Постановление Правительства Республики Ингушетия от 15 февраля 2022 г. N 16 "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющего полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия в области градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, в случаях, когда выдача разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации..."

Постановление Правительства Республики Ингушетия от 15 февраля 2022 г. N 16
"Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющего полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия в области градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, в случаях, когда выдача разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2161 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Республики Ингушетия от 30 декабря 2021 г. N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Определить Инспекцию государственного строительного надзора Республики Ингушетия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия по осуществлению полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона Республики Ингушетия от 30 декабря 2021 г. N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия".

2. Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в Положение об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия, утвержденное постановлением Правительства Республики Ингушетия от 1 марта 2021 г. N 24 "Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия";

изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Ингушетия, утвержденное постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 октября 2021 г. N 179 "Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Ингушетия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В.В. Сластенин

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 15 февраля 2022 г. N 16

Изменения,
которые вносятся в Положение об Инспекции государственного строительного надзора Республики Ингушетия, утвержденное постановлением Правительства Республики Ингушетия от 1 марта 2021 г. N 24

1. В пункте 8:

подпункт 8.10 изложить в следующей редакции:

"8.10. Выдает в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.";

дополнить подпунктами 8.10.1 и 8.10.2 следующего содержания:

"8.10.1. Выдает в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

8.10.2. Осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, установленные статьей 1 Закона Республики Ингушетия от 30 декабря 2021 года N 64-РЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия".

2. Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Начальник Инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Председателем Правительства Республики Ингушетия, по представлению начальника Инспекции.".

3. В пункте 16:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;".

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"распределяет обязанности между заместителем начальника Инспекции и руководителями структурных подразделений, не допуская взаимозаменяемости должностных лиц, осуществляющих региональный государственный строительный надзор и должностных лиц, осуществляющих выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;".

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 15 февраля 2022 г. N 16

Изменения,
которые вносятся в Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Ингушетия, утвержденное постановлением Правительства Республики Ингушетия от 25 октября 2021 г. N 179

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Объектами надзора являются:

1) деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства (далее - контролируемое лицо), указанных в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Инспекция ведет реестр объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении которых осуществляют государственный надзор (далее - реестр).".

3. Дополнить пунктами 5.1 - 5.5 следующего содержания:

"5.1. Приказом (распоряжением) начальника (заместителя начальника) Инспекции назначаются инспектора, ответственные за ведение реестра.

Ведение реестра осуществляется посредством размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: https://gsning.ru следующей информации о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства:

1) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;

2) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;

3) полное наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, являющегося застройщиками;

4) полное наименование юридического лица - технического заказчика (при наличии);

5) полное наименование юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего строительный контроль на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком) (при наличии).

5.2. Объект капитального строительства, при строительстве, реконструкции которого осуществляется государственный надзор, включается в реестр на основании приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Инспекции в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Инспекцию извещения о начале работ.

5.3. Объект капитального строительства не включается в реестр, если при приеме извещения о начале работ будет установлено следующее:

1) при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный надзор;

2) извещение о начале работ и приложенные к нему документы оформлены с нарушением порядка, установленного частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) извещение о начале работ подано ненадлежащим лицом;

4) извещение о начале работ подано без приложения документов, указанных в пунктах 2-4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В этих случаях извещение о начале работ и прилагаемые к нему документы подлежат возврату подавшему их лицу.

5.4. Изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Инспекцию сведений об изменении информации, указанной в пункте 5.1 настоящего документа.

5.5. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный надзор, такой объект капитального строительства исключается из реестра.".

4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Предметом государственного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Предметом государственного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, установленных частью 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

5. Подпункт 1 пункта 9 признать утратившим силу.

6. Абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. При осуществлении государственного надзора Инспекцией проводятся следующие виды профилактических мероприятий:".

7. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Консультирование осуществляется:

1) по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора;

2) по вопросам, связанным с порядком обжалования действий (бездействия) должностных лиц.".

8. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.".

9. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в течение 3 месяцев со дня поступления в Инспекцию от контролируемого лица извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - извещение о начале работ).

Срок проведения обязательного профилактического визита не должен превышать один рабочий день.".

10. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. При осуществлении государственного надзора взаимодействие должностного лица с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка;

3) выборочный контроль;

4) инспекционный визит;

5) рейдовый осмотр.".

11. Дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

2) выездное обследование.".

12. Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. В соответствии с частью 14 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного надзора Инспекцией проводятся на основании программы проверок.

Программа проверок формируется не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и содержит перечень контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении каждого из которых указывается информация, предусмотренная пунктами 1-3 части 14 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

13. В пункте 40 слова "в соответствии со статьями 69-73" заменить словами "в соответствии со статьями 69-75".

14. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. К событиям, наступление которых является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с программой проверок, относятся:

1) завершение выполнения работ, которые подлежат проверке;

2) завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

О наступлении события, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, свидетельствует поступление от контролируемого лица извещения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, а в случае непоступления такого извещения - истечение предполагаемого согласно программе проверок срока завершения работ, подлежащих проверке.".

15. Дополнить пунктами 41.1 - 41.3 следующего содержания:

"41.1. Программа проверок формируется в электронном виде, утверждается начальником (заместителем начальника) Инспекции и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня утверждения направляется контролируемому лицу по адресу, указанному в извещении о начале работ, в форме электронного документа, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, - на бумажном носителе.

41.2. Программа проверок формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также сроков выполнения работ по строительству, реконструкции.

41.3. Формирование программы проверок обеспечивается инспектором (инспекторами), ответственным за осуществление государственного надзора на конкретном объекте капитального строительства, который назначается приказом (распоряжением) начальника (заместителя начальника) Инспекции (далее - ответственный инспектор).".

16. Пункты 42 и 43 изложить в следующей редакции:

"42. Ответственный инспектор вносит изменения в программу проверок в течение 7 рабочих дней со дня получения от контролируемого лица:

1) изменений, внесенных в проектную документацию (в том числе изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации), направленных в Инспекцию в соответствии с частью 5.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если такие изменения влекут за собой изменение состава событий, наступление которых является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, и (или) сроков наступления таких событий);

2) извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

43. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, принимаемое по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.".

17. Абзац первый пункта 49 изложить в следующей редакции:

"49. Рейдовый осмотр проводится на территории строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства. В ходе рейдового осмотра Инспекция совершает одно (или несколько) из следующих контрольных (надзорных) действий:".

18. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Инспекция осуществляет контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездного обследования в порядке, установленном статьями 74 и 75 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ проводятся должностными лицами на основании заданий начальника (заместителя начальника) Инспекции.".

19. Дополнить пунктом 55.1 следующего содержания:

"55.1. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий инспекторами, уполномоченными на проведение таких контрольных (надзорных) мероприятий, и лицами, привлекаемыми к совершению отдельных контрольных (надзорных) действий, для фиксации доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований используются фотосъемка, аудио- и видеозапись, в том числе полученная из средств массовой информации, сети Интернет.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации указанных доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия, протоколам отбора проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы.".

20. Дополнить пунктами 57.1 - 57.3 следующего содержания:

"57.1. Акт, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также приложенные к акту подготовленные либо полученные в процессе проведения контрольного (надзорного) мероприятия документы (при их наличии) составляются в форме электронного документа и направляются (вручаются) контролируемому лицу посредством электронной почты, информационных систем, указанных в статье 17 Федерального закона N 248-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, - на бумажном носителе.

57.2. В случае если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является истечение срока исполнения контролируемым лицом предписания, предметом такого контрольного (надзорного) мероприятия является исключительно исполнение выданного органом регионального государственного строительного надзора предписания.

57.3. В случае если по результатам контрольного (надзорного) мероприятия акт подлежит составлению в форме электронного документа и это невозможно осуществить на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия по причине отсутствия доступа к информационным системам, акт составляется не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем окончания контрольного (надзорного) мероприятия.".

21. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. По окончании контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом должностное лицо составляет соответствующий акт.

Форма задания на проведение Инспекцией контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и форма акта по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом утверждается начальником Инспекции.".

22. Пункт 61 изложить в следующей редакции:

"61. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Инспекцией проводится выездная проверка по основаниям, предусмотренным пунктами 5 или 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - итоговая проверка), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, указанным в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение о соответствии), либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.".

23. Дополнить пунктами 61.1 - 61.4 следующего содержания:

"61.1. Инспекция выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо такие нарушения были устранены до дня окончания итоговой проверки.

61.2. Инспекция отказывает в выдаче заключения о соответствии в следующих случаях:

1) при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства допущены нарушения требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и такие нарушения не устранены до дня окончания итоговой проверки;

2) при проведении итоговой проверки установлено, что работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, предусмотренном проектной документацией, не завершены. В таком случае орган регионального государственного строительного надзора по согласованию с застройщиком или техническим заказчиком вносит изменение в программу проверок в части срока наступления события, указанного в подпункте 2 пункта 41 настоящего Положения.

61.3. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляются в форме электронного документа, подписываются инспектором (инспекторами), осуществлявшим итоговую проверку, утверждаются приказом (распоряжением) Инспекции и направляются застройщику или техническому заказчику в течение 5 рабочих дней со дня завершения итоговой проверки посредством электронной почты, информационных систем, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, - на бумажном носителе.

61.4. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть обжаловано в судебном порядке.".