Постановление Правительства Астраханской области от 11 февраля 2022 г. N 40-П "О министерстве внешних связей Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 11 февраля 2022 г. N 40-П
"О министерстве внешних связей Астраханской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 10.12.2019 N 81 "О составе Правительства Астраханской области и структуре исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и постановлением Правительства Астраханской области от 07.02.2022 N 25-П "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внешних связей Астраханской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2020 N 91-П "Об агентстве международных связей Астраханской области".

3. Постановление вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы агентства международных связей Астраханской области.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 11.02.2022 N 40-П

Положение
о министерстве внешних связей Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Министерство внешних связей Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере международных и межрегиональных связей Астраханской области, а также уполномоченным в сфере приграничного сотрудничества Астраханской области.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.5. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями, российскими и иностранными дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами, международными организациями и иными органами и организациями в пределах установленной компетенции.

1.7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.8. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

1.9. Полное наименование министерства: министерство внешних связей Астраханской области.

Сокращенное наименование: МВС АО.

1.10. Министерство является правопреемником агентства международных связей Астраханской области.

1.11. Юридический адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Эспланадная, 45.

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает и вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства;

- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Астраханской области как высшего должностного лица Астраханской области на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

- разрабатывает проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о приграничном сотрудничестве (далее - соглашения), заключаемых от имени Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также обеспечивает их согласование в установленном порядке;

- представляет в установленном порядке Губернатору Астраханской области предложения о заключении соглашений от имени Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- обеспечивает хранение подлинников соглашений, заключаемых от имени Астраханской области;

- обеспечивает развитие международных и межрегиональных связей Астраханской области;

- содействует развитию приграничного сотрудничества Астраханской области;

- обеспечивает проведение переговоров с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с органами государственной власти иностранных государств;

- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области координацию переговорного процесса с иностранными партнерами, международными организациями;

- осуществляет координацию международной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- приглашает по поручению Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области иностранные делегации, делегации субъектов Российской Федерации;

- организует совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области визиты иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, посещающих Астраханскую область;

- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханской области устный и письменный перевод на основных иностранных языках при осуществлении международных контактов органами государственной власти Астраханской области;

- осуществляет взаимодействие с консульскими учреждениями и почетными консулами иностранных государств на территории Астраханской области;

- организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с почетными консулами иностранных государств и консульскими учреждениями, расположенными на территории Астраханской области, а также с консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами иностранных государств на территории Российской Федерации;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам международного сотрудничества;

- взаимодействует с международными организациями, содействует в участии предприятий и организаций, расположенных на территории Астраханской области, в международных программах;

- осуществляет взаимодействие с зарубежными и отечественными средствами массовой информации и общественностью в установленной сфере деятельности;

- организует по поручению Губернатора Астраханской области визиты официальных делегаций Астраханской области за ее пределы;

- участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на территории Астраханской области;

- разрабатывает проекты соглашений по вопросам торговоэкономического, научно-технического и культурного сотрудничества, заключаемых Астраханской областью с субъектами Российской Федерации, Правительством Астраханской области с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, другими организациями и хозяйствующими субъектами деловые встречи и переговоры по линии сотрудничества с субъектами Российской Федерации;

- обеспечивает участие Астраханской области в работе ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;

- заключает соглашения межведомственного характера по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

- в области социального партнерства:

проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности;

способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфере деятельности;

- организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников министерства;

- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве;

- осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве;

- обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;

- участвует в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- запрашивает и получает в установленном порядке сведения от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- вносит в исполнительные органы государственной власти Астраханской области предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к ведению министерства;

- представляет Астраханскую область по поручению Губернатора Астраханской области на переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, относящихся к ведению министерства.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр внешних связей Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности министром.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра.

3.2. Структурными подразделениями министерства являются самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности.

3.3. Министр:

- руководит деятельностью министерства;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства и должностные инструкции работников министерства;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах предельной штатной численности министерства, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области, и фонда оплаты труда сотрудников министерства;

- представляет министерство в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями и органами государственной власти Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, подписывает постановления и распоряжения министерства;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников министерства, а также иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, награждает ведомственными наградами;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.