Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к письму Департамента
финансов города Москвы
от 14.01.2022 г. N 11-01-336
Разъяснения
по порядку формирования и представления форм годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2021 год
Общие положения
1. Согласно положениям нормативных правовых актов Минфина России, регулирующих вопросы бухгалтерского учета и отчетности, субъектами отчетности в целях составления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности должна проводиться инвентаризация активов и обязательств в сроки и в порядке, установленные учетной политикой.
В рамках проведения инвентаризации в целях составления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2021 год необходимо обеспечить синхронизацию показателей бухгалтерского учета с открытыми данными государственных реестров (реестров) и информационных систем 1.
Кроме того, органам государственной власти как получателям бюджетных средств и государственным учреждениям города Москвы необходимо осуществить выверку расчетов с Федеральной налоговой службой по недоимкам, а также пеням и штрафам по платежам в бюджет по состоянию на 01.01.2022.
2. Раскрытие в годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности данных об активах (в том числе объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества), обязательствах, финансовых результатах, иных объектах бухгалтерского учета, учитываемых на балансовых и забалансовых счетах, осуществляется с учетом существенных событий после отчетной даты согласно нормам федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (далее - федеральный стандарт бухгалтерского учета) "События после отчетной даты", утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н (пункт 2).
3. При планировании аудиторских мероприятий по внутреннему финансовому аудиту, целью которых является подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, необходимо учитывать сроки представления консолидированной (сводной) бюджетной отчетности за 2021 год главными администраторами бюджетных средств города Москвы (далее - ГАБС) в Департамент финансов города Москвы (далее - Департамент финансов).
Информация о подтверждении достоверности бюджетной отчетности и соответствии порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности по результатам указанных аудиторских мероприятий должна быть раскрыта соответствующими субъектами отчетности в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) в порядке, определенном пунктом 8.2 части 1 настоящих Разъяснений.
4. В целях создания условий для качественного формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности и представления в последующем отчетности в полном объеме форм в Контрольно-счетную палату Москвы и Главное контрольное управление города Москвы ГАБС должны обеспечить своевременное уведомление подведомственных учреждений посредством модуля "Консолидированная бюджетная отчетность" функциональной подсистемы "Учетные модули" информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом, первая очередь Департамент финансов города Москвы. Модернизированная" (далее - автоматизированная информационная система Департамента финансов):
- о выявлении несоответствия показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, а также иной регламентированной отчетности установленным требованиям 2;
- о принятии форм отчетности путем перевода в статус "Принят".
5. Формирование и представление ГАБС годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы за 2021 год в Департамент финансов осуществляется с учетом следующих особенностей.
------------------------------
1 Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый государственный реестр недвижимости, Московский реестр участников и неучастников бюджетного процесса, Государственная автоматизированная система "Управление", Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы и Единая информационная система в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (содержащие в том числе сведения о банковских гарантиях), Единый реестр собственности города Москвы (в том числе Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы) и др.
2 За исключением государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы.
------------------------------
Особенности формирования и представления бюджетной отчетности (часть I)
1. Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) формируются и представляются по всем счетам бюджетного учета в соответствии с Инструкцией N 191н, включая справки с нулевыми показателями:
- 120551000, 120551561, 120551661, 120561000, 120561561, 120561661;
- 120651000, 120651561, 120651661;
- 130251000, 130251831;
- 120711000, 120711541, 120711641, 120721000, 120721541, 120721641, 120731000, 120731541, 120731641;
- 130111000, 130111710, 130111810, 130121000, 130121710, 130121810, 130131000, 130131710;
- 130305000, 130305731, 130305831;
- 140110189, 140110191, 140110195, 140110151, 140110161, 140140151, 140140161;
- 140120241, 140120281, 140120251;
- 130404000 (представляется только Департаментом финансов города Москвы (код главы 592) в части расчетов по депозитам), 130406000.
1.1. Справки ф. 0503125 по соответствующим счетам бюджетного учета, применяемым для отражения в бухгалтерском учете расчетов по увеличению (уменьшению) дебиторской или кредиторской задолженности, формируются по разделу "денежные расчеты" и по разделу "неденежные расчеты".
Справки ф. 0503125 с нулевыми показателями представляются путем формирования в автоматизированной информационной системе Департамента финансов отчетов с признаком "показатели отсутствуют".
В Справки ф. 0503125 не включаются показатели по операциям приемки-передачи активов (обязательств) между получателями бюджетных средств и неучастниками бюджетного процесса (государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями).
1.2. Справки ф. 0503125 по счетам 120551000, 120561000 формируются только в части показателей дебиторской задолженности.
1.3. Администраторами доходов бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (администраторами возврата неиспользованных остатков средств межбюджетных трансфертов прошлых лет) (далее - администратор доходов, получающий межбюджетный трансферт):
- по графе 7 Справки ф. 0503125 по счетам 120551000, 120561000 отражаются:
показатели остатков целевых межбюджетных трансфертов на конец года, сформированные на основании Соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенных в отчетном году на очередные финансовые года (Уведомлений по расчетам между бюджетами ф. 0504817 (Уведомление ф. 0504817) либо Уведомлений о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, ф. 0504320 (Уведомление ф. 0504320), - по дебетовым остаткам, сформированным на соответствующих счетах аналитического учета счетов 120551000, 120561000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего/капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1-3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов бюджетов 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
- по графе 8 Справки ф. 0503125 по счету 130305000 отражаются:
показатели расчетов в объеме неиспользованных на отчетную дату остатков средств целевых межбюджетных трансфертов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащих возврату в 2022 году, - по кредитовым остаткам, сформированным на соответствующем счете аналитического учета 130305000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет", содержащем в 1-3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов бюджетов 2 19 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет".
1.4. Администраторами доходов от возврата неиспользованных остатков средств межбюджетных трансфертов прошлых лет, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - ГАБС, предоставивший межбюджетный трансферт), в графе 7 Справки ф. 0503125 по счетам 120551000, 120561000 отражаются показатели расчетов в объеме остатков целевых межбюджетных трансфертов, не использованных на отчетную дату другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и подлежащих возврату в бюджет города Москвы в 2022 году, - по дебетовым остаткам, сформированным на соответствующих счетах аналитического учета счетов 120551000, 120561000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего/капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1-3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов 2 18 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет".
1.5. Справка ф. 0503125 по счету 120651000 формируется ГАБС, предоставившим межбюджетный трансферт, с отражением по графе 7 показателей в части незавершенных расчетов на конец отчетного года по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным на условиях при передаче активов, - по дебетовым остаткам, сформированным на соответствующих счетах аналитического учета счета 120651000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
1.6. Справка ф. 0503125 по счету 130251000 формируется ГАБС, предоставившим межбюджетный трансферт, с отражением по графе 8 показателей по расчетам на конец отчетного года в объеме задолженности по компенсации расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, - по кредитовым остаткам, сформированным на соответствующих счетах аналитического учета счета 130251000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
1.7. Справки ф. 0503125 по счетам 140140151, 140140161 формируются администраторами доходов, получающими межбюджетный трансферт, с отражением по графе 8 показателей в объеме сформированного остатка на конец отчетного года на основании Соглашений о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов, заключенных в отчетном году на очередные финансовые года, Уведомлений ф. 0504817 и Уведомлений ф. 0504320, а также в объеме незавершенных расчетов отчетного года, сложившихся на конец отчетного периода по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным на условиях при передаче активов, - по кредитовым остаткам, сформированным на соответствующих счетах аналитического учета счетов 140140151, 140140161 "Доходы будущих периодов от поступлений текущего/капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1-3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.8. Справки ф. 0503125 по счетам 120551(61)561, 120551(61)661, 120651561, 120651661, 130305731, 130305831 в составе отчетности за 2021 год в части раздела "неденежные расчеты" формируются по следующим операциям (таблица 1).
Таблица 1
Наименование администратора |
Справка ф. 0503125 |
Наименование операции |
Администратор доходов, получающий межбюджетный трансферт |
По счетам 120551561 120561561 раздел "неденежные расчеты", гр. 7 (+) |
Начисление доходов будущих периодов в полном объеме по Соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов (МБТ) (Уведомлению ф. 0504817, Уведомлению ф. 0504320) в корреспонденции со счетами бюджетного учета 140140151, 140140161 |
Администратор доходов, получающий межбюджетный трансферт |
По счетам 120551661 120561661 раздел "неденежные расчеты", гр. 8 (+) |
Уменьшение начисления доходов будущих периодов в связи с изменением суммы трансфертов по дополнительному соглашению к Соглашению о предоставлении МБТ (Уведомлению ф. 0504817) в корреспонденции со счетами бюджетного учета 140140151, 140140161 |
Администратор доходов, получающий межбюджетный трансферт |
По счету 130305731 раздел "неденежные расчеты", гр. 8 (+) |
Начисление задолженности по возврату неиспользованных остатков МБТ, подлежащих возврату в очередном финансовом году в доход соответствующего бюджета, предоставившего МБТ, в корреспонденции со счетами бюджетного 140140151, 140140161 |
Администратор доходов, получающий межбюджетный трансферт |
По счету 130305831 раздел "неденежные расчеты", гр. 7 (+) |
Начисление подтвержденных к использованию остатков целевых МБТ прошлых отчетных периодов в корреспонденции со счетами 140140151, 140140161 |
ГАБС, предоставивший межбюджетный трансферт |
По счету 120651561 раздел "неденежные расчеты", гр. 7 (+) |
Подтверждение к использованию в текущем году неиспользованного остатка МБТ прошлых лет в корреспонденции со счетами 120551661, 120561661 |
ГАБС, предоставивший межбюджетный трансферт |
По счету 120651661 раздел "неденежные расчеты", гр. 8 (+) |
Зачет аванса при выполнении условий по передаче актива, установленных Соглашением о предоставлении МБТ (Уведомлением ф. 0504817), согласно отчету о произведенных расходах в корреспонденции со счетом бюджетного учета 130251831 |
ГАБС, предоставивший межбюджетный трансферт |
По счету 120651661 раздел "неденежные расчеты", гр. 8 (+) |
Начисление доходов по возврату неиспользованных остатков МБТ текущего периода, сформированных на конец года (подлежащие возврату), в корреспонденции со счетами бюджетного учета 120551561, 120561561 |
1.9. Справки ф. 0503125 по счетам бюджетного учета 140110189, 140110191, 140110195 по операциям по безвозмездному получению (передаче) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств и формируются, представляются в соответствии с форматами загрузки раздельно:
в части операций между субъектами бюджетной отчетности разных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (с признаком "m" в файле загрузки по счетам бюджетного учета M40110189, M40110191, M40110195);
в части операций между получателями бюджетных средств, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного бюджета (между получателями бюджетных средств города Москвы) (с признаком "f" в файле загрузки по счетам бюджетного учета F40110189, F40110191, F40110195).
Показатели по счетам 140110189, 140110191, 140110195 отражаются с учетом положений пункта 14 Приказа N 85н по коду бюджетной классификации доходов 2 07 10020 02 0000 180 "Прочие безвозмездные неденежные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации".
1.10. До представления в Департамент финансов Справок ф. 0503125 должна быть проведена сверка расчетов с контрагентами по безвозмездной передаче (получению) финансовых, нефинансовых активов и обязательств за отчетный период, сверка задолженности по предоставлению (возврату) из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остатков средств целевых межбюджетных трансфертов, а также сверка остатков целевых межбюджетных трансфертов, сформированных на соответствующих счетах бюджетного учета.
1.11. Обращаем внимание, что в соответствии с положениями нормативных правовых актов Минфина России бухгалтерский учет ведется организациями бюджетной сферы методом начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах по проведенным операциям денежные средства (или их эквиваленты).
Признание в бухгалтерском учете доходов от трансфертов с условиями осуществляется в соответствии с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета "Доходы", утвержденного приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н.
Кроме того, согласно положениям Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, а также с учетом разъяснений, приведенных в письмах Минфина России (от 15.01.2020 N 02-06-07/1666 и от 15.12.2021 N 02-06-07/102120), начисление доходов текущего (отчетного) финансового года от предоставления трансфертов с условиями осуществляется субъектом учета доходов в объеме принятых за отчетный период денежных обязательств, финансовым источником которых являются средства от трансфертов с условиями (в объеме кредиторской задолженности, принятой в целях достижения результатов предоставления трансфертов с условиями по методу начисления, за исключением авансов по денежным обязательствам по целевым расходам). При этом признание доходов текущего (отчетного) финансового года от трансфертов с условиями отражается по дебету счета 140140151(161) и кредиту соответствующих счетов 140110151(161).
При представлении ГАБС в Департамент финансов Справок ф. 0503125 по коду счетов 120551561, 120551661, 120561561, 120561661, 130305731, 130305831, 140110151, 140110161 по гр. 9 "код корреспондирующего счета бюджетного учета" отражаются детализированные счета 140141151, 140141161, 140149151, 140149161.
2. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка, ф. 0503110).
2.1. Соблюдение соответствия кодов видов расходов (КВР) кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ) в номере счета бюджетного учета 140120200 "Расходы экономического субъекта" обеспечивается субъектами отчетности с учетом специфики отражения расходов по методу начисления.
По операциям начисления доходов детализация кодов подвида доходов бюджета в номере счета бюджетного учета 140110000 "Доходы текущего финансового года" в Справке ф. 0503110 предусматривается только в части операций поступлений доходов, отражаемых (подлежащих отражению) на лицевых счетах администратора доходов, открытых ГАБС (подведомственным администраторам доходов) в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.
2.2. При наличии у ГАБС (получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета) нижеперечисленных отдельных операций в бюджетном учете в графе 1 раздела 1 "Бюджетная деятельность" Справки ф. 0503110 следует отражать следующие коды бюджетной классификации в номерах счетов (таблица 2):
Таблица 2
Номер счета бухгалтерского учета |
Содержание операции |
2 03 02099 02 0000 150 140110153 |
Начисление доходов от поступления возврата остатков субсидии (в случае выявления нарушения порядка использования субсидий по решению контрольных органов |
2 07 10020 02 0000 180 140110191 (140110195) |
Начисление доходов от безвозмездных поступлений финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств в сектор государственного управления |
01 06 0300 02 0000 171 140110171 |
Начисление курсовой разницы в корреспонденции со счетами 120127000, 120123000 |
1 11 09000 00 0000 000 140110172 |
Закрепление органами государственной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, за подведомственными учреждениями недвижимого и особо ценного движимого имущества |
1 11 09000 00 0000 120 140110172 |
Уменьшение объема финансовых вложений (в том числе в уставные фонды государственных унитарных предприятий) согласно регистрационным (уставным) документам в корреспонденции со счетами 120431000, 120432000 |
1 17 05020 02 XXXX 180 140110199 * |
Восстановление в бюджетном учете финансовых вложений, в том числе при увеличении объема уставных фондов государственных унитарных предприятий, в корреспонденции со счетом 120430000 |
1 17 05020 02 XXXX 180 140110199 * |
Оприходование в бюджетном учете объектов нефинансовых активов по результатам инвентаризации (за исключением денежных документов) |
1 17 05020 02 XXXX 180 140110189 * |
Оприходование в бюджетном учете неучтенных денежных документов в корреспонденции со счетом 120135000 |
1 14 XXXXX XX XXXX 410 140110172 * 1 14 XXXXX XX XXXX 440 140110172 * |
Восстановление на балансовом учете объектов основных средств, материальных запасов с забалансового учета |
1 17 00000 00 0000 000 140110176 |
Изменение кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету |
1 14 XXXXX XX XXXX 410 140110176 * 1 14 XXXXX XX XXXX 420 140110176 * 1 14 XXXXX XX XXXX 430 140110176 * 1 14 XXXXX XX XXXX 440 140110176 * |
Отражение финансового результата от оценки объектов нефинансовых активов до справедливой стоимости |
1 17 05020 02 XXXX 180 140110176 * |
Отражение финансового результата от оценки дебиторской (кредиторской) задолженности в корреспонденции со счетами 120600000, 120800000, 130200000 |
1 11XXXXX XX XXXX 120 140110176 * 1 13XXXXX XX XXXX 130 140110176 * 1 16XXXXX XX XXXX 140 140110176 * |
Отражение финансового результата от оценки дебиторской (кредиторской) задолженности в корреспонденции со счетом 120500000, 120900000 |
2 07 10020 02 0000 180 14011018X * |
Признание арендополучателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования в корреспонденции со счетом 14014018X |
XXXX XXXXXXXXXX XXX 140120224 * |
Признание арендополучателем расходов по амортизации на объекты учета права пользования активами по договорам аренды в корреспонденции со счетом 11044X451 |
XXXX 0000000000 000 140120224 * |
Признание арендополучателем расходов по амортизации на объекты учета права пользования активами по договорам аренды (льготной) в корреспонденции со счетом 11044X451 |
XXXX 0000000000 000 140120226 * XXXX XXXXXXXXXX XXX 140120226 * |
Признание расходов по амортизации на объекты учета права пользования нематериальными активами с определенным сроком полезного использования (неисключительных прав) в корреспонденции со счетом 11046X452 |
1 11 09XXX XXXXXX 120 140110121 (140110122, 140110123) * |
Признание арендодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды (в том числе на льготных условиях) в корреспонденции со счетом 140140121 (140140122, 140140123) |
XXXX 0000000000 000 14012024X (14012028X, 140120251) * |
Признание арендодателем расходов по упущенной выгоде (при льготной аренде) в корреспонденции со счетом 14015024X (14015028X, 140150251) |
XXXX 0000000000 000 140120274 * |
Начисление (восстановление) убытков от обесценения активов |
XXXX 0000000000 000 140120272, 140120214, 140120223, 140120263, 140120265, 140120267 * |
Списание израсходованных материальных запасов |
------------------------------
Примечание 1:
* - знаки "X" в номере счета бюджетного учета соответствуют кодам бюджетной классификации, отражаемым в 1-17 разрядах в 24-26 разрядах - кодам классификации операций сектора государственного управления в соответствии с Приказом N 209н.
------------------------------
3. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс ф. 0503130).
3.1. Показатели активов и обязательств в Балансе ф. 0503130 отражаются с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные). Критерии отнесения активов и обязательств к краткосрочным определены пунктами 27 и 28 федерального стандарта бухгалтерского учета "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н.
Обращаем внимание, что показатели по строке 240 "Финансовые вложения (020400000), всего" Баланса ф. 0503130 в части вложений в уставные фонды государственных унитарных предприятий, а также в части вложений в государственные учреждения при закреплении недвижимого и особо ценного движимого имущества классифицируются как долгосрочные.
При формировании показателей финансовых активов Баланса ф. 0503130 причины наличия остатков средств на счетах. 120100000 "Денежные средства учреждения", 320120000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации" подлежат описанию в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
3.2. Операции по исправлению ошибок прошлых лет на забалансовых счетах подлежат отражению межотчетным периодом с изменением вступительного баланса в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).
4. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее - Отчет ф. 0503121).
4.1. В целях дополнительного анализа показателей Отчета ф. 0503121 по строкам: 090 (КОСГУ 171 "Курсовые разницы", 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами", 176 "Доходы от оценки активов и обязательств"), 100 (КОСГУ 180 "Прочие доходы"), 110 (КОСГУ 190 "Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления"), 250 (КОСГУ 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами"), 400 "Расходы будущих периодов" субъекты отчетности в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируют Приложения к текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 - расшифровки по счетам бюджетного учета 140110171, 140110173, 140110176, 140110180, 140110190, 140120273, 140150000).
Кроме того, субъекты отчетности формируют и представляют аналитическую таблицу "Расшифровка по счету 140110172" к показателям Отчета ф. 0503121 по строке 090 (КОСГУ 172 "Доходы от выбытия активов").
4.2. В разделе 5 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 дополнительно раскрывается информация о показателях, отраженных в Отчете ф. 0503121 по следующим кодам КОСГУ: 231 "Обслуживание внутреннего долга"; 232 "Обслуживание внешнего долга"; 253 "Перечисления международным организациям"; 540, 640 "Увеличение/уменьшение задолженности по предоставленным заимствованиям"; 710, 720 "Увеличение задолженности по внутренним/внешним привлеченным заимствованиям"; 810, 820 "Уменьшение задолженности по внутренним/внешним привлеченным заимствованиям".
5. Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее - Отчет ф. 0503128), Отчет ф. 0503128, содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - Отчет ф. 0503128-НП).
В графах 4, 5 раздела 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом" Отчета ф. 0503128 и Отчета ф. 0503128-НП отражаются показатели утвержденных (доведенных) бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств) в соответствии с утвержденной бюджетной росписью на 2022 и 2023 гг. (с учетом внесенных изменений по состоянию на 01.01.2022) в соответствии с Законом города Москвы от 10.12.2020 N 28 "О бюджете города Москвы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".
6. Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) (далее - Сведения ф. 0503190).
6.1. В Сведениях ф. 0503190 раскрывается информация об имеющихся на начало года и на отчетную дату вложениях в объекты недвижимого имущества (объектах незавершенного строительства), а также об осуществленных в отчетном периоде капитальных вложениях, учтенных на счетах бюджетного учета 110611000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения", 110651000 "Вложения в недвижимое имущество государственной (муниципальной) казны", 110691000 "Вложения в недвижимое имущество концедента".
В соответствии с изменениями, внесенными в Инструкцию N 191н, в Сведениях ф. 0503190 по графе "статус объекта на начало года" подлежит отражению код статуса объекта на начало года, который должен соответствовать коду статуса объекта, указанного на конец прошлого отчетного периода (финансового года).
При этом код статуса объекта на отчетную дату и целевая функция объекта капитальных вложений указываются субъектом учета по результатам инвентаризации объектов капитальных вложений с обеспечением идентичности данных об объектах капитальных вложений с данными системы автоматизации формирования адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве "Строительные инвестиции".
Отражение показателей вложений в один и тот же объект капитального строительства в отчетах разных балансодержателей является недопустимым, за исключением случаев передачи (получения) вложений в объекты недвижимого имущества и незавершенного строительства. При этом показатели капитальных вложений (увеличение, уменьшение) по объектам, передаваемым внутри ведомства, в сводных Сведениях ф. 0503190 формируются путем их суммирования с последующим раскрытием указанной информации в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
По объектам капитальных вложений, по которым числятся остатки по графе 17 "Фактические (по счету 110611000) на начало года" Сведений ф. 0503190, показатели в графе 1 "Наименование показателя", графе 2 "ИНН учреждения", графе 5 "Учетный номер объекта на отчетную дату" и графе 6 "Учетный номер объекта до поступления" должны быть идентичны соответствующим показателям Сведений ф. 0503190 за предыдущий отчетный период (за исключением реорганизационных мероприятий субъектов отчетности), отраженным по графам 1, 3, 6, 8 соответственно.
При наличии по объекту незавершенного строительства нескольких кадастровых номеров объектов недвижимости и при отсутствии возможности разделения их по сметной стоимости строительства на отдельные объекты незавершенного строительства, в графе 4 "Кадастровый номер объекта недвижимости" Сведений ф. 0503190 по такому объекту незавершенного строительства отражается кадастровый номер наиболее значимого для реализации инвестиционного проекта объекта недвижимости.
По объектам капитальных вложений, учтенных на счете 110691000 "Вложения в недвижимое имущество концедента", по которым в регистрах бюджетного учета числятся остатки на 01.01.2021, информация в Сведениях ф. 0503190 раскрывается по всем графам отчета, включая графы 17-22.
6.2. В целях проведения детального анализа капитальных вложений, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет (сформированных до 2011 года), ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица ф. 0503160 Анализ к ф. 0503190.
Таблица ф. 0503160 Анализ к ф. 0503190 формируется ГАБС дополнительно к годовой отчетности за 2021 год, подписывается в установленном порядке уполномоченными лицами и представляется в срок не позднее 1 марта 2022 года.
В ф. 0503160 Анализ к ф. 0503190 в графе "Пояснения" раскрывается подробная информация в разрезе каждого объекта о причинах длительного незавершения строительства объектов капитального строительства, а также информация о предполагаемых сроках завершения реализации капитальных вложений и (или) иных мерах по завершению реализации бюджетных инвестиций.
Также в разделе 4 Пояснительной записки ф. 0503160 отражается анализ увеличения (уменьшения) показателей вложений в объекты недвижимого имущества, в объекты незавершенного строительства к показателям на начало года, информация о результатах проведения инвентаризации капитальных вложений, другая существенная информация, характеризующая показатели Сведений ф. 0503190.
6.3. Показатели отчета Сведения ф. 0503190 ГАБС должны быть согласованы с Управлением финансов градостроительства Департамента финансов.
7. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее - Отчет ф. 0503324).
При формировании и представлении Отчета ф. 0503324 необходимо обеспечить соответствие показателей отчета данным, отраженным в Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888), формируемым Управлением Федерального казначейства по г. Москве. При наличии допустимых отклонений в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 приводятся пояснения о причинах возникновения отклонений.
8. Пояснительная записка (ф. 0503160) (далее - Пояснительная записка ф. 0503160).
8.1. Шаблон бланка текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 в автоматизированной информационной системе Департамента финансов дополнен новыми пунктами для отражения информации в соответствии со вступившими в силу с 2021 года федеральными стандартами бухгалтерского учета, утвержденными приказами Минфина России от 30.12.2017 N 277н "Информация о связанных сторонах", от 28.02.2018 N 34н "Непроизведенные активы", от 15.11.2019 N 181н "Нематериальные активы", от 15.11.2019 N 184н "Выплаты персоналу", от 15.11.2019 N 183н "Совместная деятельность", от 15.11.2019 N 182н "Затрата по заимствованиям", от 30.06.2020 N 129н "Финансовые инструменты", от 01.09.2021 N 120н "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности".
8.2. Информация о подтверждении достоверности бюджетной отчетности и соответствии порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности по результатам проведения соответствующих мероприятий по внутреннему финансовому аудиту главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств как получателями бюджетных средств (казенными учреждениями) раскрывается в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 (пункт 5.65 шаблона бланка).
8.3. В соответствии с требованиями федерального стандарта бухгалтерского учета "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н, в Пояснительной записке ф. 0503160 подлежит раскрытию информация о чистых активах.
В связи с отсутствием законодательно установленной нижней границы допустимых лимитов чистых активов, с которой необходимо сопоставить величину чистого актива, в текстовой части сводной Пояснительной записки ф. 0503160 (в пункте 5.29 шаблона бланка) ГАБС отражают соответствующую информацию о факте проведения анализа чистых активов, а также о том, что предельная (нижняя) граница допустимых лимитов для сопоставления с показателями чистых активов для организаций бюджетной сферы действующим законодательством Российской Федерации не установлена.
8.4. В составе Пояснительной записки ф. 0503160 ГАБС в Департамент финансов представляются Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (Таблица N 3), Сведения о проведении инвентаризации (Таблица N 6) (далее - Таблицы).
Таблицы N 3 и N 6 Пояснительной записки ф. 0503160 (включая таблицы с нулевыми показателями) представляются посредством автоматизированной информационной системы Департамента финансов.
8.4.1. Таблица N 3 составляется субъектом бюджетной отчетности в части раскрытия информации об исполнении текстовых статей Закона города Москвы от 10.12.2020 N 28 "О бюджете города Москвы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", за исключением текстовых статей, информация по которым раскрыта в иных отчетах в составе годовой бюджетной отчетности.
8.4.2. В Таблице N 6 подлежит отражению сводная информация о результатах инвентаризаций, проведенных как главным администратором бюджетных средств, так и его подведомственными получателями бюджетных средств.
При заполнении показателей Таблицы N 6 дополнительно в графе 7 указывается наименование получателей бюджетных средств, по которым выявлены расхождения по результатам инвентаризации.
При отсутствии расхождений по результатам инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бюджетной отчетности, Таблица N 6 формируется и представляется с нулевыми показателями. При этом факт проведения инвентаризации (с указанием даты и номера документа о проведении инвентаризации) отражается в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
Кроме того, дополнительно в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 в пункте 5.11 шаблона бланка получателями бюджетных средств раскрывается информация о произведенной выверке расчетов по платежам в бюджеты по состоянию на 01.01.2022 с Федеральной налоговой службой (письмо Департамента финансов города Москвы от 08.12.2021 N 11-01-14629 "О сверке показателей просроченной задолженности по платежам в бюджеты").
Результаты проведенной выверки расчетов с Федеральной налоговой службой подтверждаются Справкой об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (форма по КНД 1120101) и Справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД 1160080) 3 всеми субъектами отчетности - получателями бюджетных средств (ПБС): казенными учреждениями, главными распорядителями бюджетных средств как ПБС, распорядителями бюджетных средств как ПБС.
------------------------------
3 Утверждены приказами Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ и от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@.
------------------------------
Указанные справки подведомственными получателями бюджетных средств представляются одновременно с представлением в адрес ГАБС годовой бюджетной отчетности.
8.4.3. В соответствии с Инструкцией N 191н Сведения о направлениях деятельности (Таблица N 1), Сведения об основных положениях учетной политики (Таблица N 4) составляются получателями бюджетных средств. Главными администраторами бюджетных средств, администраторами доходов бюджета Таблицы N 1 и N 4 в составе сводной Пояснительной записки ф. 0503160 не формируются и в Департамент финансов не представляются.
8.5. Информация о составе (перечне) связанных сторон, об операциях со связанными сторонами, а также об участии в соглашениях о совместно осуществляемых операциях и иных формах совместной деятельности в отчетном периоде подлежит раскрытию субъектами отчетности в составе Пояснительной записки ф. 0503160 (пункты 4.99, 4.100, 4.101, 4.102 шаблона бланка) в соответствии с требованиями федеральных стандартов бухгалтерского учета "Информация о связанных сторонах" и "Совместная деятельность", утвержденных приказами Минфина России от 30.12.2017 N 277н и от 15.11.2019 N 183н (соответственно).
При этом указанную информацию необходимо согласовать с соответствующим структурным подразделением субъекта отчетности, ответственным за оформление документов при совершении фактов хозяйственной жизни (контрактная служба, подразделение, юридическая служба, планово-экономическая служба и др.), в том числе при отсутствии признаков наличия связанных сторон (операций со связанными сторонами) или совместной деятельности.
8.6. В разделе 5 Пояснительной записки ф. 0503160 (в п. 5.3 шаблона бланка) ГАБС как получателями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств как получателями бюджетных средств и казенными учреждениями города Москвы раскрывается информация об адресе размещения на официальном сайте субъекта учета (централизованной бухгалтерии) в сети "Интернет" основных положений учетной политики и (или) копий документов учетной политики, подлежащих публичному раскрытию в соответствии с пунктом 9 федерального стандарта бухгалтерского учета "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н.
8.7. В разделе 3 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 приводится комплексный анализ исполнения бюджета города Москвы по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Комплексный анализ по расходам бюджета проводится в разрезе государственных программ, подпрограмм и основных мероприятий в рамках подпрограмм государственных программ города Москвы и непрограммных направлений деятельности (1-5 разряды кода целевой статьи расходов бюджета города Москвы), в том числе в рамках реализации национальных (региональных) проектов, включая расходы на перечисление государственным учреждениям города Москвы субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений.
В составе аналитических материалов ГАБС представляется информация об исполнении установленных бюджетных назначений по доходам и расходам бюджета, о плановых и фактически достигнутых натуральных (количественных) показателях, характеризующих результаты деятельности органов государственной власти и казенных учреждений города Москвы, а также деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений при выполнении ими установленных государственных заданий и использовании целевых субсидий.
Кроме того, в пункте 3.10 шаблона бланка Пояснительной записки ф. 0503160 дополнительно раскрывается информация о выполнении государственного задания подведомственными государственными учреждениями на основании отчета о выполнении государственного задания. В случае невыполнения установленного государственного задания бюджетными и автономными учреждениями указываются причины его невыполнения и сроки возврата неиспользованных остатков средств субсидий в доход бюджета города Москвы.
8.8. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Сведения ф. 0503164) формируются с учетом следующих особенностей.
Сведения (ф. 0503164) составляются на основании данных Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) по всем показателям отчета, независимо от процента исполнения утвержденных бюджетных назначений (прогнозных показателей).
По разделу 2 "Расходы бюджета" в группе граф "Причины отклонений от планового процента исполнения" графы 8 "Код" и 9 "Пояснения" заполняются в случаях, если исполнение составляет менее 95% к сводной бюджетной росписи с учетом изменений по состоянию на 01.01.2022.
В графах 8 и 9 раздела 2 Сведений ф. 0503164 отражаются код и наименование причины, повлиявшей на наличие вышеуказанных отклонений, в соответствии со справочником кодов причин, установленных Департаментом финансов.
В случае наличия нескольких причин, повлиявших на наличие отклонений, указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние.
Обращаем внимание, что проставление в графе 8 раздела 2 Сведений ф. 0503164 кода причины "199" допустимо в случае, если причины, приведенные в перечне кодов причин, не отвечают принципу существенности (не в полной мере характеризуют отклонения фактических показателей от плановых). Отражение в графе 9 по коду причины "199" фразы "Иные причины" без краткого пояснения причины, повлиявшей на отклонение, недопустимо.
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) приводится детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита (с учетом принципа существенности).
Сведения ф. 0503164 в части плановых (прогнозных) показателей доходов бюджета города Москвы должны быть согласованы с Управлением налогов и доходов Департамента финансов.
В текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 приводится детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, источников финансирования дефицита (с учетом принципа существенности).
8.9. Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) (далее - Сведения ф. 0503168).
8.9.1. Сведения ф. 0503168 ГАБС формируются на основании показателей нефинансовых активов, отраженных на счетах бюджетного учета, с учетом следующих особенностей.
При формировании Сведений ф. 0503168 ГАБС необходимо обеспечить синхронизацию данных, отраженных на счетах бюджетного учета 110890000 "Имущество казны в концессии" и 110190000 "Основные средства - имущество в концессии", с данными, размещаемыми в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в рамках мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений.
В графе 7 Сведений ф. 0503168 отражаются суммы поступлений объектов нефинансовых активов, вложений в нефинансовые активы, ранее не учтенных, на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов в корреспонденции с кредитом счета 140110199 "Прочие неденежные доходы от безвозмездных поступлений": объектов нефинансовых активов, оприходованных по результатам инвентаризации; принятых на учет материальных запасов (в том числе комплектующих, запасных частей, ветоши, макулатуры, металлолома, иных материалов (возвратных материалов) для хозяйственных нужд, оставшихся в распоряжении государственных учреждений по результатам проведения ремонтных работ; оприходованного молодняка животных, полученного в качестве приплода.
По показателям активов, отраженным по графе 11 Сведений ф. 0503168 по счету 110107000 "Биологические ресурсы", субъектами учета в разделе 4 Пояснительной записки ф. 0503160 (пункт 4.999 шаблона бланка) раскрывается информация о составе биологических ресурсов, учитываемых в бухгалтерском учете, а также о характере продукции, возникающей в результате жизнедеятельности соответствующих объектов животного и растительного происхождения.
8.9.2. Для проверки показателей изменения валюты баланса по счетам нефинансовых активов на начало отчетного периода всеми ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица 0503168R "Изменение остатков в Сведениях о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)", в том числе и при отсутствии изменений.
Заполнение отдельных показателей таблицы 0503168R осуществляется с учетом положений пункта 8.12.4 части I настоящих Разъяснений.
8.9.3. Данные по движению нефинансовых активов, а также данные по безвозмездному получению (передаче) нефинансовых активов (графы 6, 9 Сведений ф. 0503168) подлежат раскрытию путем формирования и заполнения всеми субъектами отчетности в автоматизированной информационной системе Департамента финансов таблиц по форме 0503168_Расшифровка "Сведения о движении нефинансовых активов к ф. 0503168" (раздел 1), "Безвозмездно полученные (переданные) нефинансовые активы к ф. 0503168" (раздел 2) и дополнительно Департаментом городского имущества города Москвы - таблицы по форме 0503168_КАЗНА_Расшифровка (раздел 1 и раздел 2).
В разделе 2 таблицы 0503168_Расшифровка "Сведения о движении нефинансовых активов к ф. 0503168" ГАБС раскрывают информацию о безвозмездных передачах нефинансовых активов государственным унитарным предприятиям (казенным предприятиям), отраженных по счетам бюджетного учета 140120242, 140120244, 140120282, 140120284, передачах иным юридическим и физическим лицам, отраженных по счетам 140120243, 140120245, 140120246, 140120283, 140120285, 140120286, передачах наднациональным организациям и правительствам иностранных государств, отраженных по счету 140120252, передачах международным организациям, отраженных по счету бюджетного учета 140120253, с указанием по графе 20 "Наименование контрагента" наименования организации-контрагента, кода счета бюджетного учета, по которому был отражен передаваемый объект, и основания для передачи объекта.
8.10. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее - Сведения ф. 0503169) формируются с учетом положений письма Департамента финансов по вопросам формирования и представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных учреждений города Москвы по состоянию на 01.07.2021 (от 02.07.2021 N 11-01-7704), а также с учетом следующих особенностей.
8.10.1. Обращаем внимание, что Инструкцией N 191н (пункт 167) не предусмотрено осуществление консолидационных процедур (суммирование одноименных показателей и исключение взаимосвязанных показателей) при составлении ГАБС сводных Сведений ф. 0503169.
8.10.2. При формировании Сведений ф. 0503169 следует учитывать, что в течение отчетного финансового года задолженность, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа), отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 120600000 "Расчеты по выданным авансам", в случае если поставка товаров, выполнение работ и услуг не предполагаются, инициировано расторжение контракта (договора), переносится на соответствующие счета аналитического учета счета 120930000 "Расчеты по компенсации затрат" (120934000, 120936000). Задолженность по возврату авансов 2021 года, отраженная в течение 2021 года на счете 120934000 с указанием КБК расходов в 1-17 разрядах номера счета и не исполненная на конец отчетного периода, переносится в последний рабочий день отчетного года на счет КДБ 120936000 с указанием КБК доходов в 1-17 разрядах номера счета и отражается в Сведениях ф. 0503169 в составе просроченной задолженности.
Показатели изменений расчетов по восстановлению расходов бюджета отчетного периода (2021 года), сформированные по соответствующим счетам аналитического учета 120934000, содержащим в 1-17 разрядах номера счета КБК расходов бюджета, отражаются: в части увеличения - в графе 5 Сведений ф. 0503169, в части уменьшения - в графе 7 Сведений ф. 0503169. При этом в графах 2-4 (на 1 января 2021 года) и в графах 9-11 (на 1 января 2022 года) Сведений ф. 0503169 отражаются нули.
8.10.3. Формирование в Сведениях ф. 0503169 показателей по расчетам между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации осуществляется с учетом следующих особенностей.
8.10.3.1. Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов по состоянию на 01.01.2022, подлежащие возврату в 2022 году, отражаются в Сведениях ф. 0503169 по соответствующим счетам аналитического учета:
- у принимающей стороны (ГАБС, предоставившего межбюджетный трансферт) - по счетам 120551001, 120561001 "Расчеты по безвозмездным поступлениям текущего/капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" с отражением в 1-3 разрядах номера счета группы, подгруппы доходов 2 18 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет";
- у передающей стороны (администратора доходов, получившего межбюджетный трансферт) - по счету 130305001 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" с отражением в 1-3 разрядах номера счета группы, подгруппы доходов бюджетов 2 19 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет".
8.10.3.2. Остатки в части незавершенных расчетов по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным на условиях при передаче активов, на конец отчетного года отражаются в Сведениях ф. 0503169:
- у ГАБС, предоставившего межбюджетный трансферт, - по соответствующим счетам аналитического учета счетов 120651001 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации";
- у администратора доходов, получившего межбюджетный трансферт, в Сведениях ф. 0503169 (по кредиторской задолженности) - по соответствующим счетам аналитического учета счета 140141151, 140141161 "Доходы будущих периодов от поступлений текущего/капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" с отражением в 1-3 разрядах номера счета кода группы, подгруппы доходов бюджетов 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
При этом показатели по счету 120651001, отраженные в отчетности ГАБС, предоставившего межбюджетный трансферт, выверяются с данными отчетности ГАБС, получившего межбюджетный трансферт, на соответствие показателям остатков, отраженных по кредиту счета 140141151, 140141161 по группе, подгруппе доходов бюджетов 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
8.10.3.3. В случае заключения Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов на 2022 - 2024 гг. (доведения Уведомлений ф. 0504320) начисленные доходы за период с 2023 по 2024 г., отраженные по счетам 120551000, 120561000 ("Расчеты по поступлениям текущего/капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации") в корреспонденции со счетами 140149000 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года", отражаются в составе долгосрочной задолженности по гр. 10 Сведений ф. 0503169.
8.10.4. Формирование показателей Сведений ф. 0503169 по расчетам между бюджетом субъекта РФ - города Москвы и неучастниками бюджетного процесса (государственными бюджетными и автономными учреждениями) осуществляется с учетом следующих особенностей.
8.10.4.1. В части неиспользованных остатков целевых субсидий, подлежащих возврату в бюджет в 2022 году:
- ГАБС, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - учредитель), в графе 9 Сведений ф. 0503169 (по дебиторской задолженности) остатки отражаются по соответствующим счетам аналитического учета счетов 120553002, 120563002 "Расчеты по поступлениям текущего/капитального характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений", содержащим в 1-17 разрядах номера счета бюджетного учета кодов бюджетной классификации - 2 18 02010 02 0000 150 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет", 2 18 02020 02 0000 150 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет";
- в отчете подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы ф. 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждений" (далее - Сведения ф. 0503769) (по кредиторской задолженности) в графе 9 отражается начисленная задолженность перед бюджетом по возврату неиспользованных остатков целевых субсидий по счету XXXX00000 00000 610 X30305001 "Расчеты по прочим платежам в бюджет", где знаки "XXXX" в 1-4 разрядах номера счета бухгалтерского учета - соответствующие коды разделов, подразделов бюджетной классификации расходов, указываемые исходя из осуществляемых учреждениями функций (услуг).
8.10.4.2. В части неиспользованных остатков целевых субсидий, не подлежащих возврату в бюджет и по которым предполагается подтверждение для дальнейшего их использования:
- учредителем остатки целевых средств отражаются в графе 9 Сведений ф. 0503169 (по дебиторской задолженности) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 120553002, 120563002 "Расчеты по поступлениям текущего/капитального характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений", содержащим в 1-17 разрядах счета бюджетного учета коды бюджетной классификации доходов бюджетов - 2 18 02010 02 0000 150 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет", 2 18 02020 02 0000 150 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет";
- в отчете подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений в Сведениях ф. 0503769 (по кредиторской задолженности) в графе 9 отражается начисленная задолженность перед бюджетом по счету XXXX 0000 00 0000 150 X30305001 "Расчеты по прочим платежам в бюджет".
8.10.4.3. В части незавершенных расчетов по целевым субсидиям:
- учредителем остатки целевых средств отражаются в графе 9 Сведений ф. 0503169 (по дебиторской задолженности) по соответствующим счетам аналитического учета счета 120641002, 120681002 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего/капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям" или счета 120673002 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале";
- в отчете подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений остатки целевых субсидий отражаются в графе 9 Сведений ф. 0503769 (по кредиторской задолженности) по соответствующим счетам аналитического учета счета 540140152, 540140162 "Доходы будущих периодов от поступлений текущего/капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления", 640140162 "Доходы будущих периодов от поступлений капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления".
8.10.4.4. В части отражения задолженности учредителем перед учреждением по компенсации расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в пределах заключенного соглашения на предоставление целевой субсидии на 2021 г.):
- учредителем показатели на конец отчетного года отражаются в объеме задолженности по компенсации расходов в графе 9 Сведений ф. 0503169 (по кредиторской задолженности) по соответствующим счетам аналитического учета счета 130241002 "Расчеты по безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям", 130281002 "Расчеты по безвозмездным перечислениям капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям", 130273002 "Расчеты по приобретению акций и по иным формам участия в капитале";
- в отчете подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений задолженность учредителя по перечислению целевых субсидий отражаются в графе 9 Сведений ф. 0503769 (по дебиторской задолженности) по соответствующим счетам аналитического учета счета 520552001, 520562001 "Расчеты по поступлениям текущего/капитального характера от сектора государственного управления", 620562001 "Расчеты по поступлениям капитального характера учреждениям от сектора государственного управления".
8.10.4.5. В части остатков субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, образовавшихся в связи с невыполнением государственного (муниципального) задания (цели не достигнуты), подлежащих возврату в бюджет в 2022 году:
- учредителем показатели остатков субсидий отражаются в графе 9 Сведений ф. 0503169 (по дебиторской задолженности) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 120536002 "Расчеты по доходам бюджета от возврата субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания", содержащим в 1-17 разрядах счета бюджетного учета кодов бюджетной классификации доходов бюджетов - 1 13 02992 02 X001 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации";
- в отчете подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений в Сведениях ф. 0503769 (по кредиторской задолженности) в графе 9 отражается начисленная задолженность перед бюджетом по возврату остатков субсидий в связи с невыполнением государственного (муниципального) задания (цели не достигнуты) по счету XXXX 0000 00 0000 610 X30305001 "Расчеты по прочим платежам в бюджет".
8.10.5. Отражение арендополучателем доходов будущих периодов по счетам аналитического учета счетов 140140182, 140140185, 140140186, 140140187 от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования осуществляется с применением в 1-17 разрядах номера счета бюджетного учета кода доходов 2 07 10020 02 0000 180 "Прочие безвозмездные неденежные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации".
8.10.6. При заполнении в графе 7 раздела 2 Сведений ф. 0503169 показателей по коду 05 "иные причины возникновения просроченной кредиторской задолженности" и по коду 89 "иные причины возникновения просроченной дебиторской задолженности" в графе 8 раздела 2 Сведений ф. 0503169 кратко указывается причина образования просроченной задолженности (указание в графе 8 текста "иные причины" недопустимо), при этом более подробная информация о причинах образования просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности подлежит раскрытию в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
8.10.7. На основании Сведений ф. 0503169 в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется Приложение к текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) "Анализ дебиторской (кредиторской) задолженности к ф. 0503169" (по разделам 1-6) (далее - приложение 0503160_Анализ ф. 0503169).
Приложение 0503160_Анализ ф. 0503169 за 2021 год формируется с учетом следующих особенностей.
В графе 5 разделов 1, 2 приложения подробно указываются причины образования дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, а также раскрывается информация о мероприятиях, проводимых в рамках сокращения дебиторской (кредиторской) задолженности и погашения просроченной задолженности.
Обращаем внимание, что при отражении в графе 5 причин образования задолженности использование в качестве причин лишь наименований счетов бюджетного учета по дебиторской (кредиторской) задолженности (т.е. указывать, по каким статьям образовалась задолженность) категорически недопустимо. В данном случае необходимо описывать причины образования сложившихся на конец отчетного периода сумм задолженности.
В разделе 2 приложения по счету 140140000 "Доходы будущих периодов" в части КОСГУ 182, 185, 186, 187 по операциям, отражающим доходы от безвозмездного права пользования нефинансовыми активами, в графах 4, 5 необходимо отразить наименования контрагентов, от которых получено имущество в соответствии с договором аренды на льготных условиях.
В разделах 3, 3.1, 4 и 4.1 приложения проводится сравнительный анализ показателей дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе просроченной, сложившихся на конец отчетного периода, с показателями на начало года и в случае увеличения показателей задолженности - в графе 7 раскрывается подробная информация о причинах увеличения остатков дебиторской (кредиторской) задолженности, а также о причинах увеличения остатков просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности.
Кроме того, дополнительно в приложении 0503160_Анализ ф. 0503169 раскрывается информация по остаткам, числящимся в составе просроченной дебиторской задолженности по счетам 120600000 "Расчеты по выданным авансам" и 120800000 "Расчеты с подотчетными лицами", о причинах неосуществления перевода учетных данных на конец отчетного периода по указанной задолженности на счет бухгалтерского учета 120936000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" в состав просроченной задолженности.
8.10.8. В целях проверки показателей изменения остатков по счетам учета финансовых активов и обязательств на начало отчетного периода всеми ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица по форме 0503169R "Изменение остатков в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)", в том числе при отсутствии изменений.
Обращаем внимание, что уточнение показателей долгосрочной и просроченной дебиторской и кредиторской задолженности на начало года (графа 3 и 4 Сведений ф. 0503169), осуществляемое путем пересчета показателей отчетности вследствие исправления ошибок прошлых лет, в форме 0503169R отражается по коду причины 05 "Пересчеты показателей отчетности". Информация о причинах уточнения показателей долгосрочной и просроченной дебиторской и кредиторской задолженности на начало года раскрывается в гр. 15 формы 0503169R.
Заполнение отдельных показателей формы 0503169R осуществляется с учетом положений пункта 8.12.4 части I настоящих Разъяснений.
8.11. Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171) (далее - Сведения ф. 0503171).
Информация в Сведениях ф. 0503171 за 2021 год отражается с учетом следующих особенностей, в том числе с учетом изменений, внесенных в пункт 168 Инструкции N 191н.
8.11.1. При формировании Сведений ф. 0503171 в графе 5 "код по ИНН*/ОКСМ*" субъектами отчетности отражается:
- ИНН эмитента в структуре "XXXXXXXXXX000000000000", если эмитентом является юридическое лицо Российской Федерации, орган государственной власти (местного самоуправления);
- идентификатор эмитента в структуре "1111111111000000000000", если эмитентом является юридическое лицо - нерезидент Российской Федерации;
- код по общероссийскому классификатору стран мира (далее - ОКСМ) в структуре "XXX0000000000000000000", если эмитентом является иностранное государство.
8.11.2. При формировании сводных Сведений ф. 0503171 главными администраторами бюджетных средств показатели по счету 1204XX000 заполнятся по каждому показателю вложений с отражением в 1-17 разрядах номера счета нулей, с указанием наименований эмитентов и их кодов ИНН, идентификаторов контрагента или кодов ОКСМ.
При этом показатель по счету 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" отражается одной строкой без указания кодов по ИНН и наименований государственных (муниципальных) учреждений в графах 5, 6 Сведений ф. 0503171.
Показатели по счету 1215XX000 в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" отражаются:
- с указанием кодов классификации расходов бюджета: в 1-4 разрядах номера счета - кода раздела, подраздела расходов бюджетов, в 5-14 разрядах - "нулей", в 15-17 разрядах - кода видов расходов (например, XXXX 0000000000 XXX 1215XX000),
- или с указанием в 1-10 разряде номера счета - кода группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, в 11-14 разрядах - "нулей", в 15-17 разрядах - "нулей" (например, XX XX XX XX XX 0000 000 1215XX000).
Показатели по счету 1215XX000 отражаются по каждому показателю вложений с указанием кодов ИНН (идентификаторов эмитента/ОКСМ) и наименования эмитента.
В случае если по результатам отчетного года в графе 2 Сведений ф. 0503171 отражаются незавершенные финансовые вложения, то причины наличия таких показателей раскрываются в разделе 4 Пояснительной записки ф. 0503160.
Также требуется обособленное раскрытие причин наличия показателей на счетах 121531000 "Вложения в акции" и 121532000 "Вложения в государственные (муниципальные) предприятия", движение по которым не осуществляется длительное время (от двух лет и более).
8.11.3. Кассовые расходы, отраженные в Отчете ф. 0503127 по КВР 451 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства", выверяются на наличие соответствующего увеличения вложений по счетам 120431000 "Акции", 120434000 "Иные формы участия в капитале", 121531000 "Вложения в акции", 121534000 "Вложения в иные формы участия в капитале".
Кассовые расходы по КВР 461 "Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность бюджетным учреждениям", 462 "Субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность автономным учреждениям", 464 "Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям", 465 "Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности автономным учреждениям", 466 "Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" выверяются на наличие соответствующего увеличения вложений по счетам 120432000 "Участие в государственных (муниципальных) предприятиях", 121532000 "Вложения в государственные (муниципальные) предприятия", 121533000 "Вложения в государственные (муниципальные) учреждения" и счета 120673000 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале" либо на наличие операций по передаче соответствующих финансовых вложений (с учетом входящих остатков на начало года) уполномоченному органу.
Пояснения причин несоответствия показателя изменения финансовых активов показателям кассовых расходов по указанным КВР и (или) данным о передаче произведенных вложений в финансовые активы (по КОСГУ 530 "Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов") подлежат раскрытию в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 к Сведениям ф. 0503171.
8.12. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее - Сведения ф. 0503173).
8.12.1. В графе 1 раздела 2 Сведений (ф. 0503173) показатели отражаются в разрезе счетов 040130000, 040140000, 040150000, 040160000. При этом по счету 040130000 графа 5 не заполняется.
Изменения валюты баланса, связанные с формированием на 01.01.2021 показателя по счету 111160000 "Права пользования нематериальными активами", отражаются в Сведениях ф. 0503173 с указанием кода причины "02" - изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
8.12.2. Формирование раздела 2 "Изменение в связи с реорганизацией" Сведений ф. 0503173 осуществляется в соответствии со справочником кодов причин изменения остатков валюты баланса:
Таблица 3
Код главы по БК (гр. 3) |
КОД элемента бюджета (гр. 4а) |
КОД по ОКТМО (гр. 4б) |
Код причины изменения валюты баланса (гр. 5а) |
Причины (гр. 5б) |
000 |
00 |
00000000 |
01.3 |
Изменение типа государственных учреждений на начало года |
000 |
00 |
00000000 |
01.1 |
Корректировка показателей по счету 120433000 на начало года при передаче (приемке) государственных бюджетных (автономных) учреждений между главными администраторами бюджетных средств города Москвы |
000 |
00 |
22222222 |
01.1 |
Иные причины (преобразование государственных унитарных предприятий с начала года) |
*** |
01 |
00000001 |
01.4 |
Передача (получение) государственных казенных учреждений между бюджетом города Москвы и федеральным бюджетом; корректировка показателей по счету 120433000 на начато года при передаче (приемке) государственных бюджетных (автономных) учреждений между главными администраторами бюджетных средств города Москвы и иными публично-правовыми образованиями (бюджетом РФ) |
*** |
03 |
00000003 |
01.4 |
Передача (получение) государственных казенных учреждений между бюджетом города Москвы и бюджетами внутригородских муниципальных образований в городе Москве (ВМО); корректировка показателей по счету 120433000 на начало года при передаче (приемке) государственных бюджетных (автономных) учреждений между главными администраторами бюджетных средств города Москвы и иными публично-правовыми образованиями (бюджетами ВМО) |
*** |
02 |
**000000 |
01.4 |
Передача государственных казенных учреждений из бюджета города Москвы в другие бюджеты субъектов РФ; получение государственных казенных учреждений в бюджет города Москвы из других бюджетов субъектов РФ |
*** |
00 |
00000000 |
01.4 |
Передача казенных учреждений при смене учредителя с начала года; реорганизация органов государственной власти в рамках бюджета города Москвы |
*** |
00 |
00000000 |
01.2 |
Ликвидация государственных казенных учреждений и органов государственной власти в рамках бюджета города Москвы |
8.12.3. В случае отсутствия изменений валюты баланса за 2021 год Сведения ф. 0503173 представляются с нулевыми показателями.
8.12.4. Обращаем внимание, что оформленные межотчетным периодом изменения показателей вступительного баланса в связи с изменением аналитического кода синтетического счета объекта учета и (или) аналитического кода по классификационному признаку поступлений и выбытий номера счета бухгалтерского учета, связанным с внесением изменений в нормативные правовые акты, при которых значения показателей в группировочных строках Сведений ф. 0503173 не изменяются, в формах 0503168R и 0503169R отражаются по коду причины 06 "иные причины, предусмотренные законодательством Российской Федерации".
8.13. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) (далее - Сведения ф. 0503175).
В соответствии с пунктом 170.2 Инструкции N 191н Департамент финансов устанавливает следующий порядок заполнения показателей в Сведениях ф. 0503175.
Подведомственные ГАБС учреждения - получатели бюджетных средств, главные распорядители и распорядители бюджетных средств как получатели бюджетных средств по разделу 1 "Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах" и разделу 2 "Сведения о неисполненных денежных обязательствах" заполняют графы с 3 по 8 по всем показателям в соответствии с принятыми (денежными) обязательствами.
При формировании ГАБС сводных Сведений ф. 0503175, представляемых в Департамент финансов, показатели в части принятых и неисполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), размер которых составляет менее 1 млн. рублей, по разделу 1 "Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах" и разделу 2 "Сведения о неисполненных денежных обязательствах" формируются путем суммирования показателей по графе 2 в Сведениях ф. 0503175, при этом показатели по графам с 3 по 8 заполняются с учетом следующих особенностей:
- в графе 3 "Дата (месяц, год) возникновения обязательства" и графе 4 "Дата (месяц, год) исполнения по правовому основанию" указывается значение "00.0000";
- в графе 5 "Контрагент - ИНН" указывается значение "0000000000";
- в графе 6 "Контрагент - наименование", графе 7 "Код" и графе 8 значения не заполняются.
Показатели в части принятых и неисполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), размер которых составляет более 1 млн. рублей по одному контрагенту, отраженные у субъектов отчетности в Сведениях ф. 0503175 по разделу 1 "Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах" и разделу 2 "Сведения о неисполненных денежных обязательствах", в сводных Сведениях ф. 0503175, формируемых ГАБС, отражаются с заполнением всех показателей граф 1 - 8 в полном объеме.
По показателям, отраженным по графе 2 разделов 1 и 2 Сведений ф. 0503175, в графах 7, 8 Сведений ф. 0503175 указываются причины образования неисполненных обязательств с указанием кода причины неисполнения, оказавшей наибольшее влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства (указание в графе 8 текста "иные причины" недопустимо).
При этом дополнительная информация, раскрывающая причины неисполнения обязательств с кодами причин неисполнения "75" и "99" (иные причины), отражается в разделе 4 Пояснительной записки ф. 0503160.
Факты превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений в разделе 3 Сведений ф. 0503175, а также дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается в разделе 3 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 путем отражения информации с указанием основания принятия бюджетных обязательствах сверх утвержденных бюджетных назначений, а в части исполнительных листов - дополнительно необходимо указать номер и дату исполнительного документа в разрезе КОСГУ.
8.14. Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) (далее - Сведения ф. 0503178).
В разделе 1 Сведений ф. 0503178 раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых получателю средств бюджета, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода. При этом отражение показателя остатка денежных средств, находящихся на счете эскроу, осуществляется по виду финансового обеспечения "3 - средства во временном распоряжении" по счету 320121000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" в объеме показателя предоставленных авансов по перечислению средств на счета эскроу (счет 12063100X).
При отражении получателями бюджетных средств в разделе 1 Сведений ф. 0503178 данных по банковским счетам, открытым учреждению в кредитной организации, в отношении которой Банком России было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, дополнительная информация в части наименования кредитной организации и суммы денежных средств, отнесенной на счет 020981000 "Расчеты по недостачам денежных средств" при отзыве лицензии на осуществление банковских операций, раскрывается в пояснениях к Сведениям ф. 0503178 раздела 4 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
В целях подтверждения остатков по счетам в кредитных организациях (в том числе с нулевыми остатками) получателям бюджетных средств в автоматизированной информационной системе Департамента финансов к Сведениям ф. 0503178 необходимо прикрепить скан-копии выписок по счетам 4 по состоянию на 01.01.2022, предоставленных кредитными организациями. При формировании ГАБС сводных Сведений ф. 0503178 показатели, отражаемые в разделе 1 "Счета в кредитных организациях", в том числе нулевые показатели, подтверждаются путем прикрепления скан-копий всех банковских выписок.
------------------------------
4 За исключением выписки по торговым счетам, открытым в Национальном расчетном депозитарии.
------------------------------
Информация о причинах (целях) открытия счетов в кредитных организациях, о причинах образования остатка денежных средств на счетах, а также обоснование необходимости наличия банковских счетов в случае отсутствия по ним операций в течение 2 и более лет приводится в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
9. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) (далее - Сведения ф. 0503296).
Показатели Сведений ф. 0503296 должны соответствовать данным сформированного Департаментом финансов аналитического отчета FF_RP_002 "Сведения о поступивших исполнительных документах", загружаемого в автоматизированную информационную систему Департамента финансов.
Формирование раздела 2 Сведений ф. 0503296 осуществляется с учетом следующих особенностей.
В случае если денежные обязательства, принятые на основании одного исполнительного листа, по своему экономическому содержанию относятся к разным кодам КОСГУ, раскрытие информации в разделе 2 Сведений ф. 0503296 осуществляется по каждому коду КОСГУ обособленно.
При этом графа 2 раздела 2 Сведений ф. 0503296 в указанном случае заполняется только по той строке, по которой отражается наибольшая сумма принятых денежных обязательств (графа 3) в рамках одного исполнительного листа.
По иным суммам принятых денежных обязательств в рамках одного исполнительного листа, отраженным по другим строкам отчета, в графе 2 раздела 2 Сведений ф. 0503296 проставляется "ноль".
В разделе 5 Пояснительной записки ф. 0503160 подлежит раскрытию информация о правовом основании возникновения задолженности по исполнительным документам в части неисполненных судебных решений по кодам КОСГУ 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам", 297 "Иные выплаты текущего характера организациям" в случае наличия неисполненных денежных обязательств в графе 8 по строке "Всего" Сведений ф. 0503296.
10. В составе форм годовой отчетности в Департамент финансов представляется Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0503387) (далее - Справочная таблица ф. 0503387) и Анализ просроченной кредиторской задолженности в соответствии с данными бюджетного учета (в части расчетов по принятым обязательствам (далее - форма 0503160_Анализ ПКЗ ф. 0503387).
ГАБС - участники пилотного проекта Департамента финансов по автоматизации процессов заполнения, проверки и согласования показателей Справочной таблицы ф. 0503387 составляют и представляют указанный отчет посредством автоматизированной информационной системы Департамента финансов (бланк отчета - ф. 0503387_msc).
ГАБС, не являющиеся участниками пилотного проекта, сведения для заполнения показателей Справочной таблицы ф. 0503387 представляют в адрес структурных подразделений Департамента финансов, за исключением сведений по показателям просроченной кредиторской задолженности (коды строк 10900-10910).
Форма 0503160_Анализ ПКЗ ф. 0503387 к Справочной таблице ф. 0503387 представляется ГАБС в сроки, установленные для представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Особенности формирования сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений (часть II)
1. Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее - Баланс ф. 0503730).
1.1. Показатель по счету 021006000 "Расчеты с учредителем" отражается в положительном значении по строке 480 раздела 3 Баланса (ф. 0503730) в размере балансовой стоимости особо ценного имущества (недвижимого, в том числе земельных участков, и особо ценного движимого имущества, в отношении которого законодательством установлены ограничения по распоряжению им бюджетными (автономными) учреждениями), соответствующего критериям актива, отраженного на балансовых счетах бухгалтерского учета.
Учредитель обеспечивает сверку (сопоставимость) данных, отраженных в сводном Балансе ф. 0503730 по счету 021006000, с показателем счета 120433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", отраженным в Сведениях (ф. 0503171).
1.2. По строке 433 Баланса ф. 0503730 отражаются показатели счета 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами" в части показателей незавершенных расчетов по временному привлечению денежных средств между источниками финансового обеспечения, осуществляемых в пределах остатка средств на лицевом счете (в кассе) учреждения, иных незавершенных расчетов, отраженных по счету 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами" после проведения операций по завершению года. Дебетовый остаток по счету 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами" отражается со знаком "минус".
В случае если до представления отчетности учреждениями указанные расчеты не завершены, в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (далее - Пояснительная записка ф. 0503760) раскрывается информация о планируемых мероприятиях (сроках и суммах) по завершению расчетов.
2. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710) (далее - Справка ф. 0503710).
2.1. При наличии у учреждений нижеперечисленных отдельных операций по счетам 040110000, 040120000 в Справке ф. 0503710 в графе 1 раздела 1 "Заключение счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года" в номерах счетов бухгалтерского учета следует отражать следующие коды бюджетной классификации:
Таблица 4
Номер счета бухгалтерского учета |
Содержание операции |
0113 0000000000 120 240110121 0113 0000000000 120 240110122 XXXX 0000000000 120 240110123 ** |
Признание арендодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды (в том числе на льготных условиях) в корреспонденции со счетом 240140121, 240140122, 240140123 |
XXXX 0000000000 180 X4011018X ** |
Признание арендополучателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования в корреспонденции со счетом X40140182 (185, 186, 187) |
XXXX 0000000000 130 240110135 ** |
Начисление доходов от возмещения затрат по содержанию имущества, находящегося в аренде в соответствии с договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования |
XXXX 0000000000 171 X40110171 ** |
Начисление курсовой разницы в корреспонденции со счетами 020127000, 020123000 |
XXXX 0000000000 410 X140110172 ** XXXX 0000000000 440 X140110172 ** |
Восстановление на балансовом учете объектов основных средств, материальных запасов с забалансового учета |
0000 0000000000 000 X40110172 ** |
Закрепление органами государственной власти города Москвы, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, за подведомственными учреждениями недвижимого и особо ценного движимого имущества |
XXXX 0000000000 000 X40110176 ** |
Изменение кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бухгалтерскому учету |
XXXX 0000000000 410 X140110176 ** XXXX 0000000000 420 X140110176 ** XXXX 0000000000 430 X140110176 ** XXXX 0000000000 440 X140110176 ** |
Отражение финансового результата от оценки объектов нефинансовых активов до справедливой стоимости |
XXXX 0000000000 180 X140110176 ** |
Отражение финансового результата от оценки дебиторской (кредиторской) задолженности в корреспонденции со счетами 020600000, 020800000, 030200000 |
XXXX 0000000000 120 X140110176 ** XXXX 0000000000 130 X140110176 ** |
Отражение финансового результата от оценки дебиторской (кредиторской) задолженности в корреспонденции со счетом 020500000 |
XXXX 0000000000 180 X40110199 ** |
Принятие к бухгалтерскому учету земельных участков, иных нефинансовых активов по результатам инвентаризации (за исключением денежных документов), а также принятие к учету материальных запасов (в том числе комплектующих, запасных частей, ветоши, макулатуры, металлолома, иных материалов (возвратных материалов), оставшихся в распоряжении государственных учреждений города Москвы по результатам проведения ремонтных работ и подлежащих использованию для хозяйственных нужд и молодняка животных, полученных в качестве приплода |
XXXX 0000000000 000 X40120272, X40120214, X40120223, X40120263, X40120265, X40120267) ** |
Списание израсходованных материальных запасов |
XXXX 0000000000 XXX X40120224 ** |
Признание арендополучателем расходов по амортизации на объекты учета права пользования активами по договорам аренды |
XXXX 0000000000 000 X40120224 ** |
Признание арендополучателем расходов по амортизации на объекты учета права пользования активами по договорам аренды (льготной) |
XXXX 0000000000 000 X40120226 ** XXXX 0000000000 XXX X40120226 ** |
Признание расходов по амортизации на объекты учета права пользования нематериальными активами с определенным сроком полезного использования (неисключительных прав) в корреспонденции со счетом 01046X452 |
XXXX 0000000000 000 X4012024X(28X) ** |
Отражение операций по безвозмездной передаче нефинансовых активов (за исключением вложений в ИФА), финансовых активов и обязательств |
XXXX 0000000000 XXX X4012024X(28X) ** |
Отражение операций по безвозмездной передаче вложений в нефинансовые активы (X10600000) |
XXXX 0000000000 000 X4012024X ** XXXX 0000000000 000 X4012028X ** |
Признание арендодателем расходов по упущенной выгоде (при льготной аренде) в корреспонденции со счетом X4015024X, X4015028X |
------------------------------
Примечание 2:
** - знак "X" в структуре номера счета бухгалтерского учета соответствует:
1-4 разрядах номера счета - аналитический код вида функции, услуги (работы) учреждения, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов;
15-17 разрядах номера счета - аналитический код вида поступлений доходов или аналитический код вида выбытий по расходам, соответствующий коду (составной части кода) бюджетной классификации Российской Федерации (аналитической группе подвида доходов бюджетов, коду вида расходов, аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов);
18 разряде номера счета - код вида финансового обеспечения (деятельности);
26 разряде номера счета - третий разряд кода соответствующих подстатей КОСГУ, отражающий классификацию институциональных единиц.
------------------------------
2.2. По счетам 040110000 "Доходы текущего финансового года", 040120000 "Расходы текущего финансового года" в Справке ф. 0503710 в части отражения операций по доходам и расходам:
за счет средств федерального бюджета по начислениям ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных бюджетных и автономных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;
по начисленным расходам в рамках реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов)
в графе 1 "Номер счета бухгалтерского учета" раздела 1 "Заключение счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года" и раздела 2 "Расшифровка расходов, принятых в уменьшение доходов отчетного периода" следует отражать следующие коды бюджетной классификации:
- по КВФО 4, 5 в формате PPPPXXXXXXXXXXZZZ (1-17 разряд номера счета), где 1-4 разряд номера счета - коды разделов, подразделов классификации расходов (в формате PP PP), 5-14 разряд номера счета - коды целевых статей расходов (в формате XXX XX XXXXX), 15-17 разряд номера счета - коды видов расходов, коды аналитической группы подвида доходов (в формате ZZZ);
- по КВФО 2 в формате PPPP000XX00000ZZZ (1-17 разряд номера счета), где 1-4 разряд номера счета - коды разделов, подразделов классификации расходов (в формате PP PP), 5-14 разряд номера счета - коды целевых статей расходов (в формате 000 XX 00000, где XX - код национального (регионального) проекта), 15-17 разряд номера счета - коды видов расходов, коды аналитической группы подвида доходов (в формате ZZZ).
3. Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) (далее - Отчет ф. 0503721).
3.1. В соответствии с внесенными изменениями в Инструкцию N 33н по графе 4 "Деятельность с целевыми средствами", в строке 040 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсации затрат" допустимо отражение начисленных расчетов по возмещению нецелевого использования средств субсидии на иные цели контрагентами на основании проверок и предписаний органов контроля (в случаях, когда в прошлые отчетные периоды фактические расходы по расчетам с контрагентом были отнесены на финансовый результат, отчет об использовании средств целевой субсидии был представлен учреждением и принят учредителем в установленном порядке).
Указанные суммы возмещений при поступлении подлежат возврату в доход бюджета города Москвы либо учредителем подтверждается потребность в использовании поступивших средств в отчетном финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий на иные цели.
3.2. Показатели Отчета ф. 0503721 по строкам 090 (КОСГУ 171 "Курсовые разницы", 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами", 176 "Доходы от оценки активов и обязательств"), 100 (КОСГУ 180 "Прочие доходы"), 110 (КОСГУ 190 "Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления"), 250 (КОСГУ 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами"), 400 "Чистое изменение расходов будущих периодов" должны соответствовать показателям Приложений к текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) - расшифровок по счетам бухгалтерского учета 040110171, 040110173, 040110176, 040110180, 040110190, 040120273, 040150000, сформированным в автоматизированной информационной системе Департамента финансов.
Кроме того, субъекты отчетности формируют и представляют в Департамент финансов аналитическую таблицу "Расшифровка по счету 040110172" к показателям Отчета ф. 0503721 по строке 090 (КОСГУ 172 "Доходы от выбытия активов").
4. Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) (далее - Отчет ф. 0503723) составляется с учетом следующих особенностей.
4.1. Данные о показателях выявленной недостачи денежных средств (хищения) в кассе учреждения в текущем финансовом году и не возмещенной на отчетную дату отражаются в Отчете ф. 0503723 в разделе 2 "Выбытия" по строкам 2900, 2901 "за счет чрезвычайных расходов по операциям с активами" (КОСГУ 273) в положительном значении и по строке 5020 раздела 3 "Изменение остатков средств" как уменьшение денежных средств (КОСГУ 610).
Поступление денежных средств в результате возмещения ущерба по выявленным недостачам денежных средств следует отражать в разделе 2 "Выбытия" по строкам 2900, 2901 "за счет чрезвычайных расходов по операциям с активами" (КОСГУ 273) в отрицательном значении и по строке 5010 раздела 3 "Изменение остатков средств" как увеличение денежных средств (КОСГУ 510).
Обращаем внимание, в соответствии с внесенными изменениями в Инструкцию N 33н в разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" Отчета ф. 0503723 не подлежит раскрытию информация по выбытиям денежных средств в связи с выявленными недостачами.
4.2. Поступления денежных средств от контрагентов в счет возмещения нецелевого использования средств субсидий на иные цели, субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, выявленного по результатам проверок органами контроля и по которым в бухгалтерском учете были начислены расчеты по возмещению сумм нецелевого использования средств (с применением счета X40110134), отражаются в разделе 1 "Поступления" Отчета ф. 0503723 по КОСГУ 134 "Доходы от компенсации затрат".
5. Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) (далее - Справка ф. 0503725).
Начиная с отчетности по состоянию на 01.01.2022 Справки ф. 0503725 представляются ГАБС по счету 030406000 "Расчеты с прочими кредиторами" в едином формате (шаблон бланка отчета в информационной системе - 0503725G) по кодам вида финансового обеспечения с отражением информации:
- по изменению типа казенного учреждения на бюджетное (автономное) учреждение или по изменению типа бюджетного (автономного) учреждения на казенное учреждение в течение года (при этом показатели сводных Справок ф. 0503725 по счетам 030406000 выверяются с показателями Справок ф. 0503125 по счету 130406000, представляемых в составе бюджетной отчетности);
- по переводу учреждениями нефинансовых, финансовых активов и обязательств с одного вида финансового обеспечения на другой;
- по осуществленным учреждениями заимствованиям денежных средств между разными видами финансового обеспечения.
При формировании Справки ф. 0503725 в графе 3 "Номер счета бухгалтерского учета" отражается номер счета X30406XXX "Расчеты с прочими кредиторами" с указанием в 1-17 разрядах номера нулей.
6. Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее - Отчет ф. 0503737).
6.1. Показатели графы 4 "Утверждено плановых назначений" Отчета ф. 0503737 должны соответствовать показателям Планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы (далее - ПФХД), размещенных в подсистеме информационного взаимодействия автоматизированной системы управления городскими финансами Департамента финансов города Москвы (далее - ПИВ АСУ ГФ).
6.2. При отражении в Отчете ф. 0503737 показателей по некассовым операциям дополнительная информация раскрывается в разделе 3 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760.
6.3. Данные о показателях выявленной недостачи денежных средств (хищения) в кассе учреждения текущего года, не возмещенной на отчетную дату, отражаются по статье 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов по строке 520 как выбытие денежных средств по внутренним источникам финансирования дефицита средств учреждения и по строке 720 как уменьшение остатков средств учреждения раздела 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения".
Поступление денежных средств от виновных лиц в возмещение причиненного учреждению ущерба в результате недостачи денежных средств в кассе учреждения отражается по статье 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов" аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов по строке 520 как поступление денежных средств по внутренним источникам финансирования дефицита средств учреждения и по строке 710 как увеличение остатков средств учреждения раздела 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения".
6.4. Показатели сводного Отчета ф. 0503737 (по видам деятельности 4, 5, 6) в части полученных субсидий из бюджета сверяются учредителем с показателями консолидированного Отчета ф. 0503127 по соответствующим кодам видов расходов.
Допустимыми являются расхождения в рамках вида деятельности 4 "субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания" по аналитической группе подвида доходов 130 по следующим операциям:
- возмещение Фондом социального страхования (ФСС) расходов бюджетных (автономных) учреждений - страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (КОСГУ 139);
- возмещение денежных средств контрагентами на основании решений органов государственного (муниципального) контроля (КОСГУ 134) (при начислении в бухгалтерском учете расчетов по возмещению с применением счета 440110134).
В ф. 0503737 по коду вида деятельности "5 - субсидии на иные цели" поступление денежных средств от контрагентов в счет возмещения сумм нецелевого использования субсидии на иные цели (КОСГУ 134) подлежит отражению в разделе 1 "Доходы" в строке 040 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" по коду аналитики 130 (при начислении в бухгалтерском учете расчетов по возмещению с применением счета 540110134).
Показатель неиспользованных остатков субсидий на иные цели и субсидий на цели осуществления капитальных вложений, возвращенных в доход бюджета, сводного Отчета ф. 0503737 (строка 592 раздела 3 с одновременным отражением по строке 910 раздела 4) выверяется учредителем на соответствие показателям поступления доходов бюджета по КБК 21802010020000150 и 21802020020000150 консолидированного Отчета ф. 0503127.
Показатель остатка субсидии на выполнение государственного задания в связи с его невыполнением, возвращенный в доход бюджета, сводного Отчета ф. 0503737 выверяется учредителем на соответствие показателю поступлений доходов бюджета по КБК 1130299202X001130 консолидированного Отчета ф. 0503127.
6.5. Операции по перечислению в доход бюджета на КБК 20302099020000150 бюджетными (автономными) учреждениями средств государственного задания в случаях исполнения решений органов государственного финансового контроля отражаются по коду вида расходов 853 "Уплата иных платежей", КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления (передачи) текущего характера сектора государственного управления".
6.6. В разделе 3 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760 подлежит раскрытию информация о результатах выполнения субъектом учета государственного (муниципального) задания:
- в пункте 3.2 шаблона бланка указывается наименование и адрес публикации отчета о результатах выполнения государственного (муниципального) задания, также раскрывается информация о выполнении государственного (муниципального) задания на основании отчета о выполнении государственного задания (задание выполнено/задание не выполнено) с указанием причин его невыполнения и сроков возврата остатков средств в доход бюджета;
- в пункте 3.3 шаблона бланка раскрываются подведомственными ГАБС учреждениями сведения об исполнении ПФХД в рамках субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания в разрезе кодов аналитики в структуре показателей ф. 0503737 с указанием суммы неисполненных назначений и информации о причинах неисполнения.
7. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738) (далее - Отчет ф. 0503738).
В разделах 1 и 2 Отчета ф. 0503738 не допускается отражение обязательств, исполнение которых предусмотрено в следующих финансовых годах.
Отражение денежных обязательств, оплата которых будет осуществлена в следующем году, отражается в разделе 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом", при этом кредиторская задолженность по указанным обязательствам отражается в Сведениях ф. 0503769 за 2021 год.
8. Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) (далее - Пояснительная записка ф. 0503760).
8.1. Сводные Сведения о направлениях деятельности (Таблица N 1), Сведения об основных положениях учетной политики (Таблица N 4) ГАБС не формируются и в Департамент финансов не представляются.
8.2. Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6) (далее - Таблица N 6) составляются в порядке, установленном пунктом 63 Инструкции N 33н.
В сводной Таблице N 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" подлежит отражению информация о результатах проведенных в целях составления годовой бухгалтерской отчетности инвентаризаций имущества и обязательств в части выявленных в ходе проведения инвентаризаций расхождений (в графе 1 указывается причина проведения инвентаризации - "Инвентаризация имущества и обязательств учреждения в целях составления годовой бухгалтерской отчетности").
Дата проведения инвентаризации (графа 2) не может быть меньше даты распорядительного документа о проведении инвентаризации (графа 4).
В графе 3 указывается только номер распорядительного документа о проведении инвентаризации.
При заполнении показателей Таблицы N 6 дополнительно по гр. 7 указывается наименование учреждения, по которому выявлены расхождения по результатам инвентаризации.
При отсутствии расхождений по результатам инвентаризации Таблица N 6 формируется и представляется с нулевыми показателями.
Факт проведения годовой инвентаризации отражается в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) (в том числе при отсутствии расхождений).
Обращаем внимание, что в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760 по строке "Информация о проведении годовой инвентаризации (номер приказа, дата, причины проведения инвентаризации)" государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы необходимо дополнительно отразить информацию о произведенной выверке расчетов по платежам в бюджеты по состоянию на 01.01.2022 с Федеральной налоговой службой (письмо Департамента финансов города Москвы от 08.12.2021 N 11-01-14629 "О сверке показателей просроченной задолженности по платежам в бюджеты").
Факт проведения выверки расчетов с Федеральной налоговой службой (ФНС) подтверждается учреждениями путем направления в адрес ГАБС одновременно с годовой бухгалтерской отчетностью справок по установленной приказами ФНС форме (см. пункт 8.4.2 части I настоящих Разъяснений).
8.3. Информация о составе (перечне) связанных сторон, об операциях со связанными сторонами, а также об участии в соглашениях о совместно осуществляемых операциях и иных формах совместной деятельности в отчетном периоде подлежит раскрытию субъектами отчетности в составе Пояснительной записки ф. 0503760 (пункты 4.89, 4.90, 4.91, 4.92 шаблона бланка) в соответствии с требованиями федеральных стандартов бухгалтерского учета "Информация о связанных сторонах" и "Совместная деятельность", утвержденных приказами Минфина России от 30.12.2017 N 277н и от 15.11.2019 N 183н (соответственно).
При этом указанную информацию необходимо согласовать с соответствующим структурным подразделением субъекта отчетности, ответственным за оформление документов при совершении фактов хозяйственной жизни (контрактная служба, подразделение, юридическая служба, планово-экономическая служба и др.), в том числе при отсутствии признаков наличия связанных сторон (операций со связанными сторонами) или совместной деятельности.
8.4. Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503766) (далее - Сведения ф. 0503766).
8.4.1. Информация в Сведениях ф. 0503766 содержит данные о результатах исполнения учреждением показателей ПФХД. Форма формируется учреждением в разрезе кодов видов финансового обеспечения: 5 - субсидии на иные цели, 6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений.
8.4.2. Сведения ф. 0503766 составляются с учетом следующих особенностей.
Графа 4 раздела 1 "Доходы учреждения" не заполняется.
В графе 4 раздела 2 "Расходы учреждения" и 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" указывается код цели, присвоенный при предоставлении целевых субсидий в соответствии с приказом Департамента финансов города Москвы от 24.11.2014 N 194 5.
------------------------------
5 "О санкционировании расходов государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из бюджета города Москвы в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и взыскании неиспользованных остатков субсидий".
------------------------------
Сведения ф. 0503766 формируются учреждениями в полном объеме показателей, независимо от процента исполнения плановых назначений.
Формирование графы 8 "Код причины неисполнения" осуществляется в следующем порядке:
- в разделе 1 "Доходы учреждения", разделе 3 "Источники финансирования дефицита бюджета учреждения" графа 8 не заполняется;
- в разделе 2 "Расходы учреждения": при исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения менее 95% от плановых назначений указываются коды в соответствии с Инструкцией N 33н; при исполнении - более 95% от плановых назначений в графе 8 указывается код "00".
Информация о причинах неисполнения ПФХД учреждения с кодом причины неисполнения "99" (иные причины) отражается в разделе 3 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760, формируемой учреждением.
Показатели граф 5, 6, 7 по строкам 010, 200, 450, 500 Сведений ф. 0503766 должны соответствовать показателям граф 4, 9, 10 по соответствующим строкам 010, 200, 450, 500 Отчета ф. 0503737 учреждения.
8.4.3. Сводные Сведения ф. 0503766 ГАБС, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений, не составляются и в Департамент финансов не представляются.
8.7. Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) (далее - Сведения ф. 0503768).
Формирование Сведений (ф. 0503768) следует осуществлять с учетом положений, изложенных в пункте 8.9 части I настоящих Разъяснений.
В целях проверки показателей изменения валюты баланса по счетам нефинансовых активов на начало отчетного периода Сведений ф. 0503768 всеми ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица по форме 0503768R "Изменение остатков в Сведениях о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768)", в том числе при отсутствии изменений.
Заполнение отдельных показателей таблицы 0503768R осуществляется с учетом положений пункта 8.12.4 части I настоящих Разъяснений.
В целях раскрытия информации по движению нефинансовых активов и данных по безвозмездному получению (передаче) нефинансовых активов (графы 6, 9 Сведений ф. 0503768) в автоматизированной информационной системе Департамента финансов субъектами отчетности формируются аналитические таблицы по форме 0503768_Расшифровка "Расшифровка по движению нефинансовых активов учреждения к ф. 0503768" (раздел 1) и Расшифровка по безвозмездно полученным (переданным) нефинансовым активам к ф. 0503768 (раздел 2).
8.8. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее - Сведения ф. 0503769) формируются с учетом следующих особенностей.
8.8.1. При формировании Сведений ф. 0503769 следует учитывать, что в течение отчетного финансового года задолженность, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа), отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 020600000 "Расчеты по выданным авансам", в случае если поставка товаров, выполнение работ и услуг не предполагаются, инициировано расторжение контракта (договора) - переносится на счета XXXX 0000000000 510 X2093400X (в части авансовых выплат, произведенных до 2021 года) и на счета XXXX 0000000000 КВРX2093400X (в части авансов 2021 года). При этом не погашенная на конец отчетного финансового года задолженность по возврату авансов 2021 года подлежит переносу в последний рабочий день отчетного года на счет XXXX0000000000510X2093400X с отражением данных в Сведениях ф. 0503769 в составе просроченной задолженности.
В случае если по результатам, инвентаризации на 01.01.2022 на счетах аналитического учета счета 020800000 "Расчеты с подотчетными лицами" выявлена задолженность (дебетовый остаток) физического лица, с которым отношения учреждением прекращены (не является сотрудником субъекта учета), такая задолженность, соответствующая критериям актива (подлежащая урегулированию), переносится на счет XXXX000000000510X20934007 и отражается в Сведениях ф. 0503769 в составе просроченной задолженности.
Расчеты по возмещению контрагентами сумм нецелевого расходования субсидий на иные цели на основании проверок и предписаний органов контроля отражается по счету XXXX0000000000130520934000 (при условии отражения в бухгалтерском учете начисленных расчетов с применением счета 540110134).
Расчеты по возмещению ФСС расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, доходы от которых отражаются по подстатье КОСГУ 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов", подлежат раскрытию в Сведениях ф. 0503769 по счету XXXX0000000000130X20934000 по виду деятельности, в рамках которого осуществлялись расходы.
8.8.2. Кроме того, обращаем внимание, что показатели расчетов за счет средств федерального бюджета по начислениям ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных бюджетных и автономных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, а также в рамках реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) в Сведениях ф. 0503769 формируются с отражением в 5-14 разрядах номера счета бухгалтерского учета с учетом положений пункта 2.2 части 2 настоящих Разъяснений.
8.8.3. При составлении учредителем сводных Сведений ф. 0503769 показатели граф 5-8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" не заполняются.
8.8.4. В Сведениях ф. 0503769 по кредиторской задолженности по счету 030406000 в графах 5, 7 раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" учреждениями отражается показатель, равный разнице показателей графы 9 и графы 2 раздела 1:
- при отрицательном значении - в графе 7 (в положительном значении);
- при положительном значении - в графе 5;
- при значении, равном "нулю" (равенстве значении граф 9, 2), - в графе 7 отражается значение, равное "нулю".
В сводных Сведениях ф. 0503769, представляемых ГАБС в Департамент финансов, графы 5 и 7 по счету 030406000 заполняются путем суммирования аналогичных показателей отчетов подведомственных учреждений.
8.8.5. На основании Сведений ф. 0503769 в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется Приложение к текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) "Анализ дебиторской (кредиторской) задолженности учреждений к ф. 0503769" (по разделам 1 - 4) в разрезе кодов видов финансового обеспечения (деятельности) учреждения.
В разделах 1, 2 таблицы подробно указываются причины образования дебиторской (кредиторской) задолженности, в том числе просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, а также раскрывается информация о мероприятиях, проводимых в рамках сокращения дебиторской (кредиторской) задолженности и погашения просроченной задолженности.
В причинах образования задолженности в графе 4 по всем разделам анализа необходимо раскрывать информацию, характеризующую основание возникновения дебиторской (кредиторской) задолженности (без указания в графе 4 номера счета и его наименования) и контрагентов с наибольшим объемом задолженности.
В части просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности указание причин в графе 6 раздела 1 и раздела 2 анализа, не позволяющих классифицировать задолженность как просроченную, не допускается.
При заполнении причин образования просроченной кредиторской задолженности в графе 6 раздела 2 "Анализ дебиторской (кредиторской) задолженности учреждений к ф. 0503769" ГАБС отражают наименование подведомственного учреждения, по которому образовалась просроченная задолженность, наименование кредитора, реквизиты (дата, номер) и предмет контракта, основание признания (реклассификации) задолженности в состав просроченной, а также информацию о мероприятиях, направленных по погашению задолженности.
В разделе 2 таблицы по счету 040140000 "Доходы будущих периодов" в части КОСГУ 182, 185, 186, 187 по операциям, отражающим доходы от безвозмездного права пользования имуществом, в графах 4, 5 необходимо отражать информацию в разрезе контрагентов, от которых получено имущество в безвозмездное пользование.
В разделах 3, 4 таблицы проводится сравнительный анализ показателей дебиторской (кредиторской) задолженности на конец года с показателями на начало года, при этом в случае увеличения показателя задолженности в графе 7 раскрывается подробная информация о причинах увеличения остатков дебиторской (кредиторской) задолженности.
При проведении анализа показателей по дебиторской задолженности, отраженной на конец отчетного периода по соответствующим счетам аналитического учета счета 020600000 "Расчеты по выданным авансам" и 020800000 "Расчеты с подотчетными лицами" в составе просроченной, необходимо раскрыть информацию о причинах неосуществления перевода учетных данных на соответствующий счет аналитического учета счета 020934000 "Расчеты по компенсации затрат" при заполнении формы 0503760_Анализ ф. 0503769.
8.8.6. В целях проверки показателей изменения остатков по счетам финансовых активов и обязательств на начало отчетного периода всеми ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица по форме 0503769R "Изменение остатков в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503769)", в том числе при отсутствии изменений.
Заполнение отдельных показателей таблицы 0503769R осуществляется с учетом положений пунктов 8.12.4 и 8.10.8 части I настоящих Разъяснений (пункт 8.10.8 - в части порядка отражения уточнения показателей долгосрочной и просроченной задолженности в форме 0503169 R).
8.9. Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771) (далее - Сведения ф. 0503771).
В связи с внесением изменений в пункт 70 Инструкции N 33н при формировании Сведений ф. 0503771 в графе 5 "код по ИНН*/ОКСМ*" отражается:
- ИНН эмитента в структуре "XXXXXXXXXX000000000000", если эмитентом является юридическое лицо Российской Федерации, орган государственной власти (местного самоуправления);
- идентификатор эмитента в структуре "1111111111000000000000", если эмитентом является юридическое лицо - нерезидент Российской Федерации;
- код по общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) в структуре "XXX0000000000000000000", если эмитентом является иностранное государство.
8.10. Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) (далее - Сведения ф. 0503773).
Сведения ф. 0503773 формируются аналогично Сведениям ф. 0503173 с учетом положений пункта 8.12 части I настоящих Разъяснений (за исключением положений, указанных по коду причины 01.4 (таблица N 3 в пункте 8.12.2).
В графе 1 раздела 2 Сведений ф. 0503773 показатели отражаются в разрезе счетов 040130000, 040140000, 040150000, 040160000.
Изменения валюты баланса, связанные с формированием на 01.01.2021 показателя по счету 011160000 "Права пользования нематериальными активами", отражаются в Сведениях ф. 0503773 по строке 100 с указанием кода причины 02 "изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов".
В случае отсутствия изменений показателей валюты баланса на начало года Сведения ф. 0503773 формируются и представляются с нулевыми показателями.
8.11. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) (далее - Сведения ф. 0503775).
В соответствии с положениями п. 72.1 Инструкции N 33н Департамент финансов устанавливает порядок заполнения показателей Сведений ф. 0503775, аналогичный порядку, установленному пунктом 8.13 части I настоящих Разъяснений для составления Сведений ф. 0503175.
В разделах 1 - 4 Сведений ф. 0503775 показатели формируются по номеру счета с отражением в 1-14 разрядах номера счета нулей.
Показатели раздела 3 Сведений ф. 0503775 формируются по всем фактам превышения принятых расходных обязательств над суммой утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения назначений.
При представлении сводных Сведений ф. 0503775 показатели граф 7 и 8 раздела 3 не заполняются.
8.12. Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) (далее - Сведения ф. 0503779).
Показатели раздела 1 "Счета в кредитных организациях" Сведений ф. 0503779 отражаются в разрезе номеров счетов, открытых в кредитных организациях. При этом номер банковского счета должен соответствовать назначению счета, определенному Положением о плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения от 27.02.2017 N 579-П, утвержденным Центральным банком Российской Федерации.
В разделе 1 Сведений ф. 0503779 подлежат отражению все счета, открытые учреждениям в кредитных организациях, в том числе при условии нулевых остатков средств по ним на начало и на конец отчетного периода.
Остаток по счету 021003000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам" на конец отчетного года не допустим.
Информация о правовых актах, являющихся основаниями для открытия государственными бюджетными учреждениями счетов в кредитных организациях (за исключением счетов для расчетов в иностранной валюте), приводится в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760.
Кроме того, в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760 следует указать факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждений раздельно по каждому коду вида финансового обеспечения.
При отражении в разделе 1 Сведений ф. 0503779 данных по банковским счетам в целях подтверждения остатков в кредитных организациях (в том числе с нулевыми остатками) государственным бюджетным (автономным) учреждениям в автоматизированной информационной системе Департамента финансов к Сведениям ф. 0503779 необходимо прикрепить скан-копии выписок из банков по состоянию на 01.01.2022. При формировании ГАНС сводных Сведений ф. 0503779 показатели, отражаемые в разделе 1 "Счета в кредитных организациях", в том числе нулевые показатели, подтверждаются путем прикрепления скан-копий всех банковских выписок.
В целях проверки показателей остатков денежных средств на счетах учреждений на начало отчетного периода ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица по форме 0503779R "Изменение остатков в Сведениях об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779)", в том числе при отсутствии изменений.
8.13. Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) (далее - Сведения ф. 0503790).
Сведения ф. 0503790 формируются с учетом особенностей, изложенных в пункте 6 части I настоящих Разъяснений.
В целях детального анализа капитальных вложений, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет (сформированные до 2011 года), ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов формируется таблица "Анализ капитальных вложений по счету 0106X1000, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет" на основании Сведений ф. 0503790 (далее - Расшифровка к ф. 0503790).
Расшифровка к ф. 0503790 формируется ГАБС дополнительно к годовой отчетности за 2021 год, подписывается в установленном порядке уполномоченными лицами и представляется в срок не позднее 1 марта 2022 года.
В Расшифровке к ф. 0503790 в графе "Пояснения" раскрывается подробная информация в разрезе каждого объекта о причинах длительного незавершения строительства объектов капитального строительства, а также информация о предполагаемых сроках завершения реализации капитальных вложений.
При этом показатели Сведений ф. 0503790 в части капитальных вложений, осуществляемых учреждениями по коду вида финансового обеспечения деятельности 6 "субсидии на цели осуществления капитальных вложений", должны быть согласованы с отраслевыми структурными подразделениями Департамента финансов, курирующими целевые статьи расходов бюджета города Москвы (в рамках Адресной инвестиционной программы), по которым отражались расходы бюджета на предоставление субсидий.
8.14. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) (далее - Сведения ф. 0503295).
Показатели Сведений ф. 0503295 должны соответствовать данным сформированного Департаментом финансов аналитического отчета FF_RP_002 "Сведения о поступивших исполнительных документах", загружаемого в автоматизированную информационную систему Департамента финансов.
Формирование раздела 2 Сведений ф. 0503295 осуществляется с учетом следующих особенностей.
В случае если денежные обязательства, принятые на основании одного исполнительного листа, по своему экономическому содержанию относятся к разным кодам КОСГУ, раскрытие информации в разделе 2 Сведений ф. 0503295 осуществляется по каждому коду КОСГУ обособленно.
При этом графа 2 раздела 2 Сведений ф. 0503295 в указанном случае заполняется только по той строке, по которой отражается наибольшая сумма принятых денежных обязательств (графа 3) в рамках одного исполнительного листа. По иным суммам принятых денежных обязательств в рамках одного исполнительного листа, отраженным по другим строкам отчета, в графе 2 раздела 2 Сведений ф. 0503295 проставляется "ноль".
Отражение сумм по исполнительным листам, взысканных с субъекта учета по причине неправомерно полученных доходов, в графе 6 "Исполнено денежных обязательств" Сведений ф. 0503295 не допускается.
Общие требования (часть III)
1. ГАБС представляют в Департамент финансов все формы бюджетной отчетности, включая формы с "нулевыми показателями", предусмотренные Инструкцией N 191н.
2. ГАБС, у которых отсутствуют подведомственные государственные бюджетные и автономные учреждения, бухгалтерскую отчетность учреждений не формируют и не представляют.
ГАБС, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, представляют все формы сводной бухгалтерской отчетности, включая формы с "нулевыми показателями", предусмотренные Инструкцией N 33н.
3. Приложения к текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160, Пояснительной записки ф. 0503760 и дополнительные таблицы, установленные Департаментом финансов, представляемые (формируемые) посредством автоматизированной информационной системы Департамента финансов, подписываются в установленном порядке руководителем, главным бухгалтером субъекта отчетности, а при наличии плановых показателей подписываются и руководителем планово-экономической службы.
4. Приложения к текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 - расшифровки по счетам бюджетного учета 140110171, 140110173, 140110176, 140110180, 140110190, 140120273, 140150000, 0503169_Анализ, 0503190_Анализ, а также таблицы "Расшифровка по счету 140110172", 0303168R, 0503169R, 0503168_Расшифровка, 0503168_Расшифровка_КАЗНА, 0503387_Анализ ПКЗ формируются и представляются всеми ГАБС, в том числе при отсутствии показателей.
Приложения к текстовой части Пояснительной записки ф. 0503760 - расшифровки по счетам бухгалтерского учета 040110171, 040110173, 040110176, 040110180, 040110190, 040120273, 040150000, 0503769_Анализ, 0503790_Анализ, а также таблицы "Расшифровка по счету 040110172", 0503768R, 0503768_Расшифровка, 0503769R, 0503779R формируются и представляются всеми ГАБС - учредителями, в том числе при отсутствии показателей.
Вместе с тем форма 0503169_110_127 "Увязка кассовых и начисленных доходов (расходов) с расчетами по дебиторской и кредиторской задолженности" и аналитическая таблица "Выборка 191н_33н" в целях проверки отдельных показателей регламентированных форм бюджетной и бухгалтерской отчетности формируются в автоматизированной информационной системе Департамента финансов в целях пояснения показателей в бюджетной и бухгалтерской отчетности без подписания уполномоченными лицами субъектов отчетности.
5. В текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160 и Пояснительной записки ф. 0503760 показатели в денежном выражении указываются в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
6. Текстовая часть сводных Пояснительных записок ф. 0503160 и ф. 0503760 формируется ГАБС в автоматизированной информационной системе Департамента финансов по формам шаблонов бланков и с учетом требований Инструкции N 191н, Инструкции N 33н, приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора (государственных финансов), утвержденных приказами Минфина России (применяемыми в 2021 году), а также требований, установленных настоящими Разъяснениями.
7. Обращаем внимание, что при формировании сводной Пояснительной записки ф. 0503160 к годовой бюджетной отчетности за 2021 год ГАБС отражает в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" (в пункте 5.11 шаблона бланка) информацию по всем подведомственным субъектам отчетности - получателям бюджетных средств и государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы - о результатах произведенной ими выверки расчетов с Федеральной налоговой службой (ФНС) по платежам в бюджеты в порядке, указанном в пункте 8.4.2 части I и в пункте 8.2 части II настоящих Разъяснений, с отметкой о подтверждении всеми субъектами отчетности результатов выверки расчетов справками по установленным формам (форма по КНД 1120101 и форма по КНД 1160080), утвержденным приказами ФНС от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ и от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ соответственно.
Следует учесть, что Департаментом финансов при камеральной проверке отчетности будет осуществляться сверка показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности с данными, предоставленными Федеральной налоговой службой.
Кроме того, в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки ф. 0503160 и в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности учреждения" Пояснительной записки ф. 0503760 необходимо представить информацию по отклонениям по внутридокументным и междокументным контрольным соотношениям к показателям форм годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, требующим пояснений.
<< Назад |
||
Содержание Письмо Департамента финансов г. Москвы от 14 января 2022 г. N 11-01-336 "О формировании и представлении годовой бюджетной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.