Приложение. Положение об администрации муниципального образования "Полесский муниципальный округ"

Приложение
к решению Совета депутатов
МО "Полесский городской округ"
от 22.12.2021 года N 109

Положение
об администрации муниципального образования "Полесский муниципальный округ"

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования "Полесский муниципальный округ" (далее по тексту - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Полесского муниципального округа, наделенным Уставом муниципального образования "Полесский муниципальный округ" (далее по тексту - Устав муниципального округа) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

1.2. Полное наименование администрации - Администрация муниципального образования "Полесский муниципальный округ".

Сокращенное наименование - Администрация Полесского муниципального округа.

1.3. Администрация в соответствии с федеральным законодательством наделена правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.4. Администрация имеет печать с изображением герба муниципального образования "Полесский муниципальный округ" и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Место нахождения Администрации: Российская Федерация, Калининградская область, город Полесск, ул. Калининградская, 38.

Почтовый адрес Администрации: индекс 238630, Российская Федерация, Калининградская область, город Полесск, ул. Калининградская, 38.

1.6. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования "Полесский муниципальный округ" (далее по тексту - глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации назначается на должность в соответствии с порядком, установленным Уставом муниципального образования "Полесский муниципальный округ" (далее Устав муниципального округа).

В случае отсутствия главы администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности на основании распоряжения Администрации временно осуществляет заместитель главы администрации, в соответствии с распоряжением главы администрации.

1.7. Структуру Администрации, состоящую из структурных подразделений - отделов (далее по тексту - структурные подразделения администрации), утверждает Совет депутатов муниципального образования "Полесский муниципальный округ" (далее по тексту - Совет депутатов) по представлению главы администрации.

Структурные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица постановлением администрации.

Штатное расписание Администрации утверждает глава администрации в пределах средств, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете на содержание Администрации.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации.

1.8. Для реализации своих полномочий Администрация вправе формировать коллегиальные органы (коллегии, комиссии и др.), состав и порядок деятельности которых определяет глава администрации.

1.9. Иные вопросы деятельности Администрации регулируются главой администрации, за исключением случаев, когда регулирование таких вопросов отнесено федеральными законами, законами Калининградской области и Уставом городского округа к компетенции Совета депутатов.

2. Полномочия главы администрации

2.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

2.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации.

2.1.2. Обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

2.1.3. Представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

2.1.4. Осуществляет свою деятельность и организует деятельность Администрации в соответствии с требованиями норм федерального законодательства и законодательства Калининградской области, Уставом муниципального округа.

2.1.5. Определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику администрации муниципального округа.

2.1.6. Действует от имени Администрации без доверенности.

2.1.7. Выдает от имени Администрации доверенности, совершает иные юридически значимые действия.

2.1.8. Вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения.

2.1.9. Распоряжается финансовыми средствами в установленном нормами действующего законодательства порядке.

2.1.10. Формирует и вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета муниципального образования "Полесский муниципальный округ" (далее по тексту - бюджет муниципального округа), план и программу социально-экономического развития муниципального округа, а также осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального округа.

2.1.11. Распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов.

2.1.12. Разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов структуру Администрации, утверждает штатное расписание Администрации в пределах, утвержденных в бюджете муниципального округа средств на содержание Администрации.

2.1.13. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального округа, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, утверждает должностные инструкции и регламенты, устанавливает надбавки, предусмотренные положением об оплате труда.

2.1.14. Решает вопросы о поощрении работников Администрации и структурных подразделений и применении к ним мер дисциплинарной ответственности.

2.1.15. Распределяет обязанности между заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений и работниками Администрации, устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности.

2.1.16. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации.

2.1.17. Представляет Администрацию на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции.

2.1.18. Обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы учреждений и предприятий, финансируемых за счет средств бюджета муниципального округа.

2.1.19. Заключает от имени Администрации договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех принятых обязательств Администрации.

2.1.20. Обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу объектов муниципального хозяйства.

2.1.21. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2.1.22. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

2.1.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области и Уставом городского округа.

2.1.24. Осуществляет прием граждан.

2.1.25. Полномочия главы администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта в порядке, определенном Уставом муниципального округа, либо досрочно в соответствии с федеральным законом.

3. Полномочия Администрации

3.1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения городского округа;

3.2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа;

3.3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3.4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3.6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3.7) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3.8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3.9) подготовка проектов решений Совета депутатов округа, иных правовых актов;

3.10) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;

3.11) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

3.12) разработка проекта решения Совета депутатов округа об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.13) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития городского округа;

3.14) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

3.15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

3.16) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

3.17) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3.18) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.19) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосования по вопросу преобразования городского округа;

3.20) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.21) учёт детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определённой территории городского округа за конкретной муниципальной образовательной организацией;

3.22) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.23) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3.24) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в соответствии с действующим законодательством;

3.25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

3.26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

3.27) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в статье 3 настоящего Устава, а также установленных федеральными законами.

Органы администрации округа в соответствии с Уставом, а также положениями о них, непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье и полномочий, определенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

4. Муниципальные правовые акты

4.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом муниципального округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации, подведомственных организаций.

4.2. Муниципальные правовые акты Администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Калининградской области, Уставу муниципального округа.

4.3. Правовые акты администрации муниципального округа, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, связанные с решением вопросов, относящихся к полномочиям администрации муниципального округа (в том числе по вопросам экономического и социального развития, охраны общественного порядка, муниципальной собственности), принимаются в форме постановлений.

Муниципальные правовые акты, принятые Администрацией в пределах ее полномочий, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального округа.

4.4. Постановления Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.5. Распоряжения администрации муниципального округа издаются по оперативным вопросам и для организации работы Администрации муниципального округа, подведомственных организаций, а также по иным вопросам правоприменения.

Распоряжения Администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

5. Организация и порядок деятельности Администрации

5.1. Организация деятельности Администрации осуществляется главой администрации в соответствии с настоящим Положением и нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Порядок деятельности Администрации определяется правовыми актами Администрации, издаваемыми главой администрации.

5.2. Заместители главы администрации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определенном Уставом муниципального округа в соответствии с утвержденной структурой Администрации. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации, взаимозаменяемость устанавливаются правовым актом администрации.

5.3. Документационная, информационная и организационно-техническая деятельность Администрации организуется управляющим делами Администрации.

5.4. Руководители структурных подразделений администрации организуют и координируют деятельность структурных подразделений администрации в соответствии с утвержденными положениями и должностными обязанностями.

5.5. Порядок работы с документами определяется инструкцией по делопроизводству в Администрации, утверждаемой постановлением Администрации.

5.6. Работа Администрации строится в соответствии с ежемесячным планом мероприятий. Итоги работы обсуждаются еженедельно на оперативном совещании.

6. Имущество и финансовые средства

6.1. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней основные и оборотные средства, финансовые ресурсы.

6.2. Администрация имеет в собственности движимое и недвижимое имущество. Имущество, передаваемое сторонними организациями, закрепляется за Администрацией в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования "Полесский муниципальный округ", на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Администрация осуществляет в пределах, установленных законодательством, права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества.

6.3. Земельные участки за Администрацией закрепляются на праве постоянного (бессрочного) пользования.

6.4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в пределах средств, утвержденных решением Совета депутатов на соответствующий финансовый год.

7. Заключительные положения

7.1. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением законодательства Российской Федерации.

7.2. Настоящее Положение, изменения и дополнения в него утверждаются решением Совета депутатов муниципального округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.