительного органа более трех лет, предшествующих отбору;
б) наличие в течение двух отчетных лет, предшествующих отбору, чистой прибыли по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
в) отсутствие признаков несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
г) отсутствие факта нахождения юридического лица в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту-юридическому лицу другого юридического лица) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
д) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об осуществлении юридическим лицом вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, позволяющего осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа общества;
ж) отсутствие в реестрах лицензий сведений об аннулировании лицензий, предоставленных юридическим лицам в период осуществления претендентом-юридическим лицом полномочий их единоличного исполнительного органа за три года, предшествующих отбору;
з) отсутствие у претендента-юридического лица более трех раз в течение одного года, предшествующего отбору, факта привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 14 и 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) соответствие единоличного исполнительного органа претендента-юридического лица критериям, указанным в пункте 1 настоящих критериев (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента-юридического лица является физическим лицом);
к) соответствие единоличного исполнительного органа претендента-юридического лица критериям, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 2 настоящих критериев (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента-юридического лица является юридическим лицом).
3. Критериями, применяемыми в целях отбора претендентов, при соответствии нескольких претендентов-физических лиц и (или) претендентов-юридических лиц всем критериям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящих критериев, являются:
а) для лиц, осуществлявших полномочия единоличного исполнительного органа общества в отчетном году, предшествующем отбору:
обеспечение размещения в личном кабинете общества на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, мониторинг которого осуществляется в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1214 "О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями" 12, за отчетный год, предшествующий отбору;
достижение более чем на 85 процентов целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности общества в период осуществления претендентом полномочий единоличного исполнительного органа общества, а в случае, если претендент осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа более чем в двух обществах, - достижение более чем на 85 процентов целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности не менее чем в 50 процентах таких обществ;
б) наличие стажа работы (службы), соответствующего видам деятельности, указанным в учредительном документе общества или в долгосрочной программе развития общества, или основному виду деятельности общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - виды деятельности);
в) наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки) в сфере корпоративного управления и (или) соответствующего видам деятельности общества;
г) наличие ученой степени;
д) наличие страхования профессиональной имущественной ответственности;
е) наличие у претендента предложений по развитию общества (проекта программы деятельности общества) на период не менее одного года;
ж) соответствие единоличного исполнительного органа претендента-юридического лица (в случае, если единоличный исполнительный орган претендента-юридического лица является физическим лицом) и (или) членов его коллегиального исполнительного органа критериям, указанным в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта.
4. Подпункты "б" - "г" пункта 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов-юридических лиц.
Приложение 1 дополнено пунктом 4.1 с 24 сентября 2024 г. - Приказ Минфина России от 25 июня 2024 г. N 95Н
4 1. Подпункты "а", "г", "д" пункта 1 и пункт 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов - физических лиц в случае их избрания в качестве единоличных исполнительных органов обществ или членов коллегиальных исполнительных органов общества во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Подпункты "а", "б", "е", "ж", "и" (в части соответствия единоличного исполнительного органа - претендента юридического лица, являющегося физическим лицом, критериям, указанным в подпунктах "а", "г", "д" пункта 1 настоящих критериев) и "к" пункта 2 и пункт 3 настоящих критериев не применяются в отношении претендентов - юридических лиц в случае их избрания в качестве единоличных исполнительных органов обществ во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации либо заместителей Председателя Правительства Российской Федерации 13.
5. Соответствие критериям, применяемым в целях отбора претендентов и указанным в пунктах 1 - 3 настоящих критериев, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в случае отсутствия - документами, составленными в свободной форме и подписанными претендентом-физическим лицом или лицом, уполномоченным выступать от имени претендента-юридического лица.
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2017, N 30, ст. 4683.
2 Доходы общества от обычных видов деятельности указаны в строке "Выручка" отчета о финансовых результатах, форма которого утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный N 18023), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2011 г. N 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2011 г., регистрационный N 22599), от 17 августа 2012 г. N 113н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2012 г., регистрационный N 25592), от 4 декабря 2012 г. N 154н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 г., регистрационный N 26501), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2015 г., регистрационный N 37103), от 6 марта 2018 г. N 41н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2018 г., регистрационный N 51103) и от 19 апреля 2019 г. N 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2019 г., регистрационный N 54667), или в разделе 1 части 1 "Отчета о финансовых результатах за период с 1 января по _________20 ___ года", форма которого утверждена Положением Банка России от 22 декабря 2014 г. N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2015 г., регистрационный N 35910), с изменениями, внесенными указаниями Банка России от 5 ноября 2015 г. N 3840-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г., регистрационный N 40025), от 2 октября 2017 г. N 4556-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2017 г., регистрационный N 49219), от 9 июля 2018 г. N 4858-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный N 51743) и от 29 июня 2020 г. N 5487-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2020 г., регистрационный N 59108), если общество является кредитной организацией.
3 Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; 2021, N 39, ст. 6698).
4 Утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2013, N 27, ст. 3441).
5 Утверждаются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152).
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 1, ст. 11.
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2021, N 27, ст. 5114.
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 1, ст. 46.
9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2012, N 50, ст. 6954.
10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2021, N 18, ст. 3060.
11 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2017, N 27, ст. 3929.
12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 550; 2017, N 30, ст. 4683.
Приложение 1 дополнено сноской 13 с 24 сентября 2024 г. - Приказ Минфина России от 25 июня 2024 г. N 95Н
13Абзац второй пункта 2 Положения.
------------------------------