Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1192160-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (по вопросу прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лиц, содержащихся под стражей, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы) внесен Законодательным Собранием Нижегородской области (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1192160-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (по вопросу прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лиц, содержащихся под стражей, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы) внесен Законодательным Собранием Нижегородской области

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемым проектом федерального закона вносится изменение в Федеральный закон от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которым свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом заявлении не требуется в случае, если подпись индивидуального предпринимателя, являющегося подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.

Предложенная законодательная инициатива обусловлена тем, что индивидуальные предприниматели, являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми, содержащиеся под стражей либо осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, как правило, не могут самостоятельно посетить налоговый орган для подачи заявления о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Как указывают авторы законопроекта: "оказание нотариальных услуг осужденным (в качестве дополнительных услуг, оказываемых по инициативе осужденных и оплачиваемых за счет их собственных средств) является дорогостоящей услугой, и поэтому для большинства обвиняемых, содержащихся под стражей, и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которые имеют статус индивидуального предпринимателя, она недоступна".

Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона и отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что к нотариально удостоверенной доверенности приравнивается доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, которая удостоверена начальником соответствующего места лишения свободы.

Таким образом, положения законопроекта не противоречат действующему законодательству. Принятие проекта федерального закона позволит своевременно прекращать статус индивидуального предпринимателя лицам, являющимся подозреваемыми, обвиняемыми, содержащимся под стражей либо осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Законопроект нуждается в доработке ко второму чтению в части устранения замечания Правительства Российской Федерации.

Оформление проекта федерального закона не соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1192160-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников