Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области, описание текущего развития профилактической деятельности Минобразования Ростовской области, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области, описание текущего развития профилактической деятельности Минобразования Ростовской области, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Региональный государственный контроль, осуществляется Минобразованием Ростовской области в пределах полномочий, определенных правовым актом Правительства Ростовской области постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2021 N 714 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области".

В 1 полугодии 2021 года проведение мероприятий в рамках регионального государственного контроля осуществлялось с учетом положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предметом регионального государственного контроля являлось соблюдение организациями отдыха, требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, установленных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Ростовской области.

Подконтрольными субъектами являлись организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ростовской области и состоящие в региональном реестре.

По состоянию на 30.09.2021 утверждения Программы на территории Ростовской области включено в региональный реестр 896 организаций отдыха, в том числе:

27 загородных стационарных и санаторных оздоровительных лагерей;

869 лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием).

Минобразованием Ростовской области 27.10.2020 на 2021 год утвержден ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план), согласно которому в 2021 году проведены проверки в отношении:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Грачевская средняя общеобразовательная школа имени С.Ф. Лиховидова" Боковского района;

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Каргинская СОШ имени М.А. Шолохова" Боковского района;

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Боковская СОШ имени Я.П. Тепличенко" Боковского района;

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Каргинская СОШ имени М.А. Шолохова" Боковского района;

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Багаевская средняя общеобразовательная школа N 3;

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" (г. Батайск);

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12" (г. Батайск).

В ходе проведения проверок нарушений не выявлено.

Также на 2021 год были запланированы проверки в отношении:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 1 (Белокалитвинский район);

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 4 (Белокалитвинский район);

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 5 (Белокалитвинский район);

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4 с углубленным изучением отдельных предметов (г. Батайск).

Вместе с тем, с 01.07.2021 вступили в силу положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ.

С учетом действия указанного Федерального закона постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2021 N 714 утверждено Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Ростовской области (далее - Положение). Данный документ вступил в силу с 08.09.2021.

Предметом регионального государственного контроля, является соблюдение организациями отдыха требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в региональный реестр (далее - обязательные требования).

Региональный государственный контроль осуществляется Минобразованием Ростовской области в отношении организаций отдыха, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время за исключением лагерей, организованных образовательными организациями (с дневным пребыванием).

В соответствии с Положением Минобразованием Ростовской области проведена работа по отнесению объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) согласно установленным критериям.

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием оснований.

За 2021 год в Минобразование Ростовской области не поступило обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к соблюдению обязательных требований в рамках регионального государственного контроля.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках регионального государственного контроля не осуществлялась.

В целях профилактики нарушений обязательных требований сформирован перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному государственному контролю.

В 2021 году на территории Ростовской области не выявлено случаев функционирования организаций отдыха детей и их оздоровления, организованных образовательными организациями в каникулярное время (с дневным пребыванием), не состоящих в региональном реестре.

Программа профилактики направлена на повышение эффективности предупреждения нарушений обязательных требований и повышение правовой грамотности контролируемых лиц.

Наиболее значимыми рисками в деятельности контролируемых лиц являются действий (бездействий) организаций отдыха по предоставлению достоверных, актуальных, полных сведений об организации отдыха для включения в региональный реестр.