Раздел 7. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Раздел 7. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

В 2021 году Комитет провел два круглых стола, одну конференцию, одно заседание общего собрания Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе, два семинара с представителями волонтерских движений, два заседания Московского областного молодежного парламента. Комитетом проведено 62 заседания, из них 37 расширенных и 5 выездных. В течение года на заседаниях Комитета рассмотрен 351 вопрос, по которым приняты решения.

27.01.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "О развитии благотворительности с целью долгосрочной поддержки сферы культуры".

Участники заседания обсудили целесообразность реализации в Московской области полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 426-ФЗ "О внесении изменений в статьи 219 и 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в части увеличения предельного размера социального налогового вычета по НДФЛ.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос увеличения предельного размера социального налогового вычета с 25 до 30 процентов суммы дохода, подлежащего налогообложению, в случае осуществления пожертвований государственным и муниципальным учреждениям культуры или некоммерческим организациям (фондам), осуществляющим деятельность в области культуры, на формирование целевого капитала, а также категории учреждений культуры и некоммерческих организаций (фондов), пожертвования которым могут быть приняты к вычету в увеличенном предельном размере.

По итогам расширенного заседания Комитета Московской областной Думой принят Закон Московской области N 47/2021-ОЗ "Об увеличении предельного размера социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц".

27.01.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "О ситуации с массовым инфекционным заболеванием обучающихся в общеобразовательных организациях в Московской области".

Комитет ведет мониторинг обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях в Московской области, в том числе по случаям возникновения массовых заболеваний детей, которые могут быть связаны с отравлением детей при обеспечении питанием в образовательных организациях.

Ситуация с массовым инфекционным заболеванием 19-20 января 2021 года обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях городских округов Красноармейск и Электросталь Московской области была рассмотрена с участием представителей администраций городских округов Красноармейск и Электросталь Московской области, Министерства образования Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Уполномоченного по правам ребенка в Московской области.

По итогам заседания была организована оперативная выдача справок от педиатра о выздоровлении обучающихся и возможности посещать школу без обращения в поликлинику.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области предоставило список операторов/поставщиков питания, работающих с общеобразовательными организациями в Московской области, организовало внеплановый контроль операторов/поставщиков питания, ранее не работавших в образовательных организациях в Московской области.

Ситуация с массовым заболеванием детей находилась на контроле в Комитете до возвращения обучающихся к образовательному процессу.

11.02.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "Создание образовательных комплексов в Московской области: состояние и перспективы".

Участники обсудили представленную Министерством образования Московской области и администрациями муниципальных образований Московской области информацию о создании в Московской области образовательных комплексов, стратегические направления развития системы образования в Московской области, способы решения актуальных задач по формированию единого образовательного пространства в Московской области.

Цель создания образовательных комплексов - обеспечение потребности в доступном качественном образовании в непосредственной близости от места проживания.

При оценке итогов реорганизации Министерством образования Московской области уделяется внимание анализу качества образования, демографической ситуации, состояния материально-технической базы, кадрового потенциала, финансово-экономических условий образовательных организаций.

По мнению участников расширенного заседания, объединение общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в образовательные комплексы повысит качество образования всех уровней и компетенции педагогов, оптимизирует административный и управленческий персонал, позволит рационально использовать материальные, финансовые и кадровые ресурсы, повысит мотивацию руководителей.

Вместе с тем, решение о создании образовательного комплекса должно приниматься точечно, с учетом мнения педагогического коллектива образовательных организации и родительской общественности.

По итогам изучения основных проблем, возникающих при реализации проектов по созданию образовательных комплексов, было принято решение обратить внимание органов местного самоуправления на необходимость тесного взаимодействия с родительской общественностью и управляющими советами в образовательных организациях с целью информирования о механизмах реорганизации сети образовательных организаций.

Вопрос создания образовательных комплексов в Московской области остается на текущем контроле в Комитете.

03.03.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "О поисковой деятельности на территории Московской области".

По результатам заседания Комитетом разработан и принят Московской областной Думой Закон Московской области N 116/2021-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О поисковой работе в Московской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества".

Внесено положение, о том, что поисковые объединения имеют право формировать поисковые отряды, группы и иные подразделения в случае, если такие подразделения предусмотрены внутренней структурой поискового объединения.

17.03.2021 и 11.11.2021 в рамках парламентского контроля проведены расширенные заседания Комитета на тему "Об обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области".

Обсуждались вопросы осуществление контроля за качеством питания школьников, выявленные нарушения, исполнение контрактов организациями/поставщиками питания.

Участники расширенных заседаний отметили следующее.

В Московской области приняты необходимые меры по исполнению поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию Российской Федерации по обеспечению бесплатным горячим питанием всех учеников начальных классов.

По итогам обсуждения на расширенных заседаниях создана рабочая группа при Комитете для оперативного контроля за организацией питания обучающихся в образовательных организациях, систематизации информации ведомств и организации мероприятий по данному направлению с участием глав муниципальных образований.

Совместная работа Московской областной Думы и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по контролю за реализацией поручения Президента Российской Федерации продолжается.

07.04.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "Вопросы проведения выборов членов молодежных совещательных органов, формируемых при представительных органах муниципальных образований Московской области".

Участники расширенного заседания обсудили выборы в молодежные парламенты муниципальных образований Московской области в 2021 году.

По итогам заседания подготовлена обобщенная информация о ходе подготовки к выборам и обеспечения присутствия на выборах представителей администраций городских округов, представителей молодежных территориальных избирательных комиссий, ответственных за организацию выборов представителей Московского областного молодежного парламента и представителей средств массовой информации.

07.04.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "О реализации в Московской области прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями".

Участники расширенного заседания рассмотрели информацию, представленную прокуратурой Московской области, о состоянии законности в 2020 году в части обеспечения жилищных прав детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Обсуждались вопросы реализации в Московской области права детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями, порядок формирования специализированного жилищного фонда для своевременного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, взаимодействие Министерства образования Московской области с муниципальными органами исполнительной власти Московской области при формировании списка детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и обеспечении их жильем.

По итогам заседания Комитета были внесены изменения в законодательство Московской области в части реализации дополнительной гарантии детям-сиротам на предоставление жилья, в том числе введение жилищных сертификатов для данной категории граждан.

Администрациям городских округов Московской области рекомендовано обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур и организационную работу по закупкам жилых помещений своевременного обеспечения жильем детей-сирот и усилить контроль за формированием специализированного жилищного фонда.

08.04.2021 проведено расширенное заседание Комитета совместно с Комитетом по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Московской областной Думы по вопросу "Обеспечение транспортной доступности общеобразовательных организаций на территории отдельных муниципальных образований Московской области".

Участники расширенного заседания обсудили организацию транспортной доступности отдельных муниципальных общеобразовательных организаций на территории Дмитровского городского округа, Можайского городского округа, городского округа Щелково и отметили следующее.

Проверкой, проведенной прокуратурой Московской области в IV квартале 2020 года, были выявлены факты непринятия должных мер для решения вопроса транспортной доступности некоторых муниципальных общеобразовательных организаций школьникам на территории Дмитровского городского округа, Можайского городского округа, городского округа Щелково.

Проверкой было установлено, что органами местного самоуправления Можайского городского округа не организована перевозка школьным автобусом к месту учебы и к месту жительства проживающих в деревне Замошье учеников МОУ "Порецкая средняя общеобразовательная школа", поскольку участок автомобильной дороги Заслонино - Астафьево - Чернево - Замошье (протяженность 3 км), находящийся в оперативном управлении ГБУ МО "Мосавтодор, не соответствует требованиям безопасности (не имеет асфальтового покрытия, освещения, разворотной площадки и остановочного павильона).

Органами местного самоуправления городского округа Щелково не была обеспечена транспортная доступность посещения обучающимися, проживающими в деревне Новопареево, занятий в расположенной в 3 км от места их жительства МОБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 имени И.А. Копылова". Организация автобусного сообщения по регулярным маршрутам между деревней и поселком Фряново, где расположена образовательная организация, невозможна в связи с невыполнением работ по ремонту участка автомобильной дороги, находящейся на балансе городского округа Щелково.

При отсутствии автобусного сообщения по регулярным маршрутам органами местного самоуправления Дмитровского городского округа не был организован подвоз к месту учебы в МОУ "Каменская средняя общеобразовательная школа N 1" и "Каменская средняя общеобразовательная школа N 2" и к месту жительства обучающихся, проживающих в деревне Агафониха и селе Озерецкое Дмитровского городского округа.

По итогам заседания Комитетов было принято решение рекомендовать:

Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, ГБУ МО "Мосавтодор" обеспечить организацию доставки обучающихся в МОУ "Порецкая средняя общеобразовательная школа";

администрации городского округа Щелково привести автомобильную дорогу между деревней Новопареево и поселком Фряново, находящуюся на балансе городского округа Щелково, в нормативное состояние с последующим включением данного участка автомобильной дороги в схему движения автобуса маршрута N 28 и увеличения количества подвижного состава на данном маршруте;

Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, ГБУ МО "Мосавтодор" принять необходимые меры по приведению участка дороги до ГКОУ МО "Доверие" (г.о. Щелково, д. Алмазово) в нормативное состояние;

администрации Дмитровского городского округа принять меры по организации бесплатной перевозки школьников, проживающих в деревне Агафониха и селе Озерецкое Дмитровского городского округа;

Министерству образования Московской области провести мониторинг транспортной доступности муниципальных общеобразовательных организаций.

Все рекомендации исполнены.

15.04.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "О создании государственной информационной системы Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области".

Участники обсудили создание государственной информационной системы Московской области "Единая платформа записи в клубные формирования домов культуры Московской области", организацию взаимодействия участников системы и информационного наполнения системы о составе и количестве клубных формирований на базе домов культуры Московской области.

22.04.2020 проведен круглый стол на тему "О развитии экологического туризма в Московской области".

Участники круглого стола отметили, что экологический туризм является востребованным видом путешествий и Московская область имеет большой потенциал для развития такого вида туризма. В регионе существует порядка 530 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), 257 из них - регионального значения.

Развитие экотуризма в ООПТ может стать стимулом для развития бизнеса на прилегающих территориях: создание эко-гостиниц и гостевых домов, глэмпингов (отдых на природе, совмещенный с благами цивилизации и комфортом), производство экологически чистых продуктов и развитие других видов деятельности. Кроме того, подмосковный экотуризм позволяет совместить отдых на природе с посещением достопримечательностей - старинных усадеб и музеев. Таким образом, развитие экологического туризма - это ощутимый вклад не только в экономическое развитие региона, но и в просвещение населения.

19.05.2021 проведено расширенное заседание Комитета совместно с Комитетом по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Московской областной Думы на тему "Создание мини-садов в Московской области. Механизм и условия организации". Участники расширенного заседания обсудили организацию мини-садов на территории Московской области и отметили следующее.

По состоянию на 01.05.2021 в Московской области функционировало 1984 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, всех типов и видов, разной ведомственной принадлежности и форм собственности. Дошкольное образование получало более 440 тысяч детей в возрасте от 0 до 8 лет.

С 2021 года в Московской области начат новый проект: в 15 муниципальных образованиях Московской области организованы группы по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет в нежилых помещениях на первых этажах жилых домов и помещениях, отвечающих требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (мини-сады).

Критерии участия муниципальных образований Московской области в проекте по созданию мини-садов: наличие в очереди более 2,5 тысяч детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, отсутствие земельного участка под строительство, недостаточное количество детских садов в новых жилых комплексах и высокая наполняемость групп в детских садах.

Общее количество дополнительных мест по итогам реализации проекта составит 5 500 мест: в 2021 году - 3 000 мест, в 2022 году - 1400 мест, в 2023 году - 1100 мест.

На создание одного дополнительного дошкольного места затрачивается 124,0 тысячи рублей единовременно (расходы включают проведение ремонтных работ и приобретение оборудования) на содержание одного воспитанника группы по присмотру и уходу предусмотрены средства в размере 6,5 тысяч рублей в месяц без учета родительской платы.

По итогам заседания принято решение рекомендовать Министерству образования Московской области провести мониторинг обращений граждан, поступающих в Министерство образования Московской области, по вопросам организации мини-садов в Московской области, разработать и направить в Министерство благоустройства Московской области техническое задание на разработку стандарта по организации мини-садов в нежилых помещениях на первых этажах жилых домов и в перепрофилированных помещениях.

Министерству благоустройства Московской области совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области предложено рекомендовать разработать стандарт по организации мини-садов в нежилых помещениях на первых этажах жилых домов и в перепрофилированных помещениях в соответствии с техническим заданием Министерства образования Московской области.

26.05.2021 проведено расширенное заседание Комитета совместно с Комитетом по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики на тему "Совершенствование организации оказания первой помощи и медицинской помощи в образовательных организациях. Правовое регулирование вопросов оказания помощи".

Участники заседания отметили, что высокая актуальность вопросов организации оказания первой помощи и медицинской помощи в образовательных организациях обусловлена необходимостью обеспечения безопасного пребывания детей в школах, детских садах, развитием здоровьесберегающих технологий.

Решение указанных задач возможно исключительно в рамках развития межведомственных подходов, предполагающих взаимодействие как медицинских, так и педагогических работников, психологов, с использованием новых информационных технологий.

По итогам заседания принято решение предложить Министерству образования Московской области провести мониторинг организации оказания детям первой и медицинской помощи в образовательных организациях Московской области, а также совместно с Министерством здравоохранения Московской области рассмотреть возможность включения в планы работы образовательных организаций тренингов (не реже 2-х раз в год) для педагогических работников по оказанию первой помощи детям.

Министерству здравоохранения Московской области предложено рассмотреть вопрос о внесении изменений в должностную инструкцию медицинского работника образовательной организации в части участия в проведении "утреннего фильтра" (оценка состояния здоровья детей), а также контроля организации питания детей, принять дополнительные меры по устранению дефицита медицинских работников, закрепленных за образовательными организациями.

10.06.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "Перспективы и приоритеты цифровизации образования в Московской области".

Участники заседания обсудили реализацию мероприятий, осуществляемых Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в рамках подпрограммы "Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018 - 2024 годы, направленных на достижение целей и задач федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также оснащение средствами вычислительной техники, программного обеспечения, презентационного оборудования и электронного образовательного контента, создание, развитие и эксплуатацию ведомственных информационных систем сферы образования, реализуемых в целях успешного осуществления цифровой трансформации региональной системы образования для образовательных организаций Московской области.

25.08.2021 проведено расширенное заседание Комитета на тему "О реализации культурной программы "Пушкинская карта" в Московской области".

Участники расширенного заседания отметили следующее.

По инициативе Президента Российской Федерации с 1 сентября 2021 года стартовала новая культурная программа "Пушкинская карта". В Московской области в программе "Пушкинская карта" в 2021 году принимали участие театры, концертные организации, музеи, выставочные залы и культурно-досуговые учреждения - всего 47 учреждений культуры.

Рассмотрев вопрос о реализации культурной программы "Пушкинская карта" в Московской области, участниками расширенного заседания было принято решение направить информацию о ходе реализации программы в Московской области депутатам Московской областной Думы для использования в работе в территориальных округах Московской области.

19.10.2021 проведено заседание Московского областного молодежного парламента.

Избраны Председатель Московского областного молодежного парламента, первый заместитель Председателя Московского областного молодежного парламента, заместитель Председателя Московского областного молодежного парламента, секретарь Московского областного молодежного парламента, руководитель аппарата Московского областного молодежного парламента, утвержден перечень комиссий и Регламент Московского областного молодежного парламента.

20.10.2021 проведено расширенное выездное заседание Комитета на тему "О мерах государственной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в Московской области" в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Областная гимназия имени Е.М. Примакова" (Одинцовский г.о., д. Раздоры).

Участники обсудили основные вопросы, касающиеся государственной поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в Московской области, в том числе, систему выявления талантливых детей в Московской области, сеть образовательных учреждений, реализующих дополнительные общеразвивающие и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы, а также меры стимулирования достижений одаренных детей и талантливой молодежи.

Участники заседания отметили необходимость продолжения работы по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи. Особое внимание необходимо уделить развитию системы дополнительного образования, которая способна обеспечить одаренному ребенку профессиональную грамотную поддержку его одаренности на всех этапах: открытие, развитие и успех.

Информация о мерах государственной поддержки одаренных детей в Московской области была направлена депутатам Московской областной Думы для использования в работе в территориальных округах.

17.11.2021 проведен круглый стол на тему "О совершенствовании правового регулирования деятельности поисковых отрядов Московской области".

В ходе обсуждения прозвучали предложения о создании единого реестра поисковых объединений Московской области, предоставлении допуска поисковикам к работе в федеральных архивах, создании экспертной криминалистической лаборатории по расшифровке записей в солдатских медальонах и других надписей на личных вещах советских солдат, создании оперативного областного центра поисковых объединений и отрядов Московской области для координации работы поисковиков, а также подведены итоги деятельности поисковых объединений Московской области в 2021 году.

По результатам круглого стола была создана рабочая группа для разработки и внесения на рассмотрение Московской областной Думы проекта закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области N 245/2020-ОЗ "О поисковой работе в Московской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества".

07.12.2021 проведена конференция в рамках XIX Московских областных Рождественских образовательных чтений "К 350-летию со дня рождения Петра I: секулярный мир и религиозность" посредством видео-конференц-связи с участием представителей Московской Епархии Русской Православной церкви.

08.12.2021 проведено расширенное выездное заседание Комитета на тему "Современные тенденции профессиональной подготовки будущих педагогов" в Государственном гуманитарно-технологическом университете (г.о. Орехово-Зуево).

Участники расширенного заседания обсудили систему профессиональных образовательных организаций, ведущих подготовку педагогических кадров, прием на обучение по программам высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, раннее профессиональное ориентирование, развитие системы профильных классов и целевого обучения по педагогическим специальностям, практикоориентированность подготовки будущих педагогов, трудоустройство и дальнейшее сопровождение выпускников, а также формирование системы постоянного профессионального роста педагогических кадров.

Участники заседания отметили, что при проведении повышения квалификации педагогов необходимо использовать программы дополнительного профессионального образования, ориентированные на конкретные категории педагогов и частные методики. При оценке компетенций учителей следует учитывать профессиональные интересы учителей, а также их вовлеченность в работу педагогической общественности в части обмена опытом, в том числе в работе Ассоциации педагогов Московской области.

В ходе заседания представители Ассоциации педагогов Московской области предложили организовать взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области в части обмена информацией о планах проведения мероприятий с педагогами муниципальных организаций для организации целенаправленной системной работы по сопровождению педагогов.

Представители Ассоциации педагогов предложили содействие в разработке системы региональных мероприятий для педагогов Московской области по различным направлениям, в том числе методике формирования функциональной грамотности обучающихся, вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов общеобразовательных организаций и подготовке обучающихся к сдаче ОГЭ и ЕГЭ.

22.12.2021 проведено выездное расширенное выездное заседание Комитета на тему "Развитие детско-юношеского спорта" в муниципальном автономном спортивно-оздоровительном учреждении "Зоркий" (г. Красногорск).

Участники заседания рассмотрели информацию о состоянии и развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на территории Московской области, об организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальных образованиях Московской области.

По итогам заседания принято решение предложить Министерству физической культуры и спорта Московской области рассмотреть возможность разработки Концепции развития детско-юношеского спорта в Московской области, а также дополнительных мер социальной поддержки тренеров и молодых специалистов в сфере детско-юношеского спорта.

Министерству образования Московской области предложено рассмотреть вопрос о мерах поощрения преподавателей физической культуры, осуществляющих организацию деятельности школьных спортивных клубов, а также о создании постоянно действующих онлайн-курсов повышения квалификации преподавателей физической культуры по современным видам спорта.