Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 11.02.2022 N 125-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок (далее - Субсидия);

2) критерии и порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидии;

3) требования к отчетности;

4) порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа (далее - АГО) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - КЖКХ).

1.2.2. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельных категорий граждан в Ангарском городском округе.

1.2.3. Отдельные категории граждан, Пользователи - лица, являющиеся держателями транспортной карты с установленным специальным приложением (электронный билет).

1.2.4. Комиссия - комиссия по рассмотрению и оценке предложений (заявок) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях возмещения недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

1.2.5. Получатели Субсидии - Перевозчики, соответствующие критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.2.6. Электронный билет - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия, баланс карты и производить списание денежных средств в соответствии с установленным для данного типа карт тарифом.

1.2.7. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и КЖКХ посредством применения АСОП.

1.3. Целью предоставления Перевозчикам Субсидии из бюджета Ангарского городского округа является возмещение недополученных доходов (части доходов) Перевозчиков, возникающих при оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельных категорий граждан, в рамках основного мероприятия "Обеспечение транспортной доступности и комфортности пассажирских перевозок общественным транспортом на территории Ангарского городского округа" подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры" на 2020 - 2024 годы муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие транспортного комплекса" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1171-па и в соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 18.01.2022 N 28-па "О предоставлении льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельным категориям граждан".

1.4. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора Получателей Субсидии на основании решений Комиссии и соглашения о предоставлении Субсидии.

1.5. Право на участие в отборе на получение Субсидии имеют Перевозчики, отвечающие следующим критериям:

1.5.1. Включенные в качестве лица, осуществляющего перевозки по маршруту, в реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Ангарского городского округа и оказывающие услуги по перевозке автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельных категорий граждан.

1.5.2. Заключившие с КЖКХ Соглашение, содержащее порядок расчета размера компенсации недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. В качестве способа проведения отбора Получателей Субсидии проводится запрос предложений, посредством которого Получатель Субсидии определяется исходя из соответствия критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе, а также должен отвечать следующим требованиям:

2.1.1. Оказывающие услуги по перевозке автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельных категорий граждан на территории Ангарского городского округа с применением АСОП.

2.1.2. Имеющие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров, выданное КЖКХ (далее - свидетельство об осуществлении перевозок).

2.1.3. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

2.2. Для участия в отборе на предоставление Субсидии допускаются Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, отвечающие требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка и отвечающие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

2.2.1. Не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Не имеющие просроченной задолженности по возврату Субсидии, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Ангарского городского округа на момент подачи заявления.

2.2.3. Не находящиеся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.4. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.5. Не получающие средства из бюджета Ангарского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, определенные настоящим Порядком.

2.3. КЖКХ:

2.3.1. Разрабатывает объявление о проведении запроса предложений (далее - Извещение), которое должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) дату начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения Извещения;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты КЖКХ;

4) результаты предоставления Субсидии;

5) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи предложений (заявок) на предоставление Субсидии и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

8) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

9) правила рассмотрения предложений (заявок) и документов участников отбора;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого Получатель Субсидии должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

13) дату размещения результатов отбора на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.2. Размещает Извещение на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок и документов на предоставление Субсидии.

2.3.3. Вправе отменить отбор, изменить его условия не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания приема заявок.

2.3.4. Осуществляет прием заявок и документов на предоставление Субсидии.

2.3.5. Участвует в осуществлении проверки Перевозчиков на соответствие условиям участия в отборе, установленным настоящим Порядком.

2.3.6. Обеспечивает работу Комиссии.

2.3.7. Направляет участникам отбора уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2.3.8. Разрабатывает и размещает извещение о несостоявшемся отборе на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 15-ти рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.3.9. Размещает на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения документов участников отбора в течение 14 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии.

2.4. Для участия в отборе Перевозчик представляет в КЖКХ предложение (заявку) о предоставлении Субсидии по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) копии свидетельства об осуществлении перевозок;

2) копии Договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии Дополнительного соглашения к данному Договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения Порядка;

3) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии;

4) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств АСОП;

5) справки в свободной форме, подписанной руководителем Перевозчика о соответствии Перевозчика требованиям, установленным подпунктами 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

6) копии приказа об установлении тарифа по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

7) документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии) и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в сроки, указанные в Извещении.

2.6. Заявление и документы подаются Перевозчиком в КЖКХ. Специалист КЖКХ принимает от Перевозчиков заявления и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, регистрирует заявления в журнале регистрации. При приеме документов на получение Субсидии специалист КЖКХ сверяет их с оригиналами и выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.

2.7. КЖКХ в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Перевозчика требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, при необходимости запрашивает у Перевозчиков разъяснения информации, указанной в представленных документах.

2.8. Основаниями для отклонения предложения участников отбора являются:

1) несоответствие Перевозчика требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в Извещении;

3) недостоверность представленной Перевозчиком информации;

4) нарушение срока представления документов, указанного в Извещении;

5) отсутствие бюджетных средств на предоставление Субсидии.

2.9. При наличии оснований для отклонения предложения участника отбора, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, КЖКХ в течение трех рабочих дней возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

2.10. В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в КЖКХ повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 2.4 настоящего Порядка, в срок, указанный в Извещении.

2.11. В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов, КЖКХ в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.12. По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о предоставлении (не предоставлении) Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии.

2.13. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, отвечающие требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.14. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии с указанием причин отказа направляются Перевозчикам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидии являются:

3.1.1. Наличие Договора присоединения к правилам АСОП Оператора.

3.1.2. Представление оригиналов дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении КЖКХ права на бесспорное списание денежных средств или заявления (распоряжения) обслуживающему банку о бесспорном списании КЖКХ денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии (со сроком действия не менее 3 лет) не позднее 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

3.2. Сумма Субсидии, подлежащая перечислению из бюджета Ангарского городского округа, определяется ежемесячно, исходя из фактических данных о количестве перевезенных отдельных категорий граждан за отчетный месяц.

3.3. Расчет суммы недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по электронным билетам представляется Перевозчиками в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка ежемесячно.

3.4. Расчет суммы недополученных доходов (части доходов) производится по формуле: (Т-ТЛ)*П, где Т - размер нерегулируемого тарифа на проезд автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории Ангарского городского округа, установленный соглашением между Перевозчиками и КЖКХ, ТЛ - установленный тариф для Пользователей, списываемый с электронных карт в пользу получателя Субсидии, П - количество совершенных Пользователями поездок по электронным картам за отчетный месяц.

3.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ангарского городского округа на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до КЖКХ в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3.6. Основаниями для отказа Перевозчикам в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности, представленной Перевозчиком, информации.

3.7. Результатом предоставления Субсидии является количество совершенных поездок по электронным картам отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.8. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Получателем Субсидии и КЖКХ не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Ангарского городского округа.

3.9. Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения в случае уменьшения КЖКХ доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении либо о расторжении Соглашения в случае недостижения согласия по новым условиям.

3.10. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления Субсидии, устанавливаются в Соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. На основании соглашения об информационном взаимодействии Оператор ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в КЖКХ:

1) отчет об объемах перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам отдельных категорий граждан по электронным билетам среди всех Перевозчиков по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) реестр электронных билетов отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда в отчетном месяце по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) реестр электронных билетов (смарт-карт), выданных отдельным категориям граждан в отчетном месяце по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.2. Получатель Субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в КЖКХ расчет суммы недополученных доходов (части доходов), возникающих при оказании услуг отдельным категориям граждан по льготной перевозке автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по электронным билетам по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (далее - расчет).

4.3. КЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета проверяет его правильность и согласовывает размер недополученных доходов (части доходов), подлежащих возмещению.

4.4. В случае установления недостоверности или неправильности представленного Получателем Субсидии расчета, КЖКХ в течение 1 рабочего дня с даты окончания проверки возвращает Получателю Субсидии расчет без согласования.

4.5. Получатели Субсидии вправе представить в КЖКХ расчет повторно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

4.6. На основании документов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка, Получатель Субсидии представляет в КЖКХ акт об оказании услуг и счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидии в размере, согласованном в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.7. КЖКХ производит перечисление Субсидии на расчетный счет Получателя Субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты представления в КЖКХ акта об оказании услуг, счета (счет-фактуры) на предоставление Субсидии в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка.

4.8. Для получения Субсидии за декабрь месяц текущего финансового года Получатель Субсидии представляет в КЖКХ до 20 декабря текущего финансового года предварительный расчет суммы недополученных доходов (части доходов) за декабрь текущего финансового года, счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидии, на основании которых КЖКХ предоставляет Получателю Субсидию авансовым платежом.

4.9. В случае не подтверждения предварительного расчета суммы недополученных доходов (части доходов) по представленным до 20 января года, следующего за отчетным, первичным документам, неиспользованная сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.10. Если фактическая сумма недополученных доходов (части доходов) превысит предварительный расчет Получателя Субсидии, остаток суммы подлежит перечислению в течение 60 календарных дней на счет Получателя Субсидии.

4.11. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит проверке КЖКХ и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

5.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, КЖКХ вправе проводить выездные проверки.

5.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем Субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

5.3.1. Нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

5.3.2. Установления факта недостоверности представленных Получателем Субсидии документов.

5.3.3. Непредставления Получателем Субсидии отчетности, предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением.

5.3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, КЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет требование получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования.

5.5. Если возврат Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, КЖКХ вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении КЖКХ права на бесспорное списание денежных средств.

5.6. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, КЖКХ производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров