Приложение 2

Приложение 2
к приказу комитета
от 11.02.2022 N 9

Требования
к заполнению типовой формы заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Заявка создается в форме электронного документа с использованием автоматизированной информационной системы управления закупками города Барнаула (далее - информационная система). Заказчики, не использующие информационную систему, предоставляют заявку посредством электронной почты.

2. В состав заявки входят следующие документы:

заявка (приложение 1 к приказу), включая приложения:

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта, максимального значения цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги (приложение 1 к заявке). В случае применения заказчиком метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) к заявке прилагаются использованные заказчиком источники общедоступной информации. Если предметом контракта является выполнение работ в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) результат определения начальной (максимальной) цены контракта оформляется заказчиком в виде протокола (приложение 1 к заявке), также заявка должна содержать расчет начальной (максимальной) цены контракта в порядке и по формам, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

- описание объекта закупки (приложение 2 к заявке);

- проект контракта. При подготовке проекта контракта заказчики обязаны применять типовые условия контрактов, утвержденные Правительством РФ, и размещенные в единой информационной системе в сфере закупок. При отсутствии типовых условий контрактов заказчики обязаны применять типовые контракты, типовые условия контрактов, разработанные Министерством экономического развития Алтайского края. При осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства обязательной частью проекта контракта должен являться "График выполнения строительно-монтажных работ";

- утвержденная в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, проектная документация, или типовая проектная документация, или смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, полученного заказчиком в случаях, когда проведение экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если объектом закупки является поставка товаров, в том числе, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в составе заявки представляются результаты анализа и сопоставления технических и функциональных характеристик таких товаров (приложение 4 к заявке), которые должны отражать результаты анализа товаров не менее чем двух производителей. При этом к заявке прикладывается документальное подтверждение сведений, указанных в таблице (коммерческие предложения, копии технической документации, ссылки на нормативные документы, источники в сети Интернет).

3. Все позиции заявки должны быть заполнены. Наличие в заявке прочерков, пробелов либо позиций, по которым заказчиком не конкретизировано его отношение к необходимости включения соответствующих сведений в извещение об осуществлении закупки не допускается.

4. Информация, содержащаяся в заявке, должна быть представлена на русском языке и удобна для восприятия. Использование букв латинского или иных алфавитов не допускается, за исключением случаев указания наименований иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков.

Документы в составе заявки должны быть подготовлены в формате, позволяющем обеспечить ознакомление с ними, поиск и копирование фрагментов текста программными средствами.

5. При заполнении пункта 1 заявки объект закупки должен содержать слова "поставка", "выполнение", "оказание" и наименование товаров, работ, услуг соответственно.

6. Предлагаемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выбирается с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

7. Требования к участникам закупки устанавливаются в соответствии с объектом закупки. Не допускается устанавливать требования о наличии у участника закупки лицензии, аккредитации и т.п. при отсутствии в требованиях к товарам, работам, услугам прямого указания на соответствующий вид деятельности, подлежащий лицензированию, аккредитации и т.п.

В пункте 8 заявки указываются требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в закупке документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такие требования предусмотрены законодательством).

Наименования требуемых документов должны соответствовать наименованиям, установленным в соответствующих нормативных правовых актах.

При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

8. Наименования товаров, работ, услуг в пункте 7 заявки указываются без сопровождения словами: "поставка", "выполнение", "оказание". Такое наименование указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии товара, работы, услуги в каталоге).

Тип объекта закупки в пункте 7 заявки, предполагает указание одного из значений: товар/работ/услуга.

9. Пункт 9 заявки заполняется заказчиком с учетом положений:

- нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, устанавливающих условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

В случае, если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных запретов или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств предоставляют в составе заявки обоснование невозможности соблюдения, указанных запретов или ограничений.

10. Начальная (максимальная) цена контракта, начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта, ориентировочное значение цены контракта указывается в рублях цифрами и прописью. Разночтений в заявке между указанными значениями не допускается.

В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, в пункте 13 заявки указывается начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта.

В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в пункте 13 заявки указывается ориентировочное значение цены либо максимальное значение цены контракта и формула цены.

11. В пункте 14 заявки указывается наименование соответствующего бюджета, наименование субсидии или наименование иных источников финансирования.

В пункте 14.1 заявки заказчиком указывается национальный проект или полное наименование государственной программы, ведомственной целевой программы, краевой адресной инвестиционной программы, муниципальной программы или иной реализуемой программы, в рамках которой осуществляется закупка.

12. В случае применения при формировании заявки типовых условий контрактов, утвержденных Правительством РФ, и размещенных в единой информационной системе в сфере закупок, заказчик должен указать в пункте 19 заявки номер таких типовых условий.

13. В случае казначейского сопровождения контрактов в пункте 21 заявки необходимо указать одно из следующих значений:

- все расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению;

- расчеты по контракту в части выплата авансовых платежей подлежат казначейскому сопровождению.

14. При установлении возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в проекте контракта должно быть предусмотрено право поставщика (подрядчика, исполнителя) принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

15. Критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости критериев оценки доложены предоставляться заказчикам по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604.

16. При заполнении приложения 2 к заявке не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заявка не должна содержать также указание на модели, артикулы, маркировки и т.п. Технические характеристики поставляемого товара, указываются путем определения соответствующего показателя (соответствующей характеристики) и его (ее) значения.

При составлении описания объекта закупки необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, заказчик предоставляет обоснование необходимости использования других показателей (приложение 3 к заявке).

При заполнении характеристик товара, работ, услуг заказчик должен проверить наличие информации об объекте закупке в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок и использовать включенную в позицию каталога информацию в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Заказчик вправе указать дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которые не предусмотрены в позиции каталога. При этом заказчик обязан предоставить в составе заявки обоснование необходимости использования такой информации (приложение 3 к заявке).

Описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.

Описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.

17. Таблица "Используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке, в том числе при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик) товара и показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться" приложения 2 к заявке заполняется заказчиком при любом способе определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если предметом контракта является поставка товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

18. Таблица "Виды и объемы работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту" приложения 5 к заявке заполняется заказчиком в случае, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.