Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 3240 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе", утвержденную постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года N 3674"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая 2011 года N 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе", от 29 октября 2021 года N 542 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 25 декабря 2020 года N 448 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" (далее - муниципальная программа), утвержденную постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года N 3674 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Старооскольского городского округа от 13 июля 2015 года N 2590, от 22 марта 2016 года N 952, от 24 марта 2017 года N 1108, от 18 августа 2017 года N 3412, от 29 марта 2018 года N 496, от 15 июня 2018 года N 1033, от 03 октября 2018 года N 2204, от 20 февраля 2019 года N 514, от 23 апреля 2019 года N 1107, от 23 сентября 2019 года N 2837, от 26 декабря 2019 года N 3873, от 10 марта 2020 года N 592, от 29 мая 2020 года N 1296, от 13 августа 2020 года N 1835, от 29 октября 2020 года N 2426, от 05 марта 2021 года N 473, от 25 августа 2021 года N 2036), следующие изменения:

1.1. Раздел "Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 9163311,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 718997,0 тыс. рублей; 2016 год - 526122,0 тыс. рублей; 2017 год - 1077068,0 тыс. рублей; 2018 год - 1668164,0 тыс. рублей; 2019 год - 797440,0 тыс. рублей; 2020 год - 763534,1 тыс. рублей; 2021 год - 708292,2 тыс. рублей; 2022 год - 704761,5 тыс. рублей; 2023 год - 714609,5 тыс. рублей; 2024 год - 735107,0 тыс. рублей; 2025 год - 749216,0 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного бюджета составит 5200,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 329,0 тыс. рублей; 2016 год - 341,0 тыс. рублей; 2017 год - 341,0 тыс. рублей; 2018 год - 460,0 тыс. рублей; 2019 год - 469,0 тыс. рублей; 2020 год - 529,0 тыс. рублей; 2021 год - 529,0 тыс. рублей; 2022 год - 536,0 тыс. рублей; 2023 год - 554,0 тыс. рублей; 2024 год - 556,0 тыс. рублей; 2025 год - 556,0 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Старооскольского городского округа составит 20317,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1448,0 тыс. рублей; 2016 год - 1216,0 тыс. рублей; 2017 год - 1950,0 тыс. рублей; 2018 год - 2269,0 тыс. рублей; 2019 год - 1778,0 тыс. рублей; 2020 год - 1843,1 тыс. рублей; 2021 год - 1726,2 тыс. рублей; 2022 год - 2043,5 тыс. рублей; 2023 год - 2043,5 тыс. рублей; 2024 год - 2000,0 тыс. рублей; 2025 год - 2000,0 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств иных источников составит 9137794,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 717220,0 тыс. рублей; 2016 год - 524565,0 тыс. рублей; 2017 год - 1074777,0 тыс. рублей; 2018 год - 1665435,0 тыс. рублей; 2019 год - 795193,0 тыс. рублей; 2020 год - 761162,0 тыс. рублей; 2021 год - 706037,0 тыс. рублей; 2022 год - 702182,0 тыс. рублей; 2023 год - 712012,0 тыс. рублей; 2024 год - 732551,0 тыс. рублей; 2025 год - 746660,0 тыс. рублей

".

1.2. Раздел 5 муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"5. Перечень проектов в составе муниципальной программы

В составе муниципальной программы реализованы и реализуются проекты:

1. Популяризация предпринимательской деятельности и институтов поддержки бизнеса в сельских территориях Старооскольского городского округа.

2. Внедрение системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа.

3. Популяризация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа.

4. Реновация торговой деятельности в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек на территории Старооскольского городского округа.

5. Организация торговых пространств на территории Старооскольского городского округа в период проведения праздничных мероприятий.

6. Организация ландшафтного обустройства прилегающих территорий коммерческих объектов.

7. Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ.

8. Развитие промышленного туризма на территории Старооскольского городского округа.

9. Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа.

10. Побуждение работодателей к повышению заработной платы путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами Старооскольского городского округа.".

1.3. Раздел 6 муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за 2015 - 2025 годы составит 9163311,3 тыс. рублей, в том числе по этапам реализации:

I этап - 2015 - 2020 годы - 5551325,1 тыс. рублей;

II этап - 2021 - 2025 годы - 3611986,2 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования по годам реализации представлены в таблице 2.

Таблица 2

Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы

(I этап на период 2015 - 2020 годы)

тыс. рублей
Источник финансирования	Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годы	В том числе по годам реализации:
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	5551325,1	718997,0	526122,0	1077068,0	1668164,0	797440,0	763534,1
в том числе:
областной бюджет	2469,0	329,0	341,0	341,0	460,0	469,0	529,0
бюджет городского округа	10504,1	1448,0	1216,0	1950,0	2269,0	1778,0	1843,1
иные источники	5538352,0	717220,0	524565,0	1074777,0	1665435,0	795193,0	761162,0

(II этап на период 2021 - 2025 годы)

тыс. рублей
Источник финансирования	Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы	В том числе по годам реализации:
		2021	2022	2023	2024	2025
Всего	3611986,2	708292,2	704761,5	714609,5	735107,0	749216,0
в том числе:
областной бюджет	2731,0	529,0	536,0	554,0	556,0	556,0
бюджет городского округа	9813,2	1726,2	2043,5	2043,5	2000,0	2000,0
иные источники	3599442,0	706037,0	702182,0	712012,0	732551,0	746660,0

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.".

1.4. Раздел 6 подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" муниципальной программы (далее - подпрограмма 1) изложить в следующей редакции:

"6. Перечень проектов в составе подпрограммы 1

Достижение показателей подпрограммы 1 обеспечивает успешная реализация муниципальных проектов:

1. Популяризация предпринимательской деятельности и институтов поддержки бизнеса в сельских территориях Старооскольского городского округа.

2. Внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа.

3. Популяризация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа.".

1.5. Раздел 6 подпрограммы 3 "Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе" дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"3. Организация торговых пространств на территории Старооскольского городского округа в период проведения праздничных мероприятий.".

1.6. В подпрограмме 4 "Содействие занятости населения Старооскольского городского округа" муниципальной программы (далее - подпрограмма 4):

1.6.1. Раздел "Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников" паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

"

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования составит 256963,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 15369 тыс. рублей; 2016 год - 29439 тыс. рублей; 2017 год - 43376 тыс. рублей; 2018 год - 26841 тыс. рублей; 2019 год - 25284 тыс. рублей; 2020 год - 14634,3 тыс. рублей; 2021 год - 14548,2 тыс. рублей; 2022 год - 14865,5 тыс. рублей; 2023 год - 14865,5 тыс. рублей; 2024 год - 28511,0 тыс. рублей; 2025 год - 29230,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Старооскольского городского округа составит 15239,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1448 тыс. рублей; 2016 год - 1216 тыс. рублей; 2017 год - 1450 тыс. рублей; 2018 год - 1769 тыс. рублей; 2019 год - 1151 тыс. рублей; 2020 год - 1242,3 тыс. рублей; 2021 год - 1156,2 тыс. рублей; 2022 год - 1473,5 тыс. рублей; 2023 год - 1473,5 тыс. рублей; 2024 год - 1430,0 тыс. рублей; 2025 год - 1430,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет иных источников составит 241724,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 13921,0 тыс. рублей; 2016 год - 28223,0 тыс. рублей; 2017 год - 41926,0 тыс. рублей; 2018 год - 25072,0 тыс. рублей; 2019 год - 24133,0 тыс. рублей; 2020 год - 13392,0 тыс. рублей; 2021 год - 13392,0 тыс. рублей; 2022 год - 13392,0 тыс. рублей; 2023 год - 13392,0 тыс. рублей; 2024 год - 27081,0 тыс. рублей; 2025 год - 27800,0 тыс. рублей

".

1.6.2. Раздел 3 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

"3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

Мероприятия подпрограммы 4 сформированы исходя из законодательных требований, положительного опыта реализации предыдущих программ содействия занятости населения Старооскольского городского округа, а также на основе предложений участников подпрограммы 4. При разработке мероприятий учитывался опыт субъектов Российской Федерации по реализации аналогичных программ (подпрограмм).

Для решения задачи 4.1 "Создание временных рабочих мест для организации общественных работ" необходимо проведение следующего основного мероприятия:

4.1.1. Участие в организации и финансировании общественных работ.

Общественные работы организуются в качестве дополнительной социально-экономической поддержки ищущих работу граждан.

Данное мероприятие направлено на обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения городского округа при участии ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" и органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

Организация оплачиваемых общественных работ позволяет решить проблемы работодателя, когда на работы, не требующие особой квалификации, трудно подобрать постоянного работника или необходимо осуществить выполнение работ, носящих временный или сезонный характер, а также способствует сохранению мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Для решения задачи 4.2 "Создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" необходима реализация следующего основного мероприятия:

4.2.1. Участие в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан нацелено на предоставление им первоначальных трудовых навыков, опыта практической трудовой деятельности, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди детского населения.

Данное мероприятие реализуется при участии ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" и органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

Для решения задачи 4.3 "Создание и модернизация рабочих мест" необходима реализация следующего основного мероприятия:

4.3.1. Ведение мониторинга создания новых рабочих мест по видам экономической деятельности на территории Старооскольского городского округа.

Одним из основных направлений политики занятости является увеличение числа рабочих мест. Создание и модернизация рабочих мест является важным фактором повышения эффективности производства и одновременно уровня жизни населения и способствует оптимальной, производительной занятости трудоспособных граждан в обществе.

Данное мероприятие предусматривает ведение мониторинга создания новых рабочих мест по видам экономической деятельности на территории Старооскольского городского округа.

Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 4.3.1.

Для решения задачи 4.4 "Противодействие нелегальным трудовым отношениям" необходима реализация следующих проектов:

4.4.1. Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа.

В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.

Данный проект направлен на развитие информационных инструментов по борьбе с нелегальной занятостью, что даст возможность повысить правовую грамотность и активность населения в вопросах труда, а также повысить доверие граждан к органам государственной власти и получить обратную связь от населения. Что в свою очередь позволит снизить количество нарушений при оформлении трудовых отношений, увеличить поступления в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц, обеспечить работников стабильной заработной платой и социальными гарантиями.

Муниципальной программой не предусмотрено финансирование проекта 4.4.1.

4.4.2. Побуждение работодателей к повышению заработной платы путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами Старооскольского городского округа.

Данный проект направлен на проведение администрацией Старооскольского городского округа комплекса мероприятий по повышению уровня заработной платы на территории Старооскольского городского округа.

Муниципальной программой не предусмотрено финансирование проекта 4.4.2.

Система основных мероприятий подпрограммы 4 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.".

1.6.3. Раздел 5 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы 4 за 2015 - 2025 годы составит 256963,5 тыс. рублей, в том числе по этапам реализации:

I этап - 2015 - 2020 годы - 154943,3 тыс. рублей;

II этап - 2021 - 2025 годы - 102020,2 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования по годам и этапам реализации представлены в таблице 16.

Таблица 16

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 4

(I этап на период 2015 - 2020 годы)

тыс. рублей
Источник финансирования	Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годы	В том числе по годам реализации:
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	154943,3	15369,0	29439,0	43376,0	26841,0	25284,0	14634,3
в том числе:
бюджет городского округа	8276,3	1448,0	1216,0	1450,0	1769,0	1151,0	1242,3
иные источники	146667,0	13921,0	28223,0	41926,0	25072,0	24133,0	13392,0

(II этап на период 2021 - 2025 годов)

тыс. рублей
Источник финансирования	Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы	В том числе по годам реализации:
		2021	2022	2023	2024	2025
Всего	102020,2	14548,2	14865,5	14865,5	28511,0	29230,0
в том числе:
бюджет городского округа	6963,2	1156,2	1473,5	1473,5	1430,0	1430,0
иные источники	95057,0	13392,0	13392,0	13392,0	27081,0	27800,0

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.".

1.6.4. Раздел 6 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции"

"6. Перечень проектов в составе подпрограммы 4

Достижение показателей подпрограммы 4 обеспечивает успешная реализация проектов:

- "Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа";

- "Побуждение работодателей к повышению заработной платы путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами Старооскольского городского округа".".

1.7. Раздел 6 подпрограммы 5 "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе" муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"6. Перечень проектов в составе подпрограммы 5

В составе подпрограммы 5 реализация проектов не планируется.".

1.8. Таблицу 2 приложения 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции (приложение 1).

1.9. Приложение 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции (приложение 2).

1.10. Таблицу 2 приложения 3 к муниципальной программе изложить в новой редакции (приложение 3).

1.11. Таблицу 2 приложения 4 к муниципальной программе изложить в новой редакции (приложение 4).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия главы администрации Старооскольского городского округа

А.В. Чесноков