Приложение. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, воспитанниками

Приложение
к постановлению
администрации города Югорска
от 04 февраля 2022 года N 186-п

Положение
о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, воспитанниками
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Комплектование муниципальных образовательных организаций города Югорска, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные организации), воспитанниками осуществляет Управление образования администрации города Югорска (далее - Управление образования).

1.2. Положение определяет единый порядок комплектования дошкольных организаций воспитанниками, устанавливает сроки и последовательность процедур и действий Управления образования, а также порядок взаимодействия с родителями (законными представителями) при формировании контингента воспитанников дошкольных организаций.

1.3. В Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Государственная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - ГИС Образование Югры) - база учета детей, зарегистрированных в электронной очереди для зачисления в дошкольную организацию, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в дошкольной организации, наличие (отсутствие) права на специальные меры поддержки (преимущественное, внеочередное или первоочередное) (далее - специальные меры поддержки) при предоставлении ребенку места в дошкольной организации, выбор родителями (законными представителями) дошкольных организаций.

Результатом постановки детей на учет является регистрация в ГИС Образование Югры детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации, формирование электронной очереди.

1.3.2. Очередность в дошкольные организации - список детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной организации. Показатель очередности - это численность детей, входящих в указанный список. Численность детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос).

1.3.3. Реестр очередности - электронный журнал в ГИС Образование Югры, автоматически отображающий в электронном виде очередность детей (далее - Реестр очередности).

1.3.4. Реестр распределенных мест - список детей с указанием дошкольных организаций, в которые распределены места для посещения с 01 сентября текущего года, утверждается приказом начальника Управления образования (далее - Реестр распределения мест).

1.3.5. Комплектование дошкольных организаций воспитанниками - последовательность действий Управления образования при формировании контингента воспитанников дошкольных организаций, осуществляемых с использованием ГИС Образование Югры (далее - комплектование дошкольных организаций воспитанниками). Дошкольные организации комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в дошкольной организации.

1.4. Информация о порядке комплектования дошкольных организаций воспитанниками размещается в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления образования - www.uo86.ru.

1.5. Информирование родителей (законных представителей) по вопросам комплектования дошкольных организаций воспитанниками, в том числе о ходе распределения мест и получения направлений в дошкольные организации осуществляется ведущим специалистом отдела оценки качества и общего образования детей Управления образования (в случае его отсутствия - экспертом отдела оценки качества и общего образования детей Управления образования) (далее - специалист Управления образования):

- устно (по телефону или при личном обращении родителей (законных представителей);

- письменно (при письменном обращении родителей (законных представителей) по почте, электронной почте, факсимильной связи).

Для получения информации:

- по телефону родителям (законным представителям) необходимо назвать специалисту Управления образования данные о ребенке - фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты свидетельства о рождении;

- при личном обращении в Управление образования родителям (законным представителям) необходимо предоставить специалисту Управления образования документ удостоверяющий личность родителя (законного представителя) и свидетельство о рождении ребенка.

В случае если родитель (законный представитель) не назвал (не представил) необходимые данные, специалист Управления образования отказывает в предоставлении информации.

1.6. Обработка персональных данных граждан при комплектовании дошкольных организаций воспитанниками, осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

1.7. При осуществлении комплектования дошкольных организаций воспитанниками обеспечивается соблюдение прав граждан в сфере образования, определяемых законодательством Российской Федерации.

2. Нормативная правовая база

2.1. Комплектование дошкольных организаций воспитанниками осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";

- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";

- законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 68-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Уставом города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным решением Думы города Югорска от 18.05.2005 N 689;

- Положением об Управлении образования администрации города Югорска, утвержденным решением Думы города Югорска от 25.11.2013 N 62;

- постановлением администрации города Югорска от 13.01.2014 N 8 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории города Югорска";

- постановлением администрации города Югорска от 12.04.2021 N 497-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Административный регламент).

3. Ведение Реестра очередности

3.1. Реестр очередности ведется специалистом Управления образования и обновляется в ГИС Образование Югры по мере внесения сведений о детях либо по мере выдачи направлений родителям (законным представителям) в дошкольные организации.

3.2. В Реестре очередности формируется список детей в порядке очереди согласно дате и времени подачи заявления родителем (законным представителем) с присвоением общего порядкового номера, с учетом выбора дошкольных организаций (не более трех: первое из выбранных является приоритетным, а другие - дополнительными), а также наличия у родителей (законных представителей) права на специальные меры поддержки.

3.3. Все действия Управления образования, связанные с изменением информации в Реестре очередности, фиксируются в ГИС Образование Югры по точной дате и времени изменений, представленных родителями (законными представителями).

3.4. В случае изменения ранее представленных сведений, родители (законные представители) должны уведомить Управление образования, подав заявление на корректировку данных (далее - Заявление) по форме согласно приложению 1.

В Заявлении указываются следующие сведения:

- контактная информация для информирования по вопросам предоставления места в дошкольной организации (номер телефона и (или) адрес электронной почты);

- данные о ребенке, родителях (законных представителях) (в случае смены фамилии, имени, отчества ребенка и (или) родителей (законных представителей), адрес регистрации или проживания);

- возникновение или утрата у родителей (законных представителей) права на специальные меры поддержки (с предоставлением подтверждающего документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации);

- выбранный год поступления ребенка в дошкольную организацию;

- выбранные дошкольные организации.

Родители (законные представители) могут внести изменения в Заявление через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или при личном обращении в Управление образования.

3.5. Специалист Управления образования в течение 2 рабочих дней после получения Заявления вносит соответствующие изменения в ГИС Образование Югры.

3.6. Данные Реестра очередности архивируются в электронной форме автоматически один раз в месяц (первого числа каждого месяца) и хранятся в архиве ГИС Образование Югры.

3.7. Ребенок может быть исключен из Реестра очередности на основании заявления об исключении из реестра очередности по форме согласно приложению 2, поданного родителем (законным представителем).

3.7.2. При достижении ребенком на 01 сентября текущего года возраста восьми лет заявление переводится в статус "Архивное" с одновременным направлением родителям (законным представителям) уведомления о смене статуса заявления заказным письмом с простым уведомлением.

4. Учет детей, родители (законные представители) которых имеют право на преимущественное, внеочередное или первоочередное предоставление детям места в дошкольной организации

4.1. Правом на специальные меры поддержки при предоставлении места ребенку в дошкольной организации пользуются родители (законные представители) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании документов, подтверждающих наличие этого права.

4.2. При одновременном возникновении права родителей (законных представителей) на специальные меры поддержки при предоставлении детям места в дошкольной организации по нескольким основаниям, право предоставляется по одному из оснований по их выбору.

4.3. Внутри одной льготной категории заявления на предоставление места ребенку в дошкольной организации выстраиваются по дате подачи заявления.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 12 апреля 2022 г. - Постановление администрации г. Югорска от 4 апреля 2022 г. N 641-п

См. предыдущую редакцию

5. Порядок комплектования дошкольных организаций воспитанниками

5.1. Комплектование дошкольных организаций воспитанниками осуществляется в соответствии с Реестром очередности.

5.2. Количество и соотношение возрастных групп в дошкольных организациях устанавливается Управлением образования исходя из актуального спроса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами и утверждается приказом начальника Управления образования.

5.3. Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую или комбинированную направленность. Комплектование групп компенсирующей, комбинированной направленности осуществляется на основании заключения городской психолого-медико-педагогической комиссии.

5.4. Комплектование дошкольных организаций воспитанниками осуществляется соответствии с закреплёнными дошкольными организациями за конкретными территориями города Югорска с учетом выбранных дошкольных организаций родителями (законными представителями) и наличия права у родителей (законных представителей) специальных мер поддержки при предоставлении детям мест в дошкольных организациях.

5.5. Комплектование дошкольных организаций воспитанниками организуется в два этапа:

5.5.1. Период планового комплектования - распределение и направление детей в дошкольные организации по спискам, сформированным в ГИС Образование Югры на 15 апреля текущего календарного года, для предоставления места с 1 сентября текущего календарного года.

5.5.2. Период доукомплектования на вакантные места, оставшиеся после планового комплектования, и места, высвобождающиеся в дошкольных организациях, в течение всего календарного года.

5.6. Плановое комплектование дошкольных организаций:

5.6.1. Ежегодно в срок до 01 февраля текущего года руководители дошкольных организаций предоставляют специалисту Управления образования план комплектования возрастных групп с 1 сентября текущего календарного года.

5.6.2. Ежегодно с 01 по 28 февраля текущего года специалист Управления образования осуществляет предварительное распределение детей в ГИС Образование Югры, направляет результаты предварительного распределения детей руководителям дошкольных организаций;

5.6.3. Ежегодно с 01 марта по 31 марта текущего года руководители дошкольных организаций информируют родителей (законных представителей) о предварительном распределении детей.

5.6.4. Ежегодно с 01 апреля по 15 апреля текущего года специалист Управления образования распределяет детей в ГИС Образование Югры для предоставления места с 1 сентября текущего календарного года в соответствии с нормативным правовым актом о закреплении дошкольной организации за конкретными территориями города Югорска с учетом наличия у родителей (законных представителей) права на специальные меры поддержки.

5.6.5. После завершения распределения детей в ГИС Образование Югры для предоставления места с 1 сентября текущего календарного года в течении 5 рабочих дней Управление образования утверждает приказом количество возрастных групп, их направленность, количество воспитанников возрастных группах дошкольной организации.

5.7. Доукомплектование дошкольной организации.

5.7.1. Доукомплектование возрастных групп дошкольных организаций производится на основании личного обращения родителей (законных представителей) в Управление образования.

5.7.2. Для доукомплектования возрастных групп дошкольных организаций определяется очередность детей по дате подачи заявления о постановке на учет в ГИС Образование Югры, с учетом права у родителей (законных представителей) специальных мер поддержки.

5.7.3. Специалист Управления образования систематически (не реже 1 раза в неделю) в течение всего периода доукомплектования анализирует в ГИС Образование Югры наличие вакантных мест в дошкольной организации, предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для получения места в текущем году. При отсутствии таких детей место предлагается ребенку, из числа детей, числящихся в списке детей, поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

5.8. При отказе родителей (законных представителей) от предложенных (предложенного) мест (места) в дошкольных организациях, в период планового комплектования, год зачисления меняется с "текущего" на "желаемый" с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемого года зачисления ребёнка вносится в ГИС Образование Югры. Отказ от направления в дошкольную организацию направляется в Управление образования родителями (законными представителями) по форме согласно приложению 5.

5.9. Если в процессе распределения места в дошкольные организации предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места в дошкольные организации с 01 сентября текущего года, то эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в дошкольных организациях в процессе доукомплектования групп при появлении сводных мест, либо учитываются в списке нуждающихся в предоставлении места с 01 сентября следующего календарного года, либо им предоставляется возможность получения дошкольного образования в одной из следующих форм:

- в форме семейного образования посредством получения методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи в консультационных центрах дошкольных организаций;

- в негосударственных образовательных организациях;

- в группах кратковременного пребывания детей дошкольных организаций.

В случае выбора вышеуказанной формы дошкольного образования ребенок числится в Реестре очередности и не снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации.

5.10. После завершения формирования списка детей в ГИС Образовании Югры как в период планового комплектования, так и в период доукомплектования, специалист Управления образования организует выдачу направления в дошкольную организацию.

5.11. Направление выдается специалистом Управления образования в течение всего календарного года при личном обращении родителей (законных представителей) с предъявлением документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) и свидетельства о рождении ребенка.

Выданное направление в дошкольную организацию, по форме, утвержденной Административным регламентом, регистрируется специалистом Управления образования в журнале регистрации выдачи направлений в дошкольную организацию (приложение 3).

Информирование родителей (законных представителей) о предоставлении места в дошкольную организацию осуществляется руководителем дошкольной организации по телефону, электронной почте. При невозможности связаться с родителями (законными представителями) по телефону, электронной почте руководитель дошкольной организации извещает о предоставлении места в дошкольной организации, путем направления родителям (законным представителям) уведомления по форме согласно приложению 4 по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением.

5.12. Срок действия направления в дошкольную организацию составляет 30 календарных дней с даты выдачи.

5.13. Направление в дошкольную организацию аннулируется в следующих случаях:

5.13.1. Родители (законные представители) не обратились в Управление образования для получения направления в течении одного месяца после информирования о предоставлении места в дошкольной организации.

5.13.2. Родители (законные представители) не предоставили направление в дошкольную организацию в срок, определенный пунктом 5.12 настоящего раздела.

5.14. После аннулирования направления ребенок включается в Реестр очередности с сохранением даты постановки на учет.

Об аннулировании направления и появлении свободного места руководитель дошкольной организации в течение трех рабочих дней письменно уведомляет специалиста Управления образования.

6. Контроль за исполнением порядка комплектования дошкольных организаций воспитанниками

6.1. Контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных настоящим Положением осуществляется начальником отдела оценки качества и общего образования детей Управления образования, заместителем начальника Управления по функционированию системы образования.

6.2. Ведущий специалист отдела оценки качества и общего образования детей Управления образования (в случае его отсутствия - эксперт отдела оценки качества и общего образования детей Управления образования), начальник отдела оценки качества и общего образования детей Управления образования, заместитель начальника Управления по функционированию системы образования несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе комплектования дошкольных организаций воспитанниками.