Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 30 декабря 2021 г. N 570

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
Рязанской области
от 17 февраля 2021 г. N 59

Муниципальная программа
муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Михайловский муниципальный район "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Федеральный закон от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон); Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 29 марта 2019 N 83; Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 февраля 2020 N 74/пр "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 N 65/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи	Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; приобретение, строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; выкуп жилых помещений у собственников; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; стимулирование жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку, под строительство объектов социальной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели	- ликвидация 4298,60 кв. метров аварийного жилищного фонда муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, признанного таковым до 01.01.2017; - переселение 259 граждан в благоустроенное жилье; - строительство, приобретение 115 жилых помещений. (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)
Сроки и этапы реализации	2019 - 2025 годы Первый этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022. Второй этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023. (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 176 685 355,81 руб., в том числе: 170 360 636,15 руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд); 6 008 483,63 руб. - средства областного бюджета; 316 236,03 руб. - средства местного бюджета. (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте аварийных жилых домов высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной инфраструктурой.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

В муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район Рязанской области, так же как и во всей Рязанской области, проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из самых острых социальных проблем, и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

Жилой фонд на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области представлен в основном малоэтажными домами постройки 50-х - 60-х годов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, на которые требуются капитальные дополнительные вложения для осуществления ремонта или реконструкции. Содержание ветхого жилищного фонда для муниципального образования в несколько раз дороже, чем содержание жилья, находящегося в технически исправном состоянии. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры. Однако, вследствие ограниченных возможностей местного бюджета, муниципальное образование - Михайловский муниципальный район на сегодняшний день не в состоянии обеспечить необходимые темпы строительства жилья, переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

Решение проблемы возможно при условии привлечения финансовой поддержки из федерального, областного бюджетов.

Программа разработана в соответствии с Законом в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Программа разработана в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями и дополнениями).

2.1. Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

2.2. Для реализации поставленной задачи предусматривается решение следующих задач:

- создание безопасных условий проживания граждан;

- приобретение, строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

- выкуп жилых помещений у собственников;

- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- освобождение земельных участков под новую жилую застройку, строительство объектов социальной инфраструктуры.

3. Механизм реализации Программой

3.1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.2. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа Программы.

3.3. Снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район за счет средств местного бюджета, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.

3.4. Жилые помещения, созданные (приобретенные) за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.5. Переселение собственников жилых помещений осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

3.5.1. Размер возмещения при выкупе расселяемых жилых помещений определяется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.5.2. Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения

Размер оплаты разницы определяется по формуле:

,

где:

- размер оплаты разницы;

- выкупная стоимость изымаемого жилого помещения;

- стоимость приобретенного жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилого помещения;

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации программы - 2022 - 2023 годы.

- Первый этап - 01.01.2022 по 31.12.2022.

- Второй этап - 01.01.2023 по 01.12.2023.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017, по способам переселения приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 176 685 355,81 руб. (сто семьдесят шесть миллионов шестьсот восемьдесят пять тысяч триста пятьдесят пять рублей 81 копейка), в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)

170 360 636,15 руб. - средства Фонда;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)

6 008 483,63 руб. - средства областного бюджета;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)

316 236,03 руб. - средства местного бюджета.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2021 N 366)

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом.

Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования - Михайловский муниципальный район на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством строительного комплекса Рязанской области и главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

Объемы и источники финансирования по этапам Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Система программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.

6.1. В Программу включены аварийные многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, а также планируемая дата окончания переселения, приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

6.2. Объем необходимых финансовых затрат на соответствующий этап для реализации Программы определен как сумма средств на выкуп жилых помещений, на приобретение жилых помещений исходя из расчета стоимости одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.

Максимальное значение планируемой стоимости приобретения (строительства) 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, составляет размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал соответствующего года для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета (далее - Приказ Минстроя).

6.3. Стоимость переселения по мероприятиям подлежит корректировке с 2021 года в соответствии с утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующий период (квартал) реализации мероприятий.

6.4. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в следующем пропорциональном соотношении:

99,85% - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ и средства областного бюджета;

0,15% - средства бюджета муниципального образования, направленные на софинансирование.

6.5. Стоимость приобретения жилых помещений у застройщиков, у лиц, не являющихся застройщиками, строительства многоквартирных домов уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями).

6.6. Планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете на квадратный метр изымаемого жилого помещения устанавливается дифференцировано по каждому жилому помещению на основании выкупной стоимости жилых помещений, но не выше стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленной Приказом Минстроя. Выкупная стоимость жилых помещений определена на основании отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки.

6.7. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

6.8. Этапы адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2024 года.

6.9. При обосновании объема средств на реализацию программы переселения может устанавливаться различная стоимость квадратного метра общей площади жилых помещений в зависимости от способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

6.10. Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, средства областного бюджета, выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии направляются на софинансирование строительства многоквартирных домов, приобретения муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда у застройщиков, у лиц, не являющихся застройщиками, выплату выкупной стоимости.

Жилые помещения, приобретаемые в рамках Программы, имеют адресный характер и целевое назначение.

Программные мероприятия Программы уточняются заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, Дума муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

Внутренний и внешний финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении муниципальной программы за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году (приложение N 4 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 25.01.2017 года N 33).

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Михайловского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы, от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

8.1. В рамках реализации мероприятий Программы планируется:

- переселение 255 граждан;

- предоставление 4298,60 кв. метров нового благоустроенного жилья;

- снос 17 аварийных многоквартирных домов.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 5 к настоящей программе.

8.2. Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;

- освободить земельные участки под новую жилую застройку с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программы к концу 2023 года позволит построить, приобрести не менее 4298,60 кв. метров жилья, обеспечить благоустроенным жильем не менее 259 граждан, ранее проживавших в аварийном жилищном фонде, снизить социальную напряженность в обществе.

Ожидаемые показатели реализации программы могут быть скорректированы в зависимости от практических объемов финансирования, предусмотренных мероприятиями программы.

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему приложению не приводится