Решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 25 января 2022 г. N 178 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, принятый Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 13.12.2011 N 218 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить статью 1 Устава следующим пунктом:

"1.4-1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории ЗАТО г. Североморск.".

1.2. В пункте 1.5. статьи 1 Устава слова ", то есть применяются в одном значении в муниципальных нормативных правовых актах ЗАТО г. Североморск, а также в отношении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ ЗАТО г. Североморск, в том числе, находящихся в его собственности организаций, объектов, и в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования городской округ ЗАТО г. Североморск местного самоуправления" исключить.

1.3. Изложить подпункт 4.1 пункта 9.1 статьи 9 Устава в редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

1.4. Изложить подпункт 5 пункта 9.1 статьи 9 Устава в редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО г. Североморск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах ЗАТО г. Североморск, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.5. Изложить подпункт 27 пункта 9.1 статьи 9 Устава в редакции:

"27) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО г. Североморск, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории ЗАТО г. Североморск, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства ЗАТО г. Североморск в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;".

1.6. Дополнить пункт 9.1 статьи 9 Устава следующими подпунктами:

"29.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО г. Североморск, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

29.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов ЗАТО г. Североморск;".

1.7. Изложить подпункт 42 пункта 9.1 статьи 9 Устава в редакции:

"42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО г. Североморск в соответствии с федеральным законом;".

1.8. Изложить подпункт 43 пункта 9.1 статьи 9 Устава в редакции:

"43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО г. Североморск, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.9. Изложить пункт 19.4 статьи 19 Устава в редакции:

"19.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящем пункте - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.".

1.10. Изложить пункт 19.5 статьи 19 Устава в редакции:

"19.5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.11 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

1.11. Изложить подпункт 7 пункта 35.2 статьи 35 Устава в редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.12. Изложить абзац 1 пункта 39.9 статьи 39 Устава в редакции:

"39.9. Глава ЗАТО г. Североморск обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством ограничения: он не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Мурманской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Мурманской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава ЗАТО г. Североморск не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.13 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

1.13. Изложить подпункт 7 пункта 42.1 статьи 42 Устава в редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.14. Изложить статью 43.1. Устава в редакции:

"Статья 43.1. Контрольно-счетная палата ЗАТО г. Североморск

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов ЗАТО г. Североморск.

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Мурманской области.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

3. Контрольно-счетная палата действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате ЗАТО г. Североморск, утвержденным Решением Совета депутатов.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

5. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов ЗАТО г. Североморск.

Контрольно-счетная палата ежегодно представляет в Совет депутатов отчет о своей деятельности. Отчеты Контрольно-счетной палаты публикуются в средствах массовой информации или размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после их рассмотрения Советом депутатов.

Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

6. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Решением Совета депутатов в составе Контрольно-счетной палаты могут быть предусмотрены должности аудиторов. В случае принятия решения о включении в состав Контрольно-счетной палаты аудиторов, их численность устанавливается Решением Совета депутатов об утверждении состава Контрольно-счетной палаты.

Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

7. Состав Контрольно-счетной палаты образуется Советом депутатов и утверждается Решением Совета депутатов.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается Решением Совета депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.

8. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Советом депутатов сроком на пять лет.

9. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:

1) Председателем Совета депутатов ЗАТО г. Североморск;

2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов;

3) Главой ЗАТО г. Североморск.

Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов в порядке, установленном Решением Совета депутатов.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Решением Совета депутатов.

Совет депутатов вправе обратиться в контрольно-счетный орган Мурманской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

10. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

11. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов, Главы ЗАТО г. Североморск.

Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Совета депутатов, Главы ЗАТО г. Североморск устанавливается Решением Совета депутатов.

12. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО г. Североморск.

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений представительного органа.

13. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетного органа ЗАТО г. Североморск устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Мурманской области.".

1.15. Статьи 43.2, 43.3, 43.4, 43.5, 43.6 Устава признать утратившими силу.

1.16. Изложить подпункт 1 пункта 47.5 статьи 47 Устава в редакции:

"1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проекты планов, программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск, стратегии социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск и организует их исполнение;".

1.17. Подпункт 28 пункта 47.10 статьи 47, подпункт 17 пункта 55.1.2 статьи 55.1 Устава признать утратившими силу.

1.18. Изложить статью 50 Устава в редакции:

"Статья 50. Муниципальный контроль

50.1. Под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

50.2. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

50.3. Органом местного самоуправления ЗАТО г. Североморск, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация ЗАТО г. Североморск.

50.4. Уполномоченный орган местного самоуправления организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается Советом депутатов ЗАТО г. Североморск.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования ЗАТО г. Североморск объектов соответствующего вида контроля.".

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее Решение в газете "Североморские вести" и разместить в официальном сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Пункты 1.11 и 1.13 настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июля 2021 года.

Глава ЗАТО г. Североморск

О.А. Прасов

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Мурманской области 16 февраля 2022 г.

Регистрационный N RU513400002022001