Постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2022 г. N 74-пп "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по освещению в средствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числе деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2021 года N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по освещению в средствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числе деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 11 июля 2014 года N 348-пп (далее соответственно - Положение, субсидии), следующие изменения:

1) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по освещению в средствах массовой информации вопросов государственной политики Иркутской области в сфере социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Иркутской области, в том числе деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее соответственно - субсидии, освещение вопросов государственной политики), результат их предоставления, категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий.";

2) в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до аппарата Губернатора на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"При формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала).";

3) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора юридических лиц, проводимого управлением пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, способом проведения которого является конкурс (далее соответственно - конкурс, организатор конкурса).";

4) в пункте 3.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.2. Право на участие в конкурсе имеют юридические лица, соответствующие следующим требованиям:";

подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица)";

подпункт "д" после слова "актов" дополнить словами "Иркутской области";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) наличие письменного согласия юридического лица на осуществление аппаратом Губернатора и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения;";

дополнить подпунктами "к", "л" следующего содержания:

"к) наличие у юридического лица кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

л) наличие письменного согласия юридического лица на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о юридическом лице, о подаваемой юридическим лицом заявке на участие в конкурсе (далее - заявка), иной информации о юридическом лице, связанной с конкурсом.";

5) в пункте 3.3 слова "условиям, установленным подпунктами "в", "з" заменить словами "требованиям, установленным подпунктами "б" - "е", "з";

6) в пункте 4 слова "Субсидия предоставляется" заменить словами "Субсидии предоставляются";

7) пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5. Объявление о проведении конкурса размещается организатором конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkobl.ru) (далее соответственно - объявление, официальный сайт) не позднее чем за один рабочий день до даты начала подачи заявок юридических лиц.

Дата размещения объявления в отношении субсидий, предоставляемых начиная с 1 января 2025 года, определяется настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.";

6. Объявление должно содержать следующие сведения:

а) сроки проведения конкурса;

б) дату окончания приема заявок юридических лиц, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

в) перечень номинаций с указанием возможной тематики выпускаемых сообщений и материалов, их минимальных количественных и качественных характеристик, количество победителей конкурса в каждой номинации;

г) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора конкурса;

д) направления затрат в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

е) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 19.3 настоящего Положения;

ж) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

з) требования к юридическим лицам в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения и перечень представляемых ими документов для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

и) порядок подачи документов юридическими лицами и требования к ним, в том числе требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых юридическими лицами, в соответствии с настоящим Положением;

к) порядок отзыва заявок юридических лиц, порядок возврата заявок юридических лиц, определяющий в том числе основания для возврата заявок юридических лиц, порядок и внесения изменений в заявки юридических лиц;

л) правила рассмотрения и оценки заявок юридических лиц в соответствии с настоящим Положением;

м) порядок предоставления юридическим лицам разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

н) срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

о) условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения Соглашения;

п) дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.";

8) в пункте 10:

в абзаце первом слово "извещении" заменить словом "объявлении";

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, содержащую:

информацию о соответствии юридического лица требованиям, установленным подпунктами "б" - "е", "з" пункта 3.2 настоящего Положения;

согласие юридического лица на осуществление аппаратом Губернатора и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения;

обязательство юридического лица представить отчетность в соответствии в настоящим Положением;

согласие юридического лица на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о юридическом лице, о подаваемой юридическим лицом заявке, иной информации о юридическом лице, связанной с конкурсом;";

в подпункте "ж" слова "отбора, указанным в пункте 16 настоящего Положения" заменить словами "оценки согласно приложению 2 к настоящему Положению";

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) копии документов, подтверждающих наличие у юридического лица кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.";

9) в пункте 11:

в абзаце первом слово "извещении" заменить словом "объявлении";

подпункт "а" признать утратившим силу;

10) в пункте 13:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Юридическое лицо представляет организатору конкурса опись представленных документов (с указанием наименования представленных документов). Копии документов, указанных в подпунктах "б" - "г", "з" пункта 10, подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного лица и печатью юридического лица (при наличии печати).";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Представленные юридическим лицом для участия в конкурсе заявка и иные документы не возвращаются, за исключением случаев их отзыва юридическим лицом. Юридическое лицо вправе до даты окончания приема заявок юридических лиц, установленной в объявлении, отозвать заявку, представив организатору конкурса письменное уведомление об ее отзыве. Отзыв отдельных документов не допускается. Документы подлежат возврату юридическому лицу в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.";

дополнить абзацами пятым - восьмым следующего содержания:

"В случае если дата окончания приема заявок юридических лиц, установленная в объявлении, не наступила, юридическое лицо вправе после отзыва заявки повторно представить заявку и иные документы. В указанном случае днем представления организатору конкурса заявки будет считаться день повторного ее представления.

Юридическое лицо не имеет права без отзыва заявки вносить в нее изменения.

Юридическое лицо несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представленной организатору конкурса информации.

Юридическое лицо для участия в конкурсе вправе представить только по одной заявке в каждой номинации, за исключением случаев проведения повторного отбора в текущем году или представления заявки взамен ранее отозванной заявки.";

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок юридических лиц, установленной в объявлении, рассматривает документы на предмет соответствия их требованиям, установленным в объявлении, соблюдения срока для подачи заявок юридическими лицами, установленного в объявлении, соответствия юридических лиц категории лиц и требованиям, установленным пунктами 3, 3.2 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения документов организатором конкурса аппарат Губернатора в течение 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения документов организатором конкурса принимает решение о допуске заявок юридических лиц к участию в конкурсе либо об отклонении заявок юридических лиц.";

12) в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Основаниями для отклонения заявки юридического лица являются:";

в подпункте 2 слово "условиям" заменить словом "требованиям";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) подача юридическим лицом документов после даты и (или) времени, определенных для приема заявок юридических лиц;";

подпункты 6, 7 изложить в следующей редакции:

"6) несоответствие представленных юридическим лицом документов требованиям к документам, установленным в объявлении;

7) недостоверность представленной юридическим лицом информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) несоответствие условиям, установленным абзацем восьмым пункта 13 настоящего Положения. При этом отклонению подлежат все поданные и неотозванные заявки.";

13) пункт 15.1 изложить в следующей редакции:

"15.1. В случае принятия решения об отклонении заявки юридического лица организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет юридическое лицо о принятом решении с указанием причин отклонения.";

14) в пункте 15.2 слова "критериями отбора, указанными в пункте 16 настоящего Положения," заменить словами "методикой балльной системы оценки заявок согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - методика)";

15) пункт 16 признать утратившим силу;

16) в пункте 17:

в абзаце первом слово "извещении" заменить словом "объявлении";

в абзаце втором слова "отбора, применяемым для всех форм распространения массовой информации и указанным в пункте 16 настоящего Положения" заменить словами "оценки, применяемым для всех форм распространения массовой информации и указанным в методике";

17) дополнить пунктами 17.1, 17.2 следующего содержания:

"17.1. Информация о результатах рассмотрения заявок подлежит размещению на едином портале, а также на официальном сайте в соответствии с датой размещения результатов конкурса, указанной в объявлении.

17.2. Информация о результатах рассмотрения заявок включает в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок юридических лиц;

3) информация о юридических лицах, заявки которых были рассмотрены;

4) информация о юридических лицах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок юридических лиц, присвоенные заявкам юридических лиц значения по каждому из предусмотренных методикой критериев, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование юридического лица (юридических лиц), с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.";

18) пункт 18.1 изложить в следующей редакции:

"18.1. Решение о предоставлении субсидий либо отказе в предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет юридическое лицо о принятом решении с указанием причин отказа.

В случае если получателем субсидии в течение двух рабочих дней со дня размещения решения о предоставлении субсидий представлен письменный отказ от получения субсидии в принятое решение вносятся соответствующие изменения, которые размещаются на официальном сайте в течении 10 рабочих дней со дня их принятия.";

19) в пункте 19:

в абзаце первом слова "соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашения)" заменить словом "Соглашения";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения аппарату Губернатора ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии (части субсидии) в размере, определенном в Соглашении.";

20) подпункт "а" пункта 19.2 изложить в следующей редакции;

"а) соответствовать количественным и качественным характеристикам выпускаемых материалов, указанным в Соглашении;";

21) в пункте 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"20. Субсидии перечисляются ежемесячно при условии представления получателем субсидии не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, счета к оплате на сумму произведенных затрат, отчета о затратах по форме, установленной Соглашением, с приложением подтверждающих материалов (список опубликованных материалов) (далее соответственно - отчет, счет к оплате, материалы), а также:";

дополнить новыми вторым - четвертым абзацами следующего содержания:

"для периодических печатных изданий - оригиналов изданий и справки о выходе в свет за отчетный период;

для телепрограмм, видеопрограмм, кинохроникальных программ, радиопрограмм - записи программ на DVD-дисках и других съемных машинных носителях информации в формате avi (сжатый divx-кодеком) или других форматах, и эфирной справки за отчетный период;

для информационных агентств и сетевых изданий - опубликованных информационных материалов на DVD-дисках и других съемных машинных носителях информации в формате avi (сжатый divx-кодеком) и других форматах и справки о рейтинге просмотра и посещаемости сайта за отчетный период.";

в абзаце втором слово "пяти" заменить цифрами "10";

22) в абзаце первом пункта 20.1 слова "(результативности) предоставления" заменить словами "(результатов) предоставления (использования)";

23) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:

"21. Субсидия перечисляется в установленном порядке с лицевого счета аппарата Губернатора на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем окончания проверки отчетов, материалов и счетов к оплате.";

24) пункты 21.1 - 23 изложить в следующей редакции:

"21.1. Получатель субсидии один раз в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в аппарат Губернатора отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий.

22. В случае нарушения получателем субсидии требований, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных аппаратом Губернатора и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, аппарат Губернатора направляет получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

23. Аппарат Губернатора осуществляет в отношении получателей субсидий проверку соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении получателей субсидий проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

25) в пункте 25 слова "(результативности) предоставления" заменить словами "(результатов) предоставления (использования)";

26) пункт 26 после слова "ежегодно" дополнить словами "в течение 15 рабочих дней со дня окончания года";

27) дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

28) приложения 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Установить, что положения пункта 27 Положения (в редакции настоящего постановления) применяются в отношении субсидий, предоставляемых начиная с 1 января 2023 года.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев