Приложение. Порядок предоставления субсидии казенным предприятиям на возмещение затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска

Приложение
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 26.01.2022 N 316

Порядок
предоставления субсидии казенным предприятиям на возмещение затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидии казенным предприятиям города Благовещенска на возмещение затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии, положение об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение получателями субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска в рамках реализации муниципальной программы "Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территории города Благовещенска" (КБК 00505030300000000).

1.3. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся муниципальные казенные предприятия города Благовещенска, которым учредителем доведен обязательный для исполнения заказ по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска (далее - получатель субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя (получателя) бюджетных средств и учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя), открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска.

1.5. Главным распорядителем субсидии является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее - главный распорядитель).

1.6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru).

1.7. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на субсидии, предоставляемые в целях реализации концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Результатом предоставления субсидии является выполнение в полном объеме доведенного учредителем до казенного предприятия заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

- площадь обслуживаемых территорий общего пользования;

- своевременный двукратный ежегодный и оперативные осмотры озелененных территорий общего пользования города Благовещенска с целью выявления участков для проведения мероприятий по уходу за зелеными насаждениями согласно п. 5.6 - 5.11 приказу Госстроя РФ от 15 декабря 1999 г. N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (далее - приказ Госстроя);

- качество и своевременность выполнения мероприятий по уходу и озелененных территорий общего пользования для постоянного поддержания их в хорошем качественном состоянии согласно п. 5.12 - 5.15 приказа Госстроя;

- минимизация рисков получения третьим лицам ущерба по причине ненадлежащего содержания озелененных территорий общего пользования города Благовещенска;

- качество и своевременность выполнения требований надзорных и контрольных органов по вопросам соответствия озелененных территорий общего пользования города Благовещенска при их содержании установленным ГОСТ, СНиП, техническим регламентам и другим нормативным документам;

- качество и своевременность выполнения мероприятий по созданию зеленых насаждений, произрастающих на территории общего пользования, и постоянное поддержание их в хорошем качественном состоянии согласно п. 5.12 - 5.15 приказа Госстроя.

Количественное значение показателей устанавливается договором на предоставление субсидии (далее - договор), документами, указанными в подпункте 2 пункта 2.5 и подпункте "г" пункта 2.10 настоящего Порядка, и утвержденным в установленном порядке муниципальным заказом.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) наличие доведенного в установленном порядке до казенного предприятия обязательного для исполнения заказа на возмещение затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска;

3) наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств;

4) перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

5) соблюдение получателями субсидии - казенными предприятиями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, запрета на приобретение за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

7) достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

а) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Благовещенска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием города Благовещенска;

б) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Благовещенска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии равен размеру фактических затрат на выполнение заказа на возмещение затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска.

2.5. Для заключения договора получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление о намерениях заключить договор, о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к договору) (по форме согласно приложению N 1 к Порядку);

2) прогнозный расчет размера субсидии на текущий финансовый год (по форме согласно приложению N 2 к Порядку);

3) документы, подтверждающие правовой статус получателя субсидии (оригиналы или копии, заверенные руководителем или уполномоченным представителем получателя субсидии):

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, или сведения о государственной регистрации юридического лица, размещенные на официальном сайте налогового органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии;

- учредительные документы;

- документ, подтверждающий назначение на должность руководителя;

- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени руководителя;

- документ, подтверждающий полномочия главного бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета;

4) бухгалтерскую отчетность (с приложениями) или документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период и предшествующий финансовый год с отметкой налогового органа или с отметкой о приеме в электронном виде (копии, заверенные руководителем юридического лица или уполномоченным представителем получателя субсидии);

5) гарантийные обязательства получателя субсидии, составленные по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подписанные руководителем или уполномоченным представителем получателя субсидии и заверенные печатью получателя субсидии (при наличии).

2.6. Главный распорядитель рассматривает документы, указанные в п. 2.5 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты их поступления и принимает решение о заключении договора или об отказе в заключение договора по основаниям, указанным в п. 2.7 настоящего Порядка.

После принятия главным распорядителем решения получателю субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней направляется мотивированное уведомление об отказе в заключении договора или проект договора в 3 (трех) экземплярах, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Благовещенска, и содержащий условие о согласовании сторонами новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в связи с уменьшением главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.7. Основанием для отказа в заключении договора являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) несоответствие получателей субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.3, 2.3 настоящего Порядка;

д) недостаточность для предоставления субсидии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя.

2.8. В случае если размер субсидии согласно расчету планового годового объема выпадающих доходов превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о заключении договора субсидии (остатка субсидии) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласия на это получателя субсидии.

2.9. Получатель субсидии подписывает договор в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты его получения и направляет в адрес главного распорядителя.

2.10. Получатель субсидии, заключивший договор, представляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии за отчетный период (по форме согласно приложению N 4 к Порядку);

б) расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска (далее - расчет размера субсидии) за отчетный период (по форме согласно приложению N 5 к Порядку);

в) отчет о фактическом выполнении заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска с приложением подтверждающих документов (по форме согласно приложению N 5 к Порядку);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "по форме согласно приложению N 6 к Порядку"

г) план-график по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска (далее - план-график).

2.11. Документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2.10 настоящего Порядка, представляются до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года.

Документы, указанные в подпункте "г" пункта 2.10 настоящего Порядка, представляются до 20 числа месяца, предшествующего отчетному.

2.12. Главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.10 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в п. 2.14 настоящего Порядка.

2.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней, направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное уведомление об отказе.

2.14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.15. Перечисление субсидии в полном объеме согласно сумме, указанной в заявлении, осуществляется главным распорядителем единовременным платежом в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации на основании договора и расчета размера субсидии.

Получатель субсидии направляет средства полученной субсидии на погашение текущей кредиторской задолженности.

2.16. В случае необходимости внесения изменений в договор в связи с увеличением (уменьшением) размера субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, с приложением финансово-экономического обоснования данного изменения.

Документы подаются получателем субсидии после утверждения Благовещенской городской Думой дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и внесения соответствующих изменений в решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Документы подаются на бумажном носителе, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя юридического лица.

Главный распорядитель рассматривает указанные документы в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их поступления и принимает решение о заключении дополнительного соглашения к договору или об отказе в заключении дополнительного соглашения.

2.17. В случае принятия решения о заключении дополнительного соглашения к договору главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в адрес получателя субсидии подписанное со своей стороны дополнительное соглашение к договору в 2 (двух) экземплярах.

Получатель субсидии подписывает дополнительное соглашение к договору в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его получения и направляет один экземпляр в адрес главного распорядителя.

2.18. В случае принятия решения об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в адрес получателя субсидии соответствующее мотивированное уведомление об отказе.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ведет раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования.

3.2. К документам, подтверждающим расходы на выполнение заказа по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска и представляемым получателем субсидии вместе с отчетом, указанным в подпункте "в" пункта 2.10 настоящего Порядка, относятся:

1) договоры поставки расходных материалов, платежные документы, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и акты приема-передачи к ним;

2) договоры подряда, оказания услуг по содержанию озелененных территорий общего пользования города Благовещенска;

3) платежные поручения, кассовые чеки;

4) путевые листы, графики дежурств, табели учета рабочего времени;

5) фотоматериалы;

6) акты проверок, обследования состояния территорий общего пользования и элементов благоустройства города Благовещенска, предписания (требования, предостережения) контрольных (надзорных) органов;

7) иные документы, если их представление предусмотрено главным распорядителем в договоре.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и своевременность представленных главному распорядителю сведений и документов и достижение результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

возврат средств субсидии в бюджет города Благовещенска в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

выплата неустойки в размере, установленном настоящим Порядком, в случае нарушения сроков возврата субсидии (остатков субсидии).

4.4. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, факта представления недостоверных сведений, непредставления документов, предусмотренных настоящим Порядком, факта недостижения значения результатов и показателей предоставления субсидии главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Благовещенска.

4.5. В случаях, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, субсидия подлежит добровольному возврату получателем субсидии в бюджет города Благовещенска в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

4.6. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии главный распорядитель производит взыскание субсидии в судебном порядке.

4.7. За нарушение сроков возврата субсидии получатель субсидии несет ответственность в виде неустойки в размере двух трехсотых ключевой ставки Центрального Банка России, действующей в соответствующие периоды пользования субсидией, от суммы долга за каждый день просрочки.

4.8. Остатки субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Благовещенска в срок до 25 декабря текущего года путем их перечисления на лицевой счет главного распорядителя (получателя) бюджетных средств.

4.9. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется в порядке и формах, установленных Министерством финансов Российской Федерации.