Решение Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 28 января 2022 г. N 254 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Балаково"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом муниципального образования город Балаково, Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 ноября 2020 года N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2020 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 июля 2021 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Регламентом Совета муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации комитета по бюджетно-финансовой, экономической, социальной политике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства, Совет муниципального образования город Балаково решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета муниципального образования город Балаково от 12 декабря 2005 года N 14, следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 3:

а) пункт 4.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (при наличии соответствующего объекта контроля);";

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково (при наличии соответствующего объекта контроля), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Балаково в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково;";

г) часть 1 дополнить пунктом 20.1 в следующей редакции:

"20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Балаково, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Балаково;";

д) часть 1 дополнить пунктом 20.2 в следующей редакции:

"20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования город Балаково;";

е) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Балаково, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (при наличии соответствующего объекта контроля);";

ж) пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

"33) осуществление муниципального лесного контроля (при наличии соответствующего объекта контроля);";

з) пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральным законом;";

и) пункт 40 части 1 изложить в следующей редакции:

"40) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

к) дополнить часть 1 пунктом 41 в следующей редакции:

"41) принятие решений и проведение на территории муниципального образования город Балаково мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

л) часть 1.1 дополнить пунктом 20 в следующей редакции:

"20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

1.2. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования город Балаково в решении вопросов местного значения являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования город Балаково, главы муниципального образования город Балаково; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково; правотворческая инициатива граждан; инициативные проекты; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания, общественные обсуждения; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.";

1.3. Дополнить статьей 9.1. в следующей редакции:

"Статья 9.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования город Балаково или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Балаковского муниципального района может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом муниципального образования город Балаково в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Саратовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Саратовской области.

4. Инициаторы инициативного проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования город Балаково, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.";

1.4. в статье 10 часть 4 и часть 5 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Балаково и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город Балаково о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Балаково в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования город Балаково в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

1.5. в статье 11:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Балаково могут проводиться собрания граждан.";

б) часть вторую дополнить абзацем 6 в следующей редакции:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета муниципального образования город Балаково.";

1.6. статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Балаково или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Балаково, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования город Балаково или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования город Балаково или главы муниципального образования город Балаково - по вопросам местного значения;

2) Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Балаково для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования город Балаково или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального образования город Балаково в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования город Балаково.

6. Решение Совета муниципального образования город Балаково о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования город Балаково, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково.";

1.7. пункт 7 части 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.8. пункт 8 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.9. абзац 2 части 5 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Глава города Балаково обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Балаково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Балаково в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе города Балаково, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав города Балаково в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

1.10. часть 3 статьи 52 дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

"3) проектов решений Совета города Балаково, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

ГАРАНТ:

Часть 2 настоящего решения вступает в силу и подлежит применению с 28 января 2022 г.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования пункта 2 настоящего решения.

4. Часть 2 настоящего решения вступает в силу и подлежит применению со дня принятия настоящего решения.

Глава муниципального образования

Р.С.Ирисов

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 1 апреля 2022 г.

Регистрационный N RU645051012022001