В соответствии с частью 4 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129) и подпунктом 5.2.121 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2021, N 45, ст. 7523), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 495 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61446).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.
Министр |
А.А. Козлов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г.
Регистрационный N 67277
Утверждены
приказом Минприроды России
от 31.01.2022 N 54
Правила
использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
1. Настоящие Правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129) и устанавливают требования к использованию лесов для указанных целей.
2. Использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с созданием объектов переработки древесины и иных лесных ресурсов, производством продукции из них 1.
3. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры 2.
В случае, если федеральными законами допускаются осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов, производство продукции из них федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование 3.
4. В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - лесные земли: участки невозобновившихся вырубок, гарей, редин, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование лесных земель, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, для целей размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
5. Создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях 4.
6. При использовании лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) лесов и иного негативного воздействия на леса 5;
въезда транспортных средств на лесные участки в случае введения ограничения на пребывание граждан в лесах 6.
7. Граждане, юридические лица, использующие леса для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, имеют право:
а) создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги 7;
б) осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры 8;
в) на создание и эксплуатацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
г) осуществлять иные права, предусмотренные лесным законодательством.
8. Граждане, юридические лица, использующие леса для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, обязаны:
соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
составлять проект освоения лесов 9;
использовать леса в соответствии с проектом освоения лесов;
осуществлять учет древесины и продукции ее переработки 10;
соблюдать требования, установленные Правилами пожарной безопасности в лесах 11, Правилами санитарной безопасности в лесах 12, Правилами ухода за лесами 13;
подавать ежегодно лесную декларацию 14;
представлять отчет об использовании лесов 15;
представлять 16 и о защите лесов 17;
представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса 18, для внесения в государственный лесной реестр в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации 19;
выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством.
9. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации 20.
------------------------------
1Часть 1 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
2Часть 2 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
3Часть 3 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
4Часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5130).
5Статья 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 26, ст. 3887).
6Статьи 53.5, 60.9 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75).
7Часть 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 26, ст. 3875).
8Часть 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
9Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 32, ст. 5434).
10Статья 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958).
11Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6581).
12Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8244).
13Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный N 61555).
14Часть 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 32, ст. 5134).
15Часть 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 26, ст. 3887).
16Часть 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 26, ст. 3887).
17Часть 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 26, ст. 3887).
18 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).
19 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278).
20Часть 9 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Они заменят утвержденные в 2020 г. правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Помимо прочего прописаны права и обязанности лиц, использующих леса в указанных целях. Например, они должны составлять проекты освоения лесов, вести учет древесины и продукции ее переработки, ежегодно подавать лесную декларацию.
При использовании лесов должны исключаться случаи загрязнения лесов и иного негативного воздействия на леса; въезда транспортных средств на лесные участки в случае введения ограничения на пребывание граждан в лесах.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 января 2022 г. N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2022 г.
Регистрационный N 67277
Вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 февраля 2022 г. N 0001202202150031