Приложение. Положение о силах гражданской обороны Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 14.02.2022 N 117-пп

Положение
о силах гражданской обороны Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Оренбургской области.

2. К силам гражданской обороны Оренбургской области относятся:

1) подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области;

2) аварийно-спасательные формирования Оренбургской области:

профессиональные аварийно-спасательные формирования:

профессиональное аварийно-спасательное формирование Оренбургской области - государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба";

аварийно-спасательные формирования органов местного самоуправления, созданные по решению органов местного самоуправления муниципальных образований;

аварийно-спасательные формирования организаций, созданные в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований;

нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями, осуществляющими деятельность на территории области;

3) спасательные службы гражданской обороны, созданные органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность на территории области;

4) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданные органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность на территории области.

5) специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны.

II. Порядок создания и привлечения сил гражданской обороны

3. Силы гражданской обороны Оренбургской области создаются органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Указанные нормы утверждаются руководителями, создающими формирования, в соответствии с требованиями, определенными МЧС России.

5. Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Оренбургской области определяются положениями (уставами) о них.

6. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению мероприятий по гражданской обороне, а также к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, на соответствующих территориях.

Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно на основе исходных данных по оценке обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником современных средств поражения, а также социально-экономических и физико-географических характеристик территории, влияющих на организацию и ведение гражданской обороны. Состав группировки определяется исходя из наличия сил и средств и ожидаемого объема аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения в составе плана организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7. Для обеспечения непрерывного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до полного их завершения, наращивания усилий, расширения фронта спасательных работ, а также для замены сил и средств группировки сил гражданской обороны могут состоять из одного или двух эшелонов и резерва. Количество эшелонов в группировке определяется объемом и условиями выполнения спасательных работ, наличием сил, а также особенностями их размещения в безопасных районах и возможной готовностью по времени к выполнению задач в очагах поражения.

При наличии двух эшелонов первый эшелон группировки сил предназначается для немедленного развертывания спасательных работ с учетом радиационной обстановки и ведения их в высоком темпе.

Второй эшелон предназначается для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ по мере спада уровней радиации, а также для замены подразделений и формирований первого эшелона.

В состав второго эшелона включаются силы гражданской обороны муниципальных образований, не вошедшие в состав первого эшелона, формирования организаций, продолжающих свою деятельность в безопасных районах.

8. В группировку сил гражданской обороны территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, привлекаются собственные силы и средства, а также силы и средства муниципальных образований, не отнесенных к группам по гражданской обороне, расположенных вблизи этих территорий.

III. Поддержание в готовности сил гражданской обороны

9. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны Оренбургской области обеспечивается:

поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделений (формирований) на уровне, обеспечивающим выполнение задач по предназначению;

поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).

10. Подготовка и обучение личного состава сил гражданской обороны Оренбургской области осуществляются в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области", на курсах гражданской обороны муниципальных образований Оренбургской области или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в организациях, а также в ходе учений и тренировок.

11. Контроль за уровнем готовности сил гражданской обороны Оренбургской области осуществляется в ходе плановых мероприятий по проверке готовности и мероприятий оперативной подготовки в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

IV. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

12. Финансовое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны Оренбургской области, осуществляемых органами исполнительной власти Оренбургской области, производится в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в областном бюджете на соответствующий год и в пределах численности, установленной правовыми актами Оренбургской области.