Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 14.02.2022 N 116-пп

Государственная программа
"Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"

Паспорт государственной программы
"Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"
(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы	-	департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Участники государственной программы	-	отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	-	реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области; обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области
Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы	-	региональный проект "Социальная активность"
Цель государственной программы	-	повышение уровня готовности сил и средств Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защищенности населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, пожаров, происшествий на водных объектах Оренбургской области
Задачи государственной программы	-	обеспечение эффективности проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечению пожарной безопасности в Оренбургской области и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области
Показатели (индикаторы) государственной программы	-	уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области; уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области
Срок и этапы реализации государственной программы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований государственной программы	-	3 267 659,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 286 757,3 тыс. рублей; 2020 год - 420 443,1 тыс. рублей; 2021 год - 553 762,8 тыс. рублей; 2022 год - 793 541,5 тыс. рублей; 2023 год - 606 577,3 тыс. рублей; 2024 год - 606 577,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	повышение уровня готовности сил и средств оперативного реагирования к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области к 2024 году до 88 процентов; повышение уровня готовности сил противопожарной службы Оренбургской области к 2024 году до 90 процентов

Список сокращений, используемых в государственной программе

АХОВ	-	аварийно химически опасные вещества;
АЦ	-	административный центр Оренбургской области;
ГАОУ ДПО	-	государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;
ГБУ АСС	-	государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба";
ГКУ "Центр ГО и ЧС"	-	государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";
ГКУ "Комплексная безопасность"	-	государственное казенное учреждение Оренбургской области "Комплексная безопасность";
ГО	-	гражданская оборона;
ГПС	-	государственная противопожарная служба Оренбургской области;
ГТС	-	гидротехнические сооружения;
департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	-	департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области;
КШТ	-	командно-штабная тренировка;
КШУ	-	командно-штабное учение;
МЧС России	-	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
МФУ	-	многофункциональное устройство;
НКО	-	некоммерческая организация;
ОС	-	областная субсидия;
ОТП РСЧС	-	Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ППС	-	противопожарная служба Оренбургской области;
РАСЦО	-	региональная автоматизированная система централизованного оповещения;
РСЧС	-	единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
силы оперативного реагирования ОТП РСЧС	-	силы и средства подведомственных департаменту ПБ и ГЗ Оренбургской области учреждений;
система-112	-	система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Оренбургской области;
ТС МПЧС	-	территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
ТСУ	-	тактико-специальное учение;
УМЦ по ГОЧС Оренбургской области	-	учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;
ХОО	-	химически опасные объекты;
ЦБ РФ	-	центральный банк Российской Федерации;
ЦОВ	-	центр обработки вызовов системы-112;
ЧС	-	чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Главной задачей органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС на 2019 - 2024 годы является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Оренбургская область, как один из крупных промышленных регионов России, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС.#

На территории Оренбургской области осуществляют производственную деятельность 27 объектов экономики, использующих в производственных процессах АХОВ и их соединения. Степень износа основных производственных фондов и систем защиты химически опасных предприятий достигает 70 процентов.

Степень износа основных фондов 119 взрывопожароопасных объектов составляет от 40 процентов до 75 процентов, систем защиты - от 24 процентов до 70 процентов.

На территории Оренбургской области проложены 39,017 тыс. километров нефтепродуктопроводов, износ основных производственных фондов (до 92 процентов) и систем защиты (до 80 процентов) ежегодно усугубляется несанкционированными врезками в линейную часть трубопроводов, нарушениями охранных зон трубопроводного транспорта.

Объекты транспортных инфраструктур (воздушного, железнодорожного, автомобильного видов транспорта) осуществляют на территории Оренбургской области не только перевозку пассажиров, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.

На территории Оренбургской области источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков для жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, паводковыми явлениями, природными пожарами, засухой, обильными осадками в виде дождя и града, сопровождающимися сильным ветром, являются ярким тому подтверждением.

Таким образом, на территории Оренбургской области сохраняется высокий уровень возникновения угроз ЧС.

В 2018 году на территории Оренбургской области возникли 7 ЧС (5 техногенных и 2 природных).

В ЧС пострадали 35 человек, в том числе погибли 20 человек, спасены 15 человек. Материальный ущерб от ЧС составил 1 442,13 млн. рублей.

Сведения о ЧС, возникающих на территории Оренбургской области в 2018 году, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование субъекта Российской Федерации	Техногенные ЧС	Теракты (единиц)	Природные ЧС (единиц)	Биолого-социальные ЧС (единиц)	ЧС всех видов (единиц)	Величина ущерба (млн. рублей)	Численность (человек)
							погибло	пострадало
Приволжский федеральный округ
Оренбургская область	5	0	2	0	7	1442, 13	20	35

ЧС учтены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 8 июля 2004 года N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".

По сравнению с 2017 годом количество ЧС увеличилось на 250 процентов (на 5 ЧС), число пострадавших (с учетом погибших) - в 35 раз (на 34 человека), число погибших на 100 процентов (в 2017 году погибших в ЧС не было), материальный ущерб от ЧС увеличился в 34,7 раза.

Материальный ущерб, нанесенный ЧС, возникшими в 2018 году, составил 1442, 13 млн. рублей (в 2017 году - 41,596 млн. рублей). Сведения о количестве ЧС и величине материального ущерба за 2017 - 2018 годы показаны в таблице 2.

Таблица 2

Вид ЧС	Количество (единиц)		Прирост (+), снижение (-) (процентов)	Материальный ущерб (млн. рублей)		Прирост (+), снижение (-) (процентов)
Вид ЧС	2017 год	2018 год	Прирост (+), снижение (-) (процентов)	2017 год	2018 год	Прирост (+), снижение (-) (процентов)
Техногенные ЧС	1	5	400 (+)	38,34	4,35	88,65 (-)
Природные ЧС	1	2	100 (+)	3,256	1 437,78	44037,9 (+)
Биолого-социальные ЧС	0	0	0	0	0	0
Итого	2	7	250 (+)	41,596	1 442,13	3366,9 (+)

Нерешенными в сфере снижения рисков ЧС остаются следующие проблемы:

низкая эффективность РАСЦО ввиду ее значительного износа (находится в эксплуатации с 1977 года);

несовершенство системы функционирования сил и средств экстренного реагирования в сфере снижения рисков и смягчения последствий ЧС;

несовершенство систем мониторинга ЧС;

недостаточное техническое оснащение спасательных подразделений спасательной техникой.

В настоящее время действующая РАСЦО на территории Оренбургской области смонтирована на базе аппаратуры 5Ф88, находится в эксплуатации с 1977 года практически исчерпала свой ресурс и не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, предъявляемого к оповещению населения.

С целью обеспечения гарантированного оповещения населения требуется поэтапное выполнение работ по модернизации РАСЦО на территории Оренбургской области, что позволит решить задачи по:

поддержанию существующей системы оповещения в работоспособном состоянии;

развитию локальных систем оповещения населения и систем оповещения муниципальных образований Оренбургской области на базе новых цифровых технологий;

сопряжению локальных систем оповещения потенциально опасных объектов с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Оренбургской области.

Пожары являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.

В 2018 году на территории Оренбургской области произошло 1962 пожара (на 0,7 процента меньше, чем в 2017 году), материальный ущерб составил более 65,6 млн. рублей (на 44,0 процента меньше, чем в 2017 году), на пожарах погибли 120 человек (на 11,1 процента больше, чем в 2017 году), из них 6 детей (на уровне 2017 года), 166 человек получили травмы различной степени тяжести (на 3,5 процента меньше, чем в 2017 году), из них 29 детей (на 61,1 процента больше, чем в 2017 году).

Подразделениями ГПС спасены 284 человека, материальных ценностей - на сумму более 802 млн. рублей.

Улучшение этих показателей достигнуто за счет мероприятий, выполненных как органами исполнительной власти Оренбургской области, так и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, промышленными предприятиями и общественными организациями Оренбургской области за счет средств соответствующих бюджетов.

Основными проблемами в сфере обеспечения пожарной безопасности являются:

недостаточное количество зданий для размещения подразделений пожарной охраны;

высокая степень износа зданий, в которых размещаются подразделения пожарной охраны;

недостаточная оснащенность пожарных подразделений современной пожарной техникой;

недостаточное развитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;

значительная доля ветхого жилья;

недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности.

Оренбургская область является одним из регионов Российской Федерации, обладающих большим количеством водных объектов.

Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, предусматривает создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей, обеспечение безопасности населения в целом, включая безопасность на водных объектах Оренбургской области.

С начала 2018 года на водных объектах Оренбургской области погибли 64 человека, что на 23,8 процента меньше, чем в 2017 году (84 человека). В числе погибших 9 несовершеннолетних (аналогично показателю 2017 года). В течение года спасены 8 человек.

Анализ статистики гибели людей на водных объектах Оренбургской области за 2018 год показал, что большую часть погибших - 49 человек (76,6 процента) - составляют взрослые мужчины (причина гибели - одиночное купание и купание в состоянии опьянения).

Непосредственными причинами гибели людей на водных объектах Оренбургской области являются:

купание в состоянии алкогольного опьянения - 36 процентов от общей численности погибших на водных объектах Оренбургской области в 2018 году;

личная неосторожность на воде (несоблюдение безопасного поведения на воде) - 32 случая (50 процентов от общей численности погибших на водных объектах Оренбургской области в 2018 году);

купание детей без присмотра взрослых - 9 человек (14 процентов от общей численности детей, погибших на водных объектах Оренбургской области в 2018 году).

Кроме того, причинами гибели людей на водных объектах Оренбургской области являются их слабая физическая подготовка, неумение плавать, недопустимая беспечность родителей в отношении безопасности детей.

Программа охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах Оренбургской области, а также на сохранение жизни и здоровья людей.

Основными проблемами в предупреждении гибели людей на водных объектах Оренбургской области являются:

недостаточная обеспеченность мест массового отдыха населения на водных объектах спасательными постами;

недостаточное количество допущенных к эксплуатации пляжей;

низкий уровень обучения населения мерам безопасности на водных объектах.

При реализации государственной программы в полном объеме прогнозируется повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени, уровня реагирования органов управления и сил ГО, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, который будет соответствовать прогнозируемым опасностям, возникающим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и рискам возникновения ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах. Также прогнозируется дальнейшее развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, снижение рисков возникновения пожаров и смягчение их возможных последствий.

Прогнозные результаты реализации государственной программы в полном объеме соответствуют ожидаемым результатам реализации государственной программы, а именно:

повышение уровня готовности сил и средств оперативного реагирования к предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области;

повышение уровня готовности сил противопожарной службы Оренбургской области.

2. Показатели (индикаторы) государственной программы

Показателями (индикаторами) государственной программы являются:

1. Уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области.

Оценка данного показателя (индикатора) осуществляется за счет достижения значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" (далее - подпрограмма 1) и рассчитывается по следующей формуле:

, где

- уровень готовности сил и средств постоянной готовности ОТП РСЧС к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области;

- 100 процентов при нулевом значении показателя (индикатора) "Объем просроченной кредиторской задолженности" подпрограммы 1;

- 100 процентов - Пуз, где:

- значение показателя (индикатора) "Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области" подпрограммы 1;

- 100 процентов - уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время;

- качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования;

- уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области;

- перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области;

- 100 процентов - эффективность мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания;

- 100 процентов - доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность";

- численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области ¹;

- количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" ^*);

------------------------------

*⁾_{Как валовое значение, равное 100 процентам при реализации показателя (индикатора) в полном объеме согласно Планам реализации Программы (приложение N 6 к Программе).}

------------------------------

- доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу.

2. Уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области.

Оценка данного показателя (индикатора) осуществляется на основании предусмотренных законодательством Оренбургской области норм оснащения ППС техникой, снаряжением и специальным оборудованием, укомплектованности ее личным составом, степени подготовленности личного состава.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- уровень готовности сил и средств ППС;

- степень обученности личного состава, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- число обученных работников ППС;

- число работников ППС согласно штатному расписанию;

- степень укомплектованности ППС личным составом, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактическое число сотрудников ППС;

- число сотрудников ППС согласно штатному расписанию;

- степень технической оснащенности личного состава, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- количество пожарных автомобилей ППС;

- количество пожарных автомобилей ППС согласно нормам положенности автомобильной техники в ГКУ "Центр ГО и ЧС", утвержденным приказом департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области от 22 декабря 2017 года N 257.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Перечень структурных элементов государственной программы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках государственной программы не предусмотрена.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Подпрограммы государственной программы представлены в приложениях N 7, N 8 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составит 3 267 659,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 286 757,3 тыс. рублей;

2020 год - 420 443,1 тыс. рублей;

2021 год - 553 762,8 тыс. рублей;

2022 год - 793 541,5 тыс. рублей;

2023 год - 606 577,3 тыс. рублей;

2024 год - 606 577,3 тыс. рублей.

Основными источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию государственной программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к государственной программе.

5. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, а также ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет налоговых и неналоговых расходов

В соответствии с пунктами 8, 9, 21 - 23 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" учреждения, выполняющие функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, спасания людей на водных объектах, учредителями которых являются органы исполнительной власти Оренбургской области, освобождаются от уплаты транспортного налога.

Налоговые льготы влияют на показатели (индикаторы) подпрограмм.

Налоговые льготы профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям (транспортный налог) влияют на показатель (индикатор) "Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области";

налоговые льготы органам управления и подразделений государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (транспортный налог) - на показатель (индикатор) "Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время";

налоговые льготы учреждениям, выполняющим функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территории от ЧС, спасания людей на водных объектах, учредителями которых являются органы исполнительной власти Оренбургской области (транспортный налог), - на показатель (индикатор) "Количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области";

налоговые льготы учреждениям, выполняющим функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территории от ЧС, спасания людей на водных объектах, учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (транспортный налог), - на показатель (индикатор) "Качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования";

налоговые льготы общественным объединениям пожарной охраны, созданным в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (транспортный налог), - на показатель (индикатор) "Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов".

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении N 5 к государственной программе.

6. План реализации государственной программы

План реализации государственной программы представлен в приложении N 6 к государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора) ^*)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора) ^*)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"
1.	Уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области	ГП	процентов (нарастающим итогом)	-	70	72	74	76	78	88
2.	Уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области	ГП	процентов (нарастающим итогом)	45	65	70	75	80	85	90
Подпрограмма 1 "Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"
3.	Объем просроченной кредиторской задолженности	ОМ	тыс. рублей (ежегодно)	0	0	0	0	0	0	0
4.	Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области	ОМ	процентов (ежегодно)	-	70	75	80	85	90	95
5.	Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время	ОМ	процентов (ежегодно)	100	100	100	100	100	100	100
6.	Качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования	ОМ	процентов (нарастающим итогом)	10	20	30	50	60	80	90
7.	Перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	ОМ	процентов (нарастающим итогом)	-	-	-	-	0,1	10	100
8.	Уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области	ОМ	процентов (нарастающим итогом)	-	0	100	100	100	100	100
9.	Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области	ОМ	процентов (ежегодно)	-	80	81	82	83	84	85
10.	Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания	ОМ	процентов (ежегодно)	-	100	100	100	100	100	100
11.	Доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность"	ФС, РП	процентов	-	100	-	100	-	-	-
12.	Численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области	РП	млн. человек	-	0.013406	0.013456	0.013506	0.013555	0.013606	0.013656
13.	Количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"	ФС, РП	единиц	-	1	-	1	-	-	-
14.	Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу	ОМ	процентов	-	-	-	100	100	100	-
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"
15.	Количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области	ОМ	единиц	2	2	2	2	2	2	2
16.	Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов	ОМ	процентов (ежегодно)	-	90	92	93	94	95	96
17.	Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области	ОМ	процентов (ежегодно)	-	100	100	100	100	100	100
18.	Доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации	ОМ	процентов (ежегодно)	-	-	-	100	100	100	-

------------------------------

^*)_ГП_{- государственная программа.}

_ОМ_{- основное мерроприятие}#_.

_РП_{- региональный проект.}

_ФС_{- федеральная субсидия.}

Приложение N 2
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Структура государственной программы

N п/п	Номер и наименование структурного элемента	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента	Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограмм)
N п/п	Номер и наименование структурного элемента	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 "Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"
1.	Основное мероприятие 1 "Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	исполнение департаментом ПБ и ГЗ Оренбургской области полномочий по осуществлению деятельности в установленном порядке; снижение рисков, предупреждение ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время	создание предпосылок по нереализации департаментом ПБ и ГЗ Оренбургской области полномочий по осуществлению деятельности в установленном порядке; создание предпосылок для несвоевременного реагирования на ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время	объем просроченной кредиторской задолженности; эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области
2.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	снижение рисков, предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время; своевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера	невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время	уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время
3.	Основное мероприятие 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	сокращение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Оренбургской области; повышение уровня готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области	несвоевременное реагирование на ЧС; создание предпосылок к невыполнению действий по сигналам оповещения гражданской обороны	качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования; уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области; перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
4.	Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера	невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера	уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области
5.	Основное мероприятие 5 "Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	увеличение численности населения, обученного действиям по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения, правилам поведения в ЧС	снижение информированности населения о действиях по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения, правилах поведения в ЧС	эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания
6.	Региональный проект "Социальная активность"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера; улучшение материально-технической оснащенности аварийно-спасательных формирований	снижение эффективности своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера; ухудшение материально-технической оснащенности аварийно-спасательных формирований	доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность"; численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области; количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"
7.	Основное мероприятие 6 "Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2021 год	2024 год	улучшение материально-технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	ухудшение материально-технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"
8.	Основное мероприятие 1 "Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	своевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера; выезды (согласно нормативам) на пожары; успешная ликвидация и минимизирование ущерба от ЧС и пожаров	невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера, а также выездов (согласно нормативам) на пожары	количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области; доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов
9.	Основное мероприятие 2 "Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	улучшение материально-технической оснащенности общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области	ухудшение материально-технической оснащенности общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области	доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области
10.	Основное мероприятие 3 "Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2021 год	2023 год	снижение рисков, материальных потерь, ликвидация ЧС, связанных с тушением ландшафтных (природных) пожаров и требующих привлечения воздушных судов авиации	невозможность своевременного реагирования на ЧС, связанных с тушением ландшафтных (природных) пожаров и требующих привлечения воздушных судов авиации; увеличение материальных потерь	доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации

Приложение N 3
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

						(тыс. рублей)
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента государственной программы	Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнители, участники)	Код бюджетной классификации		Объем бюджетных ассигнований
N п/п	Статус			ГРБС	ЦСР	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Государственная программа	"Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	всего, в том числе:	Х	Х	286 757,3	420 443,1	553 762,8	793 541,5	606 577,3	606 577,3
1.	Государственная программа		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	Х	286 757,3	420 443,1	553 762,8	793 541,5	606 577,3	606 577,3
2.	Подпрограмма 1	"Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	всего	Х	Х	137 616,4	188 531,1	304 577,8	439 888,4	314 040,2	314 040,2
2.	Подпрограмма 1		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	Х	137 616,4	188 531,1	304 577,8	439 888,4	314 040,2	314 040,2
3.	Основное мероприятие 1	"Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде"	всего	Х	Х	17 020,6	17 510,1	20 352,6	21 228,5	19 563,1	19 563,1
			департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1010110020	17 020,6	17 080,3	18 753,2	20 586,5	19 559,6	19 559,6
				831	1010181330	0,0	429,8	0,0	0,0	0,0	0,0
				831	1010157033	0,0	0,0	1 595,5	638,1	0,0	0,0
				831	1010193940	0,0	0,0	3,9	3,9	3,5	3,5
4.	Основное мероприятие 2	"Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны"	всего	Х	Х	28 337,3	36 060,4	38 154,2	52 325,7	41 354,7	41 354,7
4.	Основное мероприятие 2		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1010272010	28 337,3	36 060,4	38 154,2	52 325,7	41 354,7	41 354,7
5.	Основное мероприятие 3	"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	всего	Х	Х	66 654,0	107 684,7	210 437,7	331 578,5	221 172,8	221 172,8
5.	Основное мероприятие 3		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1010372380	66 654,0	107 684,7	210 437,7	331 578,5	221 172,8	221 172,8
6.	Основное мероприятие 4	"Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований"	всего	Х	Х	19 919,3	20 335,6	26 812,7	26 235,7	23 568,1	23 568,1
			департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1010472060	16 051,6	16 736,4	23 159,3	21 475,3	19 840,0	19 840,0
				831	1010472070	544,2	564,9	564,9	587,5	587,5	587,5
				831	1010472100	3 323,5	3 034,3	3 088,5	4 172,9	3 140,6	3 140,6
7.	Основное мероприятие 5	"Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности"	всего	Х	Х	4 984,4	6 940,3	7 439,3	7 920,0	7 781,5	7 781,5
7.	Основное мероприятие 5		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1010572080	4 984,4	6 940,3	7 439,3	7 920,2	7 781,5	7 781,5
8.	Региональный проект	"Социальная активность"	всего	831	101Е854120	700,8	0.0	781,3	0.0	0.0	0.0
8.	Региональный проект	"Социальная активность"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	101Е854120	700,8	0.0	781,3	0.0	0.0	0.0
9.	Основное мероприятие 6	"Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	всего	Х	Х	0.0	0.0	600,0	600,0	600,0	600,0
9.	Основное мероприятие 6		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1010681360	0.0	0.0	600,0	600,0	600,0	600,0
10.	Подпрограмма 2	"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	всего	Х	Х	149 140,9	231 912,0	249 185,0	353 653,1	292 537,1	292 537,1
10.	Подпрограмма 2	"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	Х	149 140,9	231 912,0	249 185,0	353 653,1	292 537,1	292 537,1
11.	Основное мероприятие 1	"Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений"	всего	Х	Х	149 090,9	231 873,8	248 521,8	350 063,1	289 147,1	289 147,1
11.	Основное мероприятие 1		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1020172090	149 090,9	231 873,8	248 521,8	350 063,1	289 147,1	289 147,1
12.	Основное мероприятие 2	"Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	всего	Х	Х	50,0	38,2	50,0	250,0	50,0	50,0
12.	Основное мероприятие 2		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1020293020	50,0	38,2	50,0	250,0	50,0	50,0
13.	Основное мероприятие 3	"Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации"	всего	Х	Х	0,0	0,0	613,2	3 340,0	3 340,0	3 340,0
13.	Основное мероприятие 3		департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	1020395150	0,0	0,0	613,2	3 340,0	3 340,0	3 340,0

Приложение N 4
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию государственной программы средств федерального бюджета

				(тыс. рублей)
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента государственной программы	Источник финансирования	Объем бюджетных ассигнований
N п/п	Статус		Источник финансирования	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Государственная программа	"Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	всего, в том числе:	286 757,3	420 443,1	553 762,8	793 541,5	606 577,3	606 577,3
1.	Государственная программа		федеральный бюджет	672,8	0,0	750,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма 1	"Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	всего, в том числе:	137 616,4	188 531,1	304 577,8	439 888,4	314 040,2	314 040,2
2.	Подпрограмма 1		федеральный бюджет	672,80	0,0	750,00	0,0	0,0	0,0
3.	Основное мероприятие 1	"Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде"	всего, в том числе:	17 020,6	17 510,1	20 352,6	21 228,5	19 563,1	19 563,1
3.	Основное мероприятие 1		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Основное мероприятие 2	"Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны"	всего, в том числе:	28 337,3	36 060,4	38 154,2	52 325,7	41 354,7	41 354,7
4.	Основное мероприятие 2		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Основное мероприятие 3	"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	всего, в том числе:	66 654,0	107 684,7	210 437,7	331 578,5	221 172,8	221 172,8
5.	Основное мероприятие 3		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Основное мероприятие 4	"Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований"	всего, в том числе:	19 919,3	20 335,6	26 812,7	26 235,7	23 568,1	23 568,1
6.	Основное мероприятие 4		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Основное мероприятие 5	"Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности"	всего, в том числе:	4 984,4	6 940,3	7 439,3	7 920,0	7 781,5	7 781,5
7.	Основное мероприятие 5		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Региональный проект	"Социальная активность"	всего, в том числе:	700,8	0,0	781,3	0,0	0,0	0,0
8.	Региональный проект	"Социальная активность"	федеральный бюджет	672,8	0,0	750,0	0,0	0,0	0,0
9.	Основное мероприятие 6	"Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результата ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	всего, в том числе	0,0	0,0	600,0	600,0	600,0	600,0
9.	Основное мероприятие 6		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Подпрограмма 2	"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	всего, в том числе:	149 140,9	231 912,0	249 185,0	353 653,1	292 537,1	292 537,1
10.	Подпрограмма 2	"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.	Основное мероприятие 1	"Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений"	всего, в том числе:	149 090,9	231 873,8	248 521,8	350 063,1	289 147,1	289 147,1
11.	Основное мероприятие 1		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Основное мероприятие 2	"Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	всего, в том числе:	50,0	38,2	50,0	250,0	50,0	50,0
12.	Основное мероприятие 2		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Основное мероприятие 3	"Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации"	всего, в том числе:	0,0	0,0	613,2	3 340,0	3 340,0	3 340,0
13.	Основное мероприятие 3		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 5
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет налоговых и неналоговых расходов

					(тыс. рублей)
N п/п	Статус	Наименование подпрограммы государственной программы	Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов	Наименование налогового (неналогового) расхода	Оценка расходов
N п/п	Статус	Наименование подпрограммы государственной программы		Наименование налогового (неналогового) расхода	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Государственная программа	"Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога в соответствии с пунктами 8, 9, 21 - 23 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге"	963,0	963,0	611,0	611,0	611,0	611,0
2.	Подпрограмма 1	"Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога в соответствии с пунктами 8, 9, 21 - 23 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге"	803,0	803,0	455,0	455,0	455,0	455,0
3.	Подпрограмма 2	"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	налоговая льгота по освобождению от уплаты транспортного налога в соответствии с пунктами 8, 9, 21 - 23 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге"	160,0	160,0	156,0	156,0	156,0	156,0

Приложение N 6
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

План реализации государственной программы на 2021 год

N п/п	Наименование элемента	Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию структурного элемента (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) государственной программы	Единица измерения	Плановое значение показателя (индикатора)	Дата наступления контрольного события	Связь со значением оценки рисков
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	Х	Х	Х	Х	Х
2.	Подпрограмма 1 "Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	Х	Х	Х	Х	Х
3.	Основное мероприятие 1 "Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	X	Х	Х
4.	Показатель (индикатор) "Объем просроченной кредиторской задолженности"	Х	тыс. рублей	0	Х	Х
5.	Контрольное событие 1 "Представление отчетности ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	20.01.2021, 20.04.2021, 20.07.2021, 20.10.2021	Х
6.	Показатель (индикатор) "Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области"	Х	процентов	80	Х	Х
7.	Контрольное событие 1 "Проведение проверок в соответствии с утвержденным планом, а также проверок выполнения ранее выданных предписаний"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	ежеквартально, до 10 числа квартала, следующего за отчетным кварталом	сокращение количества надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС; материальная и финансовая необеспеченность мероприятий
8.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
9.	Показатель (индикатор) "Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время"	Х	процентов	100	Х	Х
10.	Контрольное событие 1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг предоставления доступа к сети передачи данных (VPN-каналы)"	Устинов Сергей Владимирович - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	07.03.2021	невыполнение контрактных обязательств; отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
11.	Контрольное событие 2 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по изготовлению и организации трансляции по своевременному оповещению и оперативному информированию населения Оренбургской области об угрозе или возникших ЧС, нормах безопасного поведения в окружающей обстановке по каналам телевизионного и радиовещания"	Устинов Сергей Владимирович - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	07.03.2021	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
12.	Контрольное событие 3 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по обследованию территории Оренбургской области"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	14.03.2021	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
13.	Контрольное событие 4 "Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	23.05.2021, 22.08.2021, 17.10.2021	несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)
14.	Основное мероприятие 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
15.	Показатель (индикатор) "Качество обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования"	Х	процентов	50	Х	Х
16.	Контрольное событие 1 "Развертывание системы-112 на территории муниципального образования Оренбургской области, начало опытной эксплуатации"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021	перенос сроков проведения конкурсных процедур; несоответствие оборудования дежурно-диспетчерских служб техническим требованиям системы-112
17.	Показатель (индикатор) "Уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области"	Х	процентов	100	Х	Х
18.	Контрольное событие 1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области"	Устинов Сергей Владимирович - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	05.03.2021	невыполнение контрактных обязательств; отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
19.	Показатель (индикатор) "Перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	процентов	Х	Х	Х
20.	Контрольное событие 1 "Подключение экстренных оперативных служб к формату цифрового взаимодействия"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	несоответствие программного оборудования экстренных оперативных служб техническим требованиям системы-112
21.	Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
22.	Показатель (индикатор) "Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах Оренбургской области"	Х	процентов	82	Х	Х
23.	Контрольное событие 1 "Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	23.05.2021, 22.08.2021, 17.10.2021	несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)
24.	Основное мероприятие 5 "Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
25.	Показатель (индикатор) "Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания"	Х	процентов	100	Х	Х
26.	Контрольное событие 1 "Сбор отчетов о выполнении программы по обучению населения области в области защиты от ЧС и стихийных бедствий, ГО и пожарной безопасности"	Томина Ольга Анатольевна - начальник отдела административно-правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.04.2021, 15.07.2021, 15.10.2021, 15.01.2022	изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС
27.	Региональный проект "Социальная активность"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
28.	Показатель (индикатор) "Доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированных к приобретению оборудования и снаряжения, необходимых для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность"	Х	процентов	100	Х	Х
29.	Контрольное событие 1 "Заключение соглашения о предоставлении субсидии"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	16.11.2021	отказ от участия в конкурсе; отсутствие заявок на участие в конкурсе
30.	Показатель (индикатор) "Численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области"	Х	млн. человек	0.013506	Х	Х
31.	Контрольное событие 1 "Сбор отчетов о выполнении программ по обучению граждан, вовлекаемых в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области"	Томина Ольга Анатольевна - начальник отдела административно-правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.04.2021, 15.07.2021, 15.10.2021, 15.01.2022	изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности
32.	Показатель (индикатор) "Количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"	Х	единиц	1	Х	Х
33.	Контрольное событие 1 "Заключение соглашения о предоставлении субсидии"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	16.11.2021	отказ от участия в конкурсе; отсутствие заявок на участие в конкурсе
34.	Основное мероприятие 6 "Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
35.	Показатель (индикатор) "Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	Х	процентов	100	Х	Х
36.	Контрольное событие 1 "Предоставление государственной финансовой поддержки из областного бюджета городским округам и муниципальным районам Оренбургской области"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	10.12.2021	отсутствие субсидирования из областного бюджета
37.	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	Х	Х	Х	Х	Х
38.	Основное мероприятие 1 "Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	Х	Х
39.	Показатель (индикатор) "Количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области"	Х	единиц	2	Х	Х
40.	Контрольное событие 1 "Заключение государственных контрактов на поставку пожарных автомобилей, подписание актов приема-передачи"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.07.2021	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
41.	Показатель (индикатор) "Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов"	Х	процентов	93	Х	Х
42.	Контрольное событие 1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению ежегодного технического осмотра пожарных автомобилей"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.05.2021	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей; сокращение финансирования из областного бюджета
43.	Контрольное событие 2 "Заключение государственных контрактов на приобретение и поставку горюче-смазочных материалов"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.05.2021, 30.08.2021	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
44.	Основное мероприятие 2 "Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	Х	Х
45.	Показатель (индикатор) "Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	Х	процентов	100	Х	Х
46.	Контрольное событие 1 "Предоставление государственной финансовой поддержки из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны Оренбургской области"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.09.2021	отсутствие заявок на предоставление субсидии; отсутствие субсидирования из областного бюджета
47.	Основное мероприятие 3 "Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	Х	Х
48.	Показатель (индикатор) "Доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации"	Х	процентов	100	Х	Х
49.	Контрольное событие 1 "Заключение государственных контрактов на приобретение и поставку горюче-смазочных материалов для воздушных судов авиации"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	по мере необходимости	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей

План реализации государственной программы на 2022 год

N п/п	Наименование элемента	Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) государственной программы	Единица измерения	Плановое значение показателя (индикатора)	Дата наступления контрольного события	Связь со значением оценки рисков
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	Х	Х	Х	Х	Х
2.	Подпрограмма 1 "Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"	Х	Х	Х	Х	Х
3.	Основное мероприятие 1 "Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	X	Х	Х
4.	Показатель (индикатор) "Объем просроченной кредиторской задолженности"	Х	тыс. рублей	0	Х	Х
5.	Контрольное событие 1 "Представление отчетности ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	20.01.2022, 20.04.2022, 20.07.2022, 20.10.2022	Х
6.	Показатель (индикатор) "Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области"	Х	процентов	85	Х	Х
7.	Контрольное событие 1 "Проведение проверок в соответствии с утвержденным планом, а также проверок выполнения ранее выданных предписаний"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	ежеквартально, до 10 числа квартала, следующего за отчетным кварталом	сокращение количества надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС; материальная и финансовая необеспеченность мероприятий
8.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
9.	Показатель (индикатор) "Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время"	Х	процентов	100	Х	Х
10.	Контрольное событие 1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг предоставления доступа к сети передачи данных (VPN-каналы)"	Устинов Сергей Владимирович - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	07.03.2022	невыполнение контрактных обязательств; отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
11.	Контрольное событие 2 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по изготовлению и организации трансляции по своевременному оповещению и оперативному информированию населения Оренбургской области об угрозе или возникших ЧС, нормах безопасного поведения в окружающей обстановке по каналам телевизионного и радиовещания"	Устинов Сергей Владимирович - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	07.03.2022	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
12.	Контрольное событие 3 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по обследованию территории Оренбургской области"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	14.03.2022	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
13.	Контрольное событие 4 "Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	23.05.2022, 22.08.2022, 17.10.2022	несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)
14.	Основное мероприятие 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
15.	Показатель (индикатор) "Качество обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования"	Х	процентов	60	Х	Х
16.	Контрольное событие 1 "Развертывание системы-112 на территории муниципального образования Оренбургской области, начало опытной эксплуатации"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	01.04.2022, 01.07.2022, 01.10.2022, 31.12.2022	перенос сроков проведения конкурсных процедур; несоответствие оборудования дежурно-диспетчерских служб техническим требованиям системы-112
17.	Показатель (индикатор) "Уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области"	Х	процентов	100	Х	Х
18.	Контрольное событие 1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области"	Устинов Сергей Владимирович - начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	05.03.2022	невыполнение контрактных обязательств; отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
19.	Показатель (индикатор) "Перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	процентов	0,1	Х	Х
20.	Контрольное событие 1 "Подключение экстренных оперативных служб к формату цифрового взаимодействия"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	15.07.2022	несоответствие программного оборудования экстренных оперативных служб техническим требованиям системы-112
21.	Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
22.	Показатель (индикатор) "Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах Оренбургской области"	Х	процентов	83	Х	Х
23.	Контрольное событие 1 "Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	23.05.2022, 22.08.2022, 17.10.2022	несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)
24.	Основное мероприятие 5 "Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
25.	Показатель (индикатор) "Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания"	Х	процентов	100	Х	Х
26.	Контрольное событие 1 "Сбор отчетов о выполнении программы по обучению населения области в области защиты от ЧС и стихийных бедствий, ГО и пожарной безопасности"	Томина Ольга Анатольевна - начальник отдела административно правовой# работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.04.2022, 15.07.2022, 15.10.2022, 15.01.2023	изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС
27.	Региональный проект "Социальная активность"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
28.	Показатель (индикатор) "Численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области"	Х	млн. человек	0.013555	Х	Х
29.	Контрольное событие 1 "Сбор отчетов о выполнении программ по обучению граждан, вовлекаемых в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области"	Томина Ольга Анатольевна - начальник отдела административно правовой# работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.04.2022, 15.07.2022, 15.10.2022, 15.01.2023	изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности
30.	Основное мероприятие 6 "Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	Х	Х
31.	Показатель (индикатор) "Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу"	Х	процентов	100	Х	Х
32.	Контрольное событие 1 "Предоставление государственной финансовой поддержки из областного бюджета городским округам и муниципальным районам Оренбургской области"	Виряскин Виктор Викторович - заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области - начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС	Х	Х	10.12.2022	отсутствие субсидирования из областного бюджета
33.	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"	Х	Х	Х	Х	Х
34.	Основное мероприятие 1 "Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	Х	Х
35.	Показатель (индикатор) "Количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области"	Х	единиц	2	Х	Х
36.	Контрольное событие 1 "Заключение государственных контрактов на поставку пожарных автомобилей, подписание актов приема-передачи"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.07.2022	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
37.	Показатель (индикатор) "Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов"	Х	процентов	94	Х	Х
38.	Контрольное событие 1 "Заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению ежегодного технического осмотра пожарных автомобилей"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.05.2022	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей; сокращение финансирования из областного бюджета
39.	Контрольное событие 2 "Заключение государственных контрактов на приобретение и поставку горюче-смазочных материалов"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.05.2022, 30.08.2022	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей
40.	Основное мероприятие 2 "Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	Х	Х
41.	Показатель (индикатор) "Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области"	Х	процентов	100	Х	Х
42.	Контрольное событие 1 "Предоставление государственной финансовой поддержки из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны Оренбургской области"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	15.09.2022	отсутствие заявок на предоставление субсидии; отсутствие субсидирования из областного бюджета
43.	Основное мероприятие 3 "Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	Х	Х
44.	Показатель (индикатор) "Доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации"	Х	процентов	100	Х	Х
45.	Контрольное событие 1 "Заключение государственных контрактов на приобретение и поставку горюче-смазочных материалов для воздушных судов авиации"	Якунин Константин Евгеньевич - начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области	Х	Х	по мере необходимости	отсутствие заявок на участие в конкурсе; возникновение технических неисправностей

Приложение N 7
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Подпрограмма 1
"Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"

Паспорт подпрограммы 1
"Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Приоритетные проекты, региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	региональный проект "Социальная активность"
Цель подпрограммы	-	реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, происшествий на водных объектах на территории Оренбургской области
Задачи подпрограммы	-	обеспечение управления реализацией мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области; повышение защищенности населения от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время, происшествий на водных объектах Оренбургской области
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	объем просроченной кредиторской задолженности; эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области; уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время; качество обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования; уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области; перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области; эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания; доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность"; численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области; количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"; доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	1 698 694,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 137 616,4 тыс. рублей; 2020 год - 188 531,1 тыс. рублей; 2021 год - 304 577,8 тыс. рублей; 2022 год - 439 888,4 тыс. рублей; 2023 год - 314 040,2 тыс. рублей; 2024 год - 314 040,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ежегодное отсутствие просроченной кредиторской задолженности; повышение к 2024 году эффективности контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области до 95 процентов; повышение к 2024 году уровня готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время до 100 процентов; повышение к 2024 году качества обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования до 90 процентов; повышение к 2020 году уровня готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области до 100 процентов; повышение к 2024 году перевода в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112" до 100 процентов; повышение к 2024 году уровня готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области до 85 процентов; ежегодное обеспечение реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания не менее чем на 100 процентов; доведение доли закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность", до 100 процентов; доведение к 2024 году численности вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области, до 0.013656 млн. человек; доведение количества реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", не менее 2 к 2024 году; доведение к 2024 году доли выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу до 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и территории Оренбургской области от ЧС является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в ЧС означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития общества во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.

На протяжении последних лет в Оренбургской области наблюдается тенденция неуклонного снижения количества ЧС и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации ЧС. Однако природные и техногенные риски ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики области. Особенно актуален вопрос обеспечения защищенности населения и территории области от ЧС. Наиболее характерными для области являются следующие риски:

дорожно-транспортные происшествия;

аварии на трубопроводном транспорте;

пожары на объектах экономики и социального, культурного и бытового назначения;

аварии и чрезвычайные происшествия на объектах жизнеобеспечения;

происшествия на водных объектах Оренбургской области.

Особую угрозу населению и территории области создают природные (агрометеорологические, метеорологические, гидрологические) опасности и ЧС биолого-социального характера.

Наибольшую опасность в масштабах области по суммарному материальному ущербу представляет паводок. Высокие паводки при половодьях повторяются примерно один раз в четыре года. Наиболее значимый ущерб возможен вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередач), строений и ГТС. Из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастают уязвимость строений и, соответственно, опасность для жизни людей, проживающих в паводкоопасных районах. В результате подъема уровня воды в р. Кондузле в г. Бугуруслане 12 апреля 2018 года было подтоплено 5 жилых домов и 63 приусадебных участка. В связи с коротким периодом подтопления (в течение 4 часов) комиссия по определению восстановительных работ и оценке ущерба не образовывалась. В целом по области в 2018 году предпринятых мер по подготовке к паводку оказалось достаточно.

Оренбургская область входит в число химически опасных регионов Российской Федерации. На территории области расположены 27 ХОО. Общий запас АХОВ составляет 23643 тонны. В случае выброса АХОВ прогнозируемая площадь зоны возможного заражения может составить 1,5 тыс. километров, при этом численность населения, попадающего в зону возможного химического заражения, составляет 681,1 тыс. человек.

Данные ХОО могут являться источником возникновения техногенных ЧС в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

Сохранение большой вероятности возникновения ЧС обусловлено наличием на территории области развитой инфраструктуры нефтегазового комплекса. Численность населения, попадающего в зону действия поражающих факторов при вероятной аварии, составляет более 2,5 тыс. человек. Степень износа основных производственных фондов составляет до 64,0 процента, систем защиты - до 68,0 процента.

Одним из потенциальных источников ЧС являются водохозяйственные объекты с ГТС, аварии на которых могут привести к затоплению населенных пунктов, гибели людей, значительному материальному ущербу экономике области. Особую опасность представляют ГТС, собственник которых не определен. Проведение целенаправленной работы в рамках подпрограммы позволит выявить разрушенные и утратившие хозяйственное значение ГТС для их последующей ликвидации. Определение работоспособности ГТС, выявление собственника, закрепление организаций, ответственных за их безопасную эксплуатацию, постановка на учет в органе регистрации прав собственности позволят снизить риск возникновения ЧС, вызванных авариями ГТС.

На территории области имеются 119 взрывопожароопасных объектов, на которых производятся, транспортируются взрывопожароопасные вещества, приобретающие способность к возгоранию и взрыву. К таким объектам относятся как промышленные предприятия, так и трубопроводный и железнодорожный виды транспорта. Степень износа основных производственных фондов этих предприятий высока и превышает 50,0 процента.

В комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения и территорий при ЧС, важное место занимают оперативное реагирование и управление силами ликвидации ЧС, оповещение населения и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Своевременное доведение сигналов управления до органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС, а также оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является фактором, позволяющим уменьшить количество пострадавших и снизить размер материального ущерба.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации. Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб, обеспечивающих оперативную помощь населению.

Одной из основных причин гибели населения на водных объектах Оренбургской области является купание в необорудованных местах.

Непосредственными причинами гибели людей на водных объектах Оренбургской области являются:

Кроме того, причинами гибели населения на водных объектах Оренбургской области являются его слабая физическая подготовка и неумение плавать, недопустимая беспечность родителей в отношении безопасности своих детей.

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на профилактику и предупреждение, максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах Оренбургской области, пропаганду здорового образа жизни.

Реализация единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области, относится к приоритетной сфере обеспечения национальной безопасности области и страны в целом, поэтому проблема снижения рисков и смягчения последствий ЧС в Оренбургской области, как и ее решение, имеет первостепенное значение.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем повышения эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, планируется поддержание высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности страны, включая безопасность населения и территорий от ЧС. Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам задач.

Основной задачей деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере снижения рисков ЧС является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития области с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2024 года.

В целях принятия мер по снижению рисков возникновения ЧС и совершенствования системы подготовки населения к действиям в ЧС и ГО возникла необходимость разработки подпрограммы, которая направлена на:

повышение эффективности прогнозирования ЧС;

совершенствование межведомственного взаимодействия в рамках ОТП РСЧС;

обеспечение своевременного оповещения органов управления и населения об угрозе или возникновении ЧС посредством РАСЦО;

поддержание запасов СИЗ, накопленных в целях ГО, в готовности к использованию по предназначению;

снижение рисков возникновения аварий ГТС;

повышение уровня подготовленности населения в области безопасной жизнедеятельности.

В рамках деятельности ОТП РСЧС организована работа ТС МПЧС. Организации и учреждения ТС МПЧС осуществляют обобщение и анализ данных о рисках возникновения ЧС, учет произошедших ЧС и происшествий. Создание и наполнение банка данных о ЧС и происшествиях на территории области, обмен информацией в сфере защиты населения и территорий области от ЧС осуществляется# в рамках деятельности ОТП РСЧС с участием всех служб и организаций в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 1 ноября 2007 года N 375-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области". В рамках осуществления мониторинга и прогнозирования на основе накопленных статистических и фактических данных проводится аналитическая работа с выдачей ежедневных прогнозов, а в случае возникновения ЧС проводятся необходимые расчеты с выдачей рекомендаций по выполнению необходимых мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить процент оправдываемости прогнозов ЧС.

Своевременное реагирование на возникающие ЧС и происшествия органов управления и сил ОТП РСЧС требует совершенствования оперативного обмена информацией, расширения общей базы данных, постоянного ее совершенствования. Между постоянно действующим органом управления ОТП РСЧС, органами исполнительной власти, организациями Оренбургской области заключаются соглашения об информационном обмене. Совершенствование оперативного обмена информацией позволит обеспечить согласованность действий служб ОТП РСЧС, функциональных подсистем РСЧС, организаций при проведении превентивных мероприятий, ликвидации ЧС. В рамках подпрограммы планируется увеличить количество заключенных соглашений об информационном обмене, что позволит сократить сроки прохождения информации и повысить эффективность мер реагирования на ЧС и происшествия.

В соответствии с реализацией проекта "Развитие "Озера данных" регионального проекта в рамках РСЧС, Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Оренбургской области, утвержденной Губернатором Оренбургской области от 18 августа 2021 года, планируется перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для более оперативного и своевременного реагирования на ЧС и происшествия.

В целях минимизации последствий ЧС необходимо обеспечить своевременное и качественное принятие решений органами управления всех уровней. В связи с этим необходимо обучение и постоянное повышение квалификации руководителей всех уровней по вопросам защиты населения от ЧС. В целях экономии бюджетных средств целесообразно развитие дистанционного метода обучения руководящего состава ОТП РСЧС на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "УМЦ по ГОЧС Оренбургской области".

Особое внимание в организации подготовки по вопросам защиты населения необходимо уделить обучению населения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" в области необходимо создание пяти зон экстренного оповещения населения. Всего в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся ЧС и требующих создания систем экстренного оповещения населения, проживает около 20 тыс. человек. Одной из задач по реализации вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации является обучение населения действиям по сигналам оповещения. Данную работу планируется осуществить путем распространения памяток, брошюр среди населения и детей дошкольного и школьного возраста о правилах поведения в экстремальных ситуациях, по сигналам оповещения населения, в том числе экстренного оповещения.

В целях осуществления мероприятий по защите населения и территорий от ЧС на всех уровнях функционирования ОТП РСЧС создаются резервные фонды финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.

Стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, предусмотрено повышение эффективности использования ресурсов курорта г. Соль-Илецка, национального парка "Бузулукский бор" и Ириклинского водохранилища, что позволит обеспечить создание благоприятных условий для отдыха населения в целом, включая безопасность населения на водных объектах области.

Безопасность граждан является одними из приоритетных направлений деятельности государства. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.#

Создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей, обеспечение безопасности и снижение уровня гибели населения на водных объектах Оренбургской области является# одной из важнейших стратегических целей единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Обеспечение безопасности населения на водных объектах Оренбургской области является одной из основных задач проведения единой государственной политики, что закреплено в Водном кодексе Российской Федерации, Федеральных законах от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законе Оренбургской области от 4 июля 2005 года N 2357/433-III-ОЗ "О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлении администрации Оренбургской области от 12 августа 2005 года N 225-п "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области", постановлении Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года N 755-п "Об утверждении плана мероприятий по созданию на территории Оренбургской области общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, обеспечению спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни".

Нормативно-правовая основа проводимых мероприятий по обеспечению безопасности населения Оренбургской области от угроз различного характера формируется и регулируется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300, Закона Оренбургской области от 4 июля 2005 года N 2357/433-III-ОЗ "О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года".

Целью подпрограммы является повышение реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, происшествий на водных объектах на территории Оренбургской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение управления реализацией мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области;

повышение защищенности населения от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время, происшествий на водных объектах Оренбургской области.

При реализации подпрограммы в полном объеме прогнозируется повышение уровня защищенности населения и территорий в области ГО, защиты населения от ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области, уровня реагирования органов управления и сил ГО, органов управления. и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, Прогнозируется дальнейшее развитие инфраструктуры в сфере ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Прогнозные результаты реализации подпрограммы в полном объеме соответствуют некоторым ожидаемым результатам государственной программы, а именно:

повышение уровня готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время;

повышение качества обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования;

повышение уровня готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области;

повышение уровня готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

1. Объем просроченной кредиторской задолженности.

Оценка данного показателя (индикатора) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства Оренбургской области от 9 февраля 2011 года N 67-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти Оренбургской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Оренбургской области".

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- величина просроченной задолженности по всем имеющимся обязательствам над стоимостью активов, их обеспечивающих (при отрицательном результате проставляется нулевое значение);

- просроченная кредиторская задолженность (всего) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- просроченная кредиторская задолженность по оплате труда и прочим выплатам персоналу;

- просроченная кредиторская задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты;

- просроченная кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками;

- просроченная кредиторская задолженность по иным имеющимся обязательствам;

- финансовые и нефинансовые активы учреждения, обеспечивающие исполнение принятых учреждением обязательств (за исключением стоимости особо ценного движимого и недвижимого имущества), рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- денежные средства учреждения, в том числе в иностранной валюте по курсу ЦБ РФ на отчетную дату;

- дебиторская задолженность (за исключением расчетов с поставщиками, подрядчиками и подотчетными лицами);

- движимое имущество, не относящееся к категории особо ценного имущества;

- готовая продукция, товары;

- иные активы, обеспечивающие исполнение принятых учреждением обязательств;

- активы, находящиеся под обременением (залог, изъятые из оборота).

2. Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области.

Оценка данного показателя (индикатора) осуществляется на основании рассмотрения судебными органами дел об административных правонарушениях, возбуждаемых при выявлении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области;

- количество постановлений судебных органов, отменяющих административную ответственность по делам, возбуждаемым по результатам контрольно-надзорных мероприятий;

- количество дел об административных правонарушениях, возбуждаемых по результатам контрольно-надзорных мероприятий и переданных в судебные органы.

3. Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время.

Оценка данного показателя (индикатора) осуществляется на основании результатов проведения КШУ на территории административных центров, городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в ходе которых осуществляется проверка готовности органов управления и сил ОТП РСЧС к выполнению задач по предупреждению и ликвидации ЧС регионального и муниципального характера в мирное и военное время.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время;

- количество административных центров городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых проведены КШУ;

- количество административных центров городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых запланированы мероприятия по проведению КШУ согласно ежегодному плану основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Качество обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

8 - время ожидания вызова в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России не должно превышать 8 секунд;

75 - среднее время опроса обратившегося по номеру "112" (далее - заявитель) или идентификации ситуации оператором системы-112 в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России не должно превышать 75 секунд;

- доля проверенных вызовов в общем количестве обработанных вызовов. Отражает эффективность деятельности ГКУ "Комплексная безопасность" и рассчитывается ГКУ "Комплексная безопасность" по следующей формуле:

, где:

- доля вызовов (процентов);

- количество проверенных ГКУ "Комплексная безопасность" вызовов на предмет правильности их обработки и дальнейшей передачи в экстренные службы по принадлежности (единиц);

- общее количество вызовов, поступивших по номеру "112" в ЕДДС муниципальных образований Оренбургской области, в которых развернута система-112 (единиц);

- среднее время ожидания заявителем ответа оператора системы-112. Это среднее арифметическое среднего времени (с момента начала вызова до момента соединения с соответствующей службой экстренного реагирования), времени ожидания заявителя по каждому муниципальному образованию Оренбургской области, рассчитанное по следующей формуле:

, где:

- количество муниципальных образований Оренбургской области;

- время ожидания заявителем ответа оператора системы-112 по каждому муниципальному образованию Оренбургской области, рассчитанное по следующей формуле:

, где:

- время соединения с соответствующей службой экстренного реагирования;

- время начала вызова;

- общее количество вызовов;

- среднее время опроса заявителя или идентификации ситуации оператором системы-112. Среднее арифметическое от среднего времени (с момента начала опроса заявителя до момента соединения со службами экстренного реагирования) по каждому муниципальному образованию Оренбургской области, рассчитанное по следующей формуле:

, где:

- количество муниципальных образований Оренбургской области;

- время опроса заявителя по каждому муниципальному образованию Оренбургской области, рассчитанное по следующей формуле:

, где:

- время соединения с соответствующей службой экстренного реагирования;

- время начала опроса;

- общее количество вызовов, требующих опроса заявителя или идентификации ситуации оператором системы-112.

5. Уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- общее количество административных центров городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых создан региональный сегмент РАСЦО;

- количество административных центров городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых обеспечена работоспособность регионального сегмента РАСЦО;

- количество административных центров городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых запланировано создание регионального сегмента РАСЦО.

6. Перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112":

- количество служб экстренного оперативного реагирования на территории Оренбургской области, осуществляющих взаимодействие в цифровом формате;

- общее количество экстренных оперативных служб на территории Оренбургской области.

7. Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах Оренбургской области.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- уровень готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС;

- степень обученности личного состава, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- число обученных работников областной аварийно-спасательной службы;

- число работников областной аварийно-спасательной службы согласно штатному расписанию;

- степень укомплектованности личным составом областной аварийно-спасательной службы, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактическое число работников областной аварийно-спасательной службы;

- число работников областной аварийно-спасательной службы согласно штатному расписанию;

- степень технической оснащенности личного состава областной аварийно-спасательной службы, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- количество технических средств областной аварийно-спасательной службы для ликвидации ЧС;

- количество технических средств ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера, характерных для Оренбургской области, согласно табелю оснащения областных аварийно-спасательных формирований.

8. Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания.

Обучение специалистов проводится в рамках государственного задания, сформированного ГАОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС Оренбургской области". Значение данного показателя (индикатора) на период действия государственной программы составит 100 процентов при выполнении показателя объема государственной услуги - не менее 636 человек, обученных ежегодно согласно плану комплектования.

9. Доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность".

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность";

- объем запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность";

- объем фактически приобретенного оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" регионального проекта "Социальная активность".

10. Численность вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- число граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области;

- число добровольных пожарных на территории Оренбургской области;

- число добровольных спасателей на территории Оренбургской области.

11. Количество реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии Оренбургской области на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел".

Значение данного показателя (индикатора) приведено в открытом источнике, а именно в Соглашениях о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на реализацию федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

12. Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля выделенных средств на оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области;

- доведенные лимиты бюджетных обязательств на оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области;

- объем бюджетных средств, предоставленных городским округам и муниципальным районам Оренбургской области на оказание государственной финансовой поддержки.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде".

Реализация данного основного мероприятия позволит привести к ежегодному отсутствию просроченной кредиторской задолженности.

Предполагается увеличение количества надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера за счет увеличения штатной численности должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, и замена выездных проверок документарными;

основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны".

Реализация данного основного мероприятия позволит повысить уровень готовности к обеспечению мероприятий в сфере ГО, а также к защите населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время.

Реализация данного основного мероприятия предполагает:

обеспечение сохранности запасов СИЗ, накопленных в целях гражданской обороны, ежегодно до 100 процентов;

снижение рисков предупреждения ЧС, своевременное оповещение об угрозе возникновения ЧС или о возникновении ЧС, реагирование на ЧС;

расширение базы данных о ЧС и происшествиях за счет оправдываемости краткосрочных и долгосрочных прогнозов ЧС;

сбор и обработку информации в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также обмен этой информацией;

создание, пополнение, размещение, хранение и использование резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;

основное мероприятие 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить увеличение качества обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования, повысить уровень готовности регионального сегмента РАСЦО на территории Оренбургской области.

Реализация данного основного мероприятия предполагает поэтапное и планомерное создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", РАСЦО на ее платформе, а в последующем постоянное эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание обеих систем, находящихся в промышленной эксплуатации.

Кроме того, реализация данного основного мероприятия позволит ускорить перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления ОТП РСЧС, экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований".

Реализация данного основного мероприятия позволит уменьшить время реагирования на ликвидацию ЧС и увеличение уровня готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области.

Реализация данного основного мероприятия предполагает:

безопасное пребывание населения, предотвращение несчастных случаев в местах массового отдыха людей на водных объектах Оренбургской области;

проведение работ по созданию на территории Оренбургской области пляжей, оборудованных общественными спасательными постами;

организацию подготовки профессиональных спасателей и населения в области безопасности людей на водных объектах Оренбургской области;

развитие системы информационного обеспечения и пропагандистских мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водных объектах Оренбургской области;

совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах Оренбургской области, создание системы обучения детей плаванию;

повышение количества изготовленных и распространенных среди населения материалов по пропаганде безопасного поведения на воде и предупреждению несчастных случаев на водных объектах Оренбургской области;

повышение количества рейдов, проводимых с целью контроля за местами неорганизованного отдыха людей на водных объектах Оренбургской области.

Законодательством Российской Федерации определены нормы оснащения аварийно-спасательных формирований субъектов Российской Федерации техникой, снаряжением и специальным оборудованием, укомплектованности ее личным составом, а также степени подготовленности личного состава. На приобретение технических средств и оснащение аварийно-спасательных формирований Оренбургской области из федерального и областного бюджетов на 2019 год выделена субсидия для реализации мероприятий по осуществлению поиска и спасания людей в природной среде на территории Оренбургской области;

основное мероприятие 5 "Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности".

Реализация данного основного мероприятия позволит обеспечить обучение и постоянное повышение квалификации руководителей всех уровней в области ГО и ПБ в рамках государственного задания.

Реализация данного основного мероприятия предполагает проведение мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания, сформированного ГАОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС Оренбургской области", на период действия государственной программы с эффективностью в 100 процентов при выполнении показателя объема государственной услуги - не менее 636 человек, обученных ежегодно согласно плану комплектования;

региональный проект "Социальная активность".

Реализация данного регионального проекта позволит улучшить материально-техническое оснащение добровольных спасательных формирований Оренбургской области путем приобретения и закупки оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", регионального проекта "Социальная активность". Аварийно-спасательным формированиям Оренбургской области предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов области в целях приобретения в 2019 году:

электростанции бензиновой, цифрового фотоаппарата, фонарей светодиодных, компасов, навигатора, радиостанций, туристического снаряжения;

эхолота, видеоудочки, квадрокоптера, лодки, световой башни, аптечек;

вещевого имущества (одежда для поисковых мероприятий, рюкзаки, сумки).

В 2021 году предоставляется финансовая поддержка в целях приобретения оборудования и снаряжения добровольным спасательным формированиям Оренбургской области.

Реализация данного регионального проекта до 2024 года позволит увеличить вовлеченность населения Оренбургской области в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, что поспособствует повышению уровня защищенности населения и территорий в области защиты населения от ЧС и пожарной безопасности.

Реализация данного регионального проекта до 2024 года предполагает доведение численности вовлеченных в добровольческую деятельность граждан в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области до 0.013656 млн. человек. Вышеуказанное количество граждан входит в показатель регионального проекта "Социальная активность", а именно в "Общую численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность", и используется для расчета показателя (индикатора) государственной программы: уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области как валовое значение равное 100 процентам, при реализации показателя (индикатора) в полном объеме согласно планам реализации государственной программы (приложение N 6 к государственной программе).

Реализация данного регионального проекта до 2024 года предполагает доведение количества реализованных практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии Оренбургской области на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", не менее 2 к 2024 году, что соответствует значениям результатов использования субсидии в рамках Соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на реализацию федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

основное мероприятие 6 "Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу".

Реализация данного основного мероприятия позволит улучшить техническое оснащение органов повседневного управления ОТП РСЧС, обеспечить их развитие, а также повысить готовность единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Оренбургской области к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС в целях оперативного реагирования органов управления ОТП РСЧС, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, дежурно-диспетчерского состава экстренных оперативных служб организаций (объектов).

Реализация данного основного мероприятия предполагает выделение средств из областного бюджета городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу.

Срок и этапы реализации подпрограммы - 2019 - 2024 годы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета, за счет налоговых и неналоговых расходов

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию государственной программы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении N 5 к государственной программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели государственной программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели государственной программы признается равным 0,5.

Приложение N 8
к государственной программе
"Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области"

Подпрограмма 2
"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"

Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	реализация единой государственной политики в области обеспечения ПБ на территории Оренбургской области
Задачи подпрограммы	-	обеспечение подразделений учреждений, содержащихся за счет средств областного бюджета, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, оборудованием и снаряжением; обеспечение деятельности пожарных подразделений области
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области; доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов; доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области; доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации.
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	1 568 965,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 149 140,9 тыс. рублей; 2020 год - 231 912,0 тыс. рублей; 2021 год - 249 185,0 тыс. рублей; 2022 год - 353 653,1 тыс. рублей; 2023 год - 292 537,1 тыс. рублей; 2024 год - 292 537,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение к 2024 году количества пожарных автомобилей, срок эксплуатации которых не превышает срока полезного использования (10 лет), на 12 единиц; доведение к 2024 году доли вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов до 96 процентов; доведение к 2024 году доли выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области, до 100 процентов; доведение к 2024 году доли произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации, до 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Оренбургской области.

Пожары являются одним из факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку.

В 2018 году на территории Оренбургской области произошло 1962 пожара (на 0,7 процента меньше, чем в 2017 году), материальный ущерб составил более 65,6 млн. рублей (на 44 процента меньше, чем в 2017 году), на пожарах погибли 120 человек (на 11,1 процента больше, чем в 2017 году), из них 6 детей (на уровне 2017 года), 166 человек получили травмы различной степени тяжести (на 3,5 процента меньше, чем в 2017 году), из них 29 детей (на 61,1 процента больше, чем в 2017 году).

Подразделениями ГПС спасены 284 человека, материальные ценности на сумму более 802 млн. рублей.

Улучшение этих показателей достигнуто за счет комплекса мероприятий, выполненных как органами исполнительной власти Оренбургской области, так и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, промышленными предприятиями и общественными организациями Оренбургской области за счет средств соответствующих бюджетов, а также внебюджетных источников.

При возникновении пожаров ведущая роль в борьбе с ними принадлежит пожарной охране.

Оснащенность подразделений областной ГПС не соответствует современным требованиям, применяемые технологии и средства пожаротушения устарели морально, что приводит к снижению эффективности действий подразделений пожарной охраны и увеличению ущерба, нанесенного пожарами.

Уровень обеспеченности пожарных подразделений автомобилями, современным пожарно-техническим вооружением, средствами связи является решающим фактором в борьбе с пожарами. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования снижает основные показатели риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

По состоянию на 1 ноября 2018 года укомплектованность подразделений ГПС основными пожарными автомобилями составляла 85,2 процента (в наличии 63 автомобиля из 74 штатной положенности), срок эксплуатации которых не превышает срока полезного использования (10 лет), составлял 20 процентов (13 автомобилей). Из 63 пожарных автоцистерн, состоящих на вооружении, 8 процентов эксплуатируются сроком более 10 лет, 14 процентов - более 15 лет, 57 процентов общего количества автомобилей находится в эксплуатации более 25 лет.

Сохраняется недостаточная обеспеченность личного состава боевым обмундированием. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде отсутствуют, что не позволяет личному составу участвовать в тушении пожаров.

Во многих населенных пунктах в связи с отсутствием пожарных депо и, как следствие, отсутствием подразделений пожарной охраны не обеспечивается нормативное время прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова (347 сельских населенных пунктов из 1720, в которых проживают 107 тыс. человек, - 5,3 процента от общего числа жителей области).

Кроме того, при проведении обследования и оценки состояния несущих и ограждающих конструкций зданий существующих пожарных депо, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, выявлено, что некотрые# из них находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Так, из 50 зданий, занимаемых подразделениями ГПС, 7 признаны аварийными. В случае прекращения их эксплуатации 38 сельских населенных пунктов (из них 6 районных центров) и часть г. Орска с общим количеством жителей 93515 человек будут лишены прикрытия ГПС.

Из общего количества зданий, занимаемых подразделениями ГПС, 42 являются приспособленными под пожарное депо, 9 из них требуют реконструкции. Остальные здания требуют проведения капитального ремонта. В случае отсутствия средств для проведения указанных мероприятий через несколько лет эксплуатации эти здания также могут прийти в аварийное состояние.

Вопросы безопасности граждан всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности государства.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются общей целью государственной политики - повышение защищенности жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе от пожаров.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп, рассматривают одной из целей развития человеческого потенциала улучшение качества социальной среды и условий жизни людей, которые достигаются повышением эффективности системы защиты граждан от опасностей и угроз различного характера. Для этого необходимы разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения, развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей.

Целью подпрограммы является реализация единой государственной политики в области обеспечения ПБ на территории Оренбургской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение подразделений учреждений, содержащихся за счет средств областного бюджета, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, оборудованием и снаряжением;

обеспечение деятельности пожарных подразделений области.

Срок реализации подпрограммы обусловлен возможностями областного бюджета по ежегодному финансированию основных мероприятий подпрограммы. В первоочередном порядке решаются задачи, в большей степени влияющие на достижение значений показателей (индикаторов) подпрограммы.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

увеличение к 2024 году количества пожарных автомобилей, срок эксплуатации которых не превышает срока полезного использования (10 лет), на 12 единиц;

доведение к 2024 году доли вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов до 96 процентов;

доведение к 2024 году доли выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области, до 100 процентов;

доведение к 2024 году доли произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации, до 100 процентов.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

1. Количество пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области.

Приобретение пожарных автомобилей осуществляется в соответствии с планом закупок товаров, работ, услуг, сформированным ГКУ "Центр ГО и ЧС" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации", а также путем передачи пожарных автомобилей по договорам безвозмездного пользования, в том числе возвращенных в пользование пожарных подразделений в результате расторжения таких договоров.

2. Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов.

Оценка данного показателя (индикатора) осуществляется на основании нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке для личного состава противопожарной службы.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов;

- количество вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов;

- общее количество поступивших вызовов.

3. Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля выделенных средств на оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны;

- доведенные лимиты бюджетных обязательств на государственную финансовую поддержку общественным объединениям пожарной охраны;

- объем финансовых средств, предоставленных общественным объединениям пожарной охраны.

4. Доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации.

Значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации;

- количество произведенных вылетов воздушных судов авиации для ликвидации ЧС;

- количество ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Реализация основных мероприятий подпрограммы направлена на повышение уровня материально-технического обеспечения ГПС и обеспечение ее деятельности.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и пожарной техники. Оснащение современными образцами пожарной техники, пожарно-технического вооружения и снаряжения пожарных подразделений".

Реализация данного основного мероприятия позволит улучшить материально-техническое оснащение государственной противопожарной службы Оренбургской области.

Реализация данного основного мероприятия предполагает увеличение к 2024 году количества пожарных автомобилей, срок эксплуатации которых не превышает срока полезного использования (10 лет), на 12 единиц. Постоянный контроль за качеством оснащения личного состава подразделений ППС. Поддержание в надлежащем состоянии зданий, пожарной техники и снаряжения пожарных подразделений;

основное мероприятие 2 "Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области".

Реализация данного основного мероприятия позволит улучшить материально-техническое состояние общественных объединений пожарной охраны Оренбургской области.

Реализация данного основного мероприятия предполагает предоставление средств из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны Оренбургской области в целях возмещения затрат (части затрат), связанных с приобретением:

пожарного оборудования (пожарные рукава, разветвления, пожарные колонки, пожарные стволы) и пожарного инструмента, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре (боевая одежда пожарного, пожарная каска, пожарный пояс, пожарный поясной карабин, диэлектрический комплект, ручные пожарные лестницы);

мобильных средств пожаротушения (пожарные мотопомпы);

первичных средств пожаротушения (ранцевые огнетушители);

вещевого имущества (форменная (повседневная) одежда);

основное мероприятие 3 "Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации".

Реализация данного основного мероприятия позволит уменьшить риски, связанные с возникновением ландшафтных (природных) пожаров, а также уменьшить материальные потери в случае возникновения ландшафтных (природных) пожаров.

Реализация данного основного мероприятия предполагает своевременное реагирование воздушных судов авиации для ликвидации ЧС, связанных с тушением ландшафтных (природных) пожаров, снижение рисков и материальных потерь.

Срок и этапы реализации подпрограммы - 2019 - 2024 годы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении N 3 к государственной программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели государственной программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели государственной программы признается равным 0,5.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2022 г. N 116-пп "О внесении изменения в постановление...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас