Приложение N 1. Порядок установки и размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 11.02.2022 N 105

Порядок
установки и размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"

1. Общие положения

1.1. Порядок установки и размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок) разработан с целью повышения общего уровня эстетических требований к размещению элементов внешнего благоустройства, в том числе декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм и совершенствования архитектурного облика города Ростов-на-Дону.

1.2. Порядок определяет правила установки и размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства в границах территорий общего пользования, на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, нестационарных объектов и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов.

1.3. Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, являющимися правообладателями объектов благоустройства территории, указанных в пункте 1.7.5 настоящего Порядка, на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону".

1.4. Порядок устанавливает правила оформления, согласования и выдачи проекта внешнего благоустройства территории и (или) проекта размещения элементов внешнего благоустройства (в том числе проекта декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм).

1.5. Порядок не регламентирует деятельность по благоустройству, связанную:

с размещением малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства на земельных участках закрытых территорий предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, имеющих ограниченный режим допуска, земельных участках индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов;

с размещением малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства на объектах, имеющих статус объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), выявленного объекта культурного наследия;

с ремонтом и содержанием существующих объектов благоустройства территории, элементов благоустройства, малых архитектурных форм;

размещением нестационарных торговых объектов, рекламных и информационных конструкций;

с благоустройством прилегающих территорий, регулируемых Порядком, установленным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 02.11.2015 N 1007 "Об утверждении порядка заключения и форм договоров об уборке (благоустройстве) прилегающих территорий".

1.6. Проектирование, изготовление и размещение малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства на объектах благоустройства территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" осуществляется с учетом соблюдения социальных, экономических, функциональных, инженерных, технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных, архитектурно-художественных и иных требований.

1.7. В настоящем Порядке используются понятия, значения которых определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также основные понятия, имеющие следующие значения:

1.7.1. Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону", по содержанию территории муниципального образования и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

1.7.2. Малые архитектурные формы (далее - МАФ) - сооружения, в том числе нестационарные и временные, используемые для организации открытых пространств и дополняющие архитектурно-градостроительную либо садово-парковую композицию.

В зависимости от использования они подразделяются на объекты: функционального и декоративного назначения.

Объекты функционального назначения - столы, скамьи, садовые диваны, урны, ограды и заборы, фонари и опоры уличного освещения, оборудование для декоративной подсветки зданий и сооружений, телефонные кабины, платежные терминалы, остановочные павильоны пассажирского транспорта, беседки, навесы, киоски, павильоны и прочее.

Объекты декоративного назначения - газонные и тротуарные декоративные ограждения, декоративные стенки, малые городские скульптуры (композиции), декоративные и плескательные бассейны, декоративные фонтаны, элементы праздничной декоративной подсветки (иллюминации) и прочее.

1.7.3. Объекты благоустройства территории - территории города, на которых осуществляется деятельность по комплексному благоустройству: улицы, проспекты, площади, бульвары, парки, скверы, пляжи, дворы, кварталы; функционально-планировочные образования; территории административных районов и города в целом; территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с застройкой), и иные территории города.

1.7.4. Памятник - объект монументально искусства - творение, созданное человеком для увековечения людей или исторических событий, которое может быть воплощено в виде скульптурно-архитектурной композиции, монумента, барельефа, памятного знака, мемориальной доски, монументально-декоративной композиции.

1.7.5. Проект внешнего благоустройства территории - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения, для обеспечения размещения и установки нескольких различных видов элементов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм при комплексном благоустройстве территории.

1.7.6. Проект размещения элементов внешнего благоустройства (в том числе проект декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм) - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме, определяющая проектные решения для обеспечения размещения элементов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм одного вида.

1.7.7. Центральные улицы - улицы, площади, проспекты, включенные в Перечень центральных улиц города Ростова-на-Дону, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.10.2012 N 840 "Об утверждении Перечня центральных улиц города Ростова-на-Дону".

1.7.8. Шкала цветов RAL - промышленный европейский стандарт цветов, где каждый цвет обозначается цифровым индексом.

1.7.9. Элементы внешнего благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

1.8. Проекты разрабатываются в отношении следующих объектов благоустройства:

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

объекты общего пользования - часть городской территории, используемая неограниченным кругом лиц, предназначенная для организации транспортных и пешеходных потоков, проведения массовых мероприятий, отдыха, прогулок, развлечений;

земли или земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, земли или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

территории, в отношении которых заявителю выдано разрешение на использование без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории города Ростова-на-Дону;

фасады - наружная лицевая сторона здания, строения, сооружения;

внешние поверхности конструкций различных элементов благоустройства, малых архитектурных форм и объектов монументального искусства (памятники).

1.9. Деятельность, связанная с разработкой проекта размещения элементов внешнего благоустройства (в том числе проекта декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм) или проекта внешнего благоустройства территории (далее - Проект) осуществляется физическими и юридическими лицами, являющимися правообладателями данных земельных участков.

В ином случае заявителем представляется документ, подтверждающий согласие правообладателя земельного участка на выполнение работ по благоустройству, предусмотренных в Проекте.

1.10. Деятельность, связанная с разработкой Проекта и выполнением работ по благоустройству на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения на использование земель или земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Порядок выдачи разрешения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 06.07.2015 N 440 "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ростовской области".

1.11. Размещение элементов внешнего благоустройства, в том числе декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм на фасадах зданий, строений, сооружений осуществляется при наличии у заявителя права собственности (владения) на данные объекты недвижимого имущества.

В ином случае представляется документ, подтверждающий согласие собственника (владельца) или большинства голосов собственников здания, строения, сооружения от общего числа собственников на выполнение работ по благоустройству, предусмотренных в Проекте.

1.12. Размещение элементов внешнего благоустройства на поверхностях конструкций различных элементов благоустройства, малых архитектурных форм и объектов монументального искусства (памятниках) осуществляется по инициативе или на основании документально подтвержденного согласия владельца или балансодержателя данных объектов - движимого имущества.

В случае отсутствия сведений о владельцах или балансодержателях данных объектов, подтверждается согласием правообладателя земельного участка, на котором они установлены.

2. Порядок подготовки, согласования и выдачи проекта размещения элементов внешнего благоустройства (в том числе проекта декоративной подсветки фасадов зданий и сооружений, памятников, малых архитектурных форм) и проекта внешнего благоустройства территории

2.1. Проект является обязательным документом при выполнении работ по благоустройству на территории города Ростова-на-Дону.

2.2. В целях согласования и выдачи Проекта заявитель (физическое либо юридическое лицо) представляет заявление с приложением пакета документов в адрес уполномоченного органа.

Уполномоченными органами в согласовании Проекта являются:

Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - ДАиГ) - в отношении территорий общего пользования, объектов общего пользования, расположенных на центральных улицах, объектов капитального строительства, ориентированных фасадами на центральные улицы;

администрация района города Ростова-на-Дону (далее - администрация района города) - в отношении территорий общего пользования, объектов общего пользования, объектов капитального строительства, расположенных на улицах и площадях города, не относящихся к центральным улицам.

При наличии подземных и наземных коммуникаций в месте размещения элементов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм на меньшем, чем предусмотрено нормами, расстоянии от подземных коммуникаций, согласование проводят организации, являющиеся собственниками (балансодержателями) подземных и наземных коммуникаций в границах благоустраиваемой территории, согласования которых предусматриваются действующим законодательством.

Согласование с организациями, являющимися собственниками (балансодержателями) подземных и наземных коммуникаций, осуществляет администрация района города, ДАиГ.

Заявитель имеет право самостоятельно осуществить необходимые согласования, обращаясь в письменной форме в уполномоченный орган за перечнем согласующих организаций, который в течение 2 рабочих дней направляется заявителю.

2.3. Пакет документов содержит:

2.3.1. Заявление, содержащее способ получения результата рассмотрения Проекта.

2.3.2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя).

2.3.3. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.3.4. Документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования на объект благоустройства территории.

2.3.5. Проект, подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.

2.4. Подготовленный заявителем пакет документов направляется в уполномоченный орган для согласования.

2.5. По результатам рассмотрения Проекта уполномоченный орган в течение 14 дней со дня поступления заявления принимает решение о согласовании Проекта либо готовит мотивированный отказ в согласовании Проекта.

Принятое решение о согласовании либо в отказе согласования Проекта доводится до сведения заявителя в течение 1 рабочего дня в соответствии со способом, указанным в заявлении.

2.6. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в согласовании Проекта при наличии одного из оснований:

2.6.1. Наличие у заявителя неполного пакета документов.

2.6.2. Несоответствие габаритов, формы, материалов и цветового решения элементов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм архитектурному решению фасадов зданий и сооружений, расположенных на объекте благоустройства территории.

2.6.3. Решения, представленные в Проекте, противоречат требованиям, установленным Правилами благоустройства территории города Ростов-на-Дону.

2.6.4. Наличие заключения с отказом в согласовании организаций, являющихся собственниками (балансодержателями) подземных и наземных коммуникаций в границах благоустраиваемой территории.

2.6.5. Заявленный объект благоустройства территории города Ростова-на-Дону имеет статус объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного на