Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 30 ноября 2021 г. N 484 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" (первый созыв)

В целях приведения Устава муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании Устава муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 29.01.2020 N 68, следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6:

1.1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.1.2. В пункте 6 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить на "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;".

1.1.3. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;".

1.1.4. В пункте 34 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.5 пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.1.5. Дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.6 пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.1.6. Дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа.".

1.2. В статье 16:

1.2.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.".

1.2.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.3. В части 2 статьи 37:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 1 статьи 37"

1.3.1. Пункт 17 исключить.

1.3.2. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности в отношении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кемеровского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.3.3. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Кемеровского муниципального округа;".

1.3.4. В пункте 34 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования".

1.3.5. Дополнить пунктом 49 следующего содержания:

"49) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства Кемеровского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории Кемеровского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Кемеровского муниципального округа;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.6 пункта 1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.3.6. Дополнить пунктом 50 следующего содержания:

"50) принимает решение о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3.7 пункта 1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.3.7. Дополнить пунктом 51 следующего содержания

"51) осуществляет мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа.".

1.4. Пункт "б" части 6 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;".

1.5. В статье 39:

1.5.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная палата Кемеровского муниципального округа обладает правами юридического лица.".

1.5.2. В части 4 слова "Федеральный закон" исключить.

1.6. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Основные принципы деятельности и полномочия Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа

1. Деятельность Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

2. Контрольно-счетная палата Кемеровского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законом Кемеровской области - Кузбасса, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Кемеровского муниципального округа:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий соответствующего муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.7. В статье 41:

1.7.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа относятся к муниципальным должностям.".

1.7.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа и не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа.".

1.7.3. Дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа.".

1.7.4. В части 5 слово "нормативным" исключить, дополнить словами "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа".

1.8. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа

1. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа назначаются на должность Советом народных депутатов Кемеровского муниципального округа из числа представленных кандидатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа вносятся в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа:

1) председателем Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа;

2) депутатами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа;

3) главой Кемеровского муниципального округа.

3. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа в соответствии нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

4. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

6. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального округа вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Кемеровской области - Кузбасса за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.".

1.9. Дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа

1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Кемеровской области - Кузбасса, законов Кемеровской области - Кузбасса и иных нормативных правовых актов, Устава муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

2. Законом Кемеровской области - Кузбасса, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа для председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Кемеровского муниципального округа, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа, главой Кемеровского муниципального округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Кемеровского муниципального округа.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального округа, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.".

1.10. Статью 59 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой муниципальным образованием Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 26.12.2013 N 142-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области - Кузбассе", за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

1.11. Статью 59 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.".

1.12. Часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании - сайте "Электронный бюллетень администрации Кемеровского муниципального округа" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - https://bulleten-akmo.ru, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-82199 от 26.10.2021).

Датой опубликования муниципального правового акта является дата его опубликования в официальном сетевом издании "Электронный бюллетень администрации Кемеровского муниципального округа", содержащий его публикацию.

В качестве дополнительного источника официального опубликования устава муниципального образования или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, а также иных муниципальных нормативных правовых актов и соглашений может использоваться периодическое печатное издание, распространяемое на территории Кемеровского муниципального округа - газета "Заря" и портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в газете "Заря" в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

3. Подпункты 1.1.5, 1.1.6 пункта 1.1 и подпункты 1.3.6 и 1.3.7 пункта 1.3 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2022.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Харлановича В.В. - председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа.

Председатель Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа

В.В. Харланович

Глава Кемеровского муниципального округа

М.В. Коляденко

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 21 декабря 2021 г.

Государственный регистрационный N RU427010002021004